2ra-2483/16 — anularea titlului de autentificare a dreptului deținătorului de teren și recunoașterea dreptului de proprietate

prima instanță: L. Iarmaliuc dosarul nr. 2ra-2483/16

instanța de apel: T. Duca, E. Grumeza și S. Procopciuc

Î N C H E I E R E

16 noiembrie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele completului,

Judecătorul: Valeriu Doagă

Judecătorii: Iuliana Oprea și Sveatoslav Moldovan

examinând chestiunea cu privire la admisibilitatea recursului declarat de

Popescu Gheorghe, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de

Popescu Gheorghe împotriva Primăriei orașului Telenești, intervenient accesoriu Stan

Mihail cu privire la anularea titlului de autentificare a dreptului deținătorului de teren

și recunoașterea dreptului de proprietate, împotriva deciziei Curții de Apel Bălți din

05 iulie 2016, prin care s-a respins apelul declarat de Popescu Gheorghe și s-a

menținut hotărârea Judecătoriei Telenești din 29 martie 2016, prin care acțiunea a fost

respinsă

c o n s t a t ă:

La 08 septembrie 2015 Popescu Gheorghe a depus cerere de chemare în

judecată împotriva Primăriei orașului Telenești, intervenient accesoriu Stan Mihail cu

privire la anularea titlului de autentificare a dreptului deținătorului de teren și

recunoașterea dreptului de proprietate.

În motivarea cererii de chemare în judecată Popescu Gheorghe a indicat că în

baza unei decizii a Primăriei orașului Telenești emise în anul 1991 i s-a repartizat în

proprietate lotul de teren cu destinație agricolă cu suprafața de 0,1 ha, situat în

extravilanul orașului Telenești.

Actualmente terenul are numărul cadastral 8901210610.

Din anul 1991 folosește terenul și achită impozitul funciar.

Câțiva ani în urmă s-a adresat Primăriei orașului Telenești să-i elibereze titlul

de autentificare a dreptului deținătorului de teren, însă i s-a recomandat să nu se

grăbească că actele vor fi perfectate după alegeri.

A așteptat ceva timp și cînd s-a adresat repetat Primăriei orașului Telenești, i

s-a comunicat că terenul de care se folosește 24 de ani este proprietatea lui Eșanu

Vasile care i-a fost donat de Ilescu Ilia, decedat în anul 2005.

A fost deposedat nelegitim de teren și Primăria orașului Telenești urmează să-i

elibereze act de proprietate în privința acestuia, deoarece l-a deținut legal timp de 24

de ani.

Cere Popescu Gheorghe anularea titlului de autentificare a dreptului

deținătorului de teren numărul cadastral 8901210610 eliberat pe numele lui Stan

Mihail ca fiind emis cu erori, recunoașterea sa proprietar al acestui teren cu destinație

agricolă cu suprafața de 0,1 ha situat în orașul Telenești (f.d. 2-3).

1

Prin hotărârea Judecătoriei Telenești din 29 martie 2016 s-a respins cererea de

chemare în judecată depusă de Popescu Gheorghe (f.d. 80, 86-87).

La 28 aprilie 2016 Popescu Gheorghe a declarat apel nemotivat împotriva

hotărârii Telenești din 29 martie 2016, iar la 16 mai 2016 apel motivat împotriva

aceleași hotărâri (f.d. 85, 95-96).

Curtea de Apel Bălți prin decizia din 05 iulie 2016 a respins apelul declarat de

Popescu Gheorghe și a menținut hotărârea Judecătoriei Telenești din 29 martie 2016

(f.d. 111-113).

În motivarea soluțiilor instanțele de judecată au indicat că terenul agricol

numărul cadastral 8901210610 este proprietatea lui Ilescu Ilia în baza titlului de

autentificare a dreptului deținătorului de teren numărul cadastral 8901210610 din 21

februarie 2002.

Este eronat argumentul lui Popescu Gheorghe că în perioada folosirii terenului

agricol numărul cadastral 8901210610 a achitat Primăriei orașului Telenești

impozitul funciar, deoarece acesta a fost achitat pentru un alt teren.

Popescu Gheorghe nu a prezentat probe că este proprietarul terenului agricol

litigios și faptul că a folosit acest teren, achitând impozitul funciar.

Acțiunea cu privire la anularea titlului de autentificare a dreptului deținătorului

de teren urma a fi înaintată împotriva lui Ilescu Ilia care este proprietarul legal al

terenului agricol litigios, însă Popescu Gheorghe nu a solicitat atragerea acestuia în

proces.

La 05 septembrie 2016 Popescu Gheorghe prin intermediul oficiului poștal a

declarat recurs împotriva deciziei Curții de Apel Bălți din 05 iulie 2016, solicitând

admiterea recursului, casarea ambelor hotărîri judecătorești și restituirea pricinii spre

rejudecare în prima instanță, în alt complet de judecată.

În motivarea cererii de recurs Popescu Gheorghe a indicat că hotărîrile emise

de instanțele de judecată inferioare sunt ilegale și pasibile de a fi casate.

La emiterea hotărîrilor instanțele de judecată au încălcat flagrant normele de

drept material și procedural, nu au aplicat Legea care trebuia a fi aplicată și nu s-au

expus obiectiv asupra pretențiilor înaintate, încălcând astfel art. 6 al Convenției

Europene pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale.

Instanțele de judecată nu au ținut cont că terenul agricol numărul cadastral

8901210610 nu are nicio legătură cu terenul pe care l-a primit ca moștenire de la tatăl

său Popescu Ștefan.

Sunt declarative și neprobate argumentele invocate de reprezentantul Primăriei

orașului Telenești Zară Mihail în cadrul examinării pricinii în prima instanță și

instanța de apel că a avut un teren repartizat și ulterior l-a vândut.

La Oficiul Cadastral Teritorial Telenești terenul este înregistrat pe numele lui

Stan Mihail care a dobândit dreptul de proprietate în baza unui contract de donație

din anul 2013 încheiat cu Ilescu Ilia, deși acesta a decedat în anul 2003.

La examinarea pricinii proprietarii terenului nu au fost antrenați în proces.

Prin hotărîrile judecătorești emise i-a fost încălcat dreptul de proprietate asupra

terenului pe care îl deține timp de 25 de ani.

În conformitate cu art. 439 alin. (2) Codul de procedură civilă, după parvenirea

dosarului, un complet din 3 judecători decide asupra admisibilității recursului,

dispune expedierea copiei de pe recurs intimatului, cu înștiințarea despre necesitatea

depunerii obligatorii a referinței timp de o lună de la data primirii acesteia. În cazul

2

neprezentării referinței în termenul stabilit, admisibilitatea recursului se decide în

lipsa acesteia.

În conformitate cu art. 439 alin. (3) Codul de procedură civilă, judecătorul

raportor verifică încadrarea în prevederile legii a temeiurilor invocate în recurs și face

un raport verbal în fața completului de judecată instituit în conformitate cu alin. (2).

Verificând argumentele invocate de Popescu Gheorghe în cererea de recurs pe

baza materialelor din dosar, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul declarat este

inadmisibil din următoarele motive.

În conformitate cu art. 434 Codul de procedură civilă, recursul se declară în

termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau deciziei integrale.

Curtea de Apel Bălți a expediat în adresa părților copia deciziei din 05 iulie

2016 la 21 iulie 2016 și a fost recepționată de Popescu Gheorghe la 28 iulie 2016 (f.d.

116).

Prin urmare, recursul declarat de Popescu Gheorghe prin intermediul oficiului

poștal la 05 septembrie 2016 este depus în termen.

Temeiurile de declarare a recursului sunt prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și

(4) Codul de procedură civilă.

Popescu Gheorghe în cererea de recurs temeiuri prevăzute la art. 432 alin. (2),

(3) și (4) Codul de procedură civilă nu a invocat.

În conformitate cu art. 433 lit. a) Codul de procedură civilă, cererea de recurs

se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile

prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4).

În conformitate cu art. 440 alin. (1) Codul de procedură civilă, în cazul în care

se constată existența unuia din temeiurile prevăzute la art. 433, completul din 3

judecători decide în mod unanim, printr-o încheiere motivată irevocabilă, asupra

inadmisibilității recursului. Încheierea se emite conform prevederilor art. 270 și nu

conține nicio referire cu privire la fondul recursului.

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție menționează că procedura admisibilității constă în verificarea

faptului, dacă motivele invocate în recurs se încadrează în cele prevăzute în art. 432

alin. (2), (3) și (4) Codul de procedură civilă.

În acest sens, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a relevat în jurisprudența

sa constantă că „ ... art. 6 paragraful 1 al Convenției Europene pentru Apărarea

Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale nu impune motivarea în detaliu a

unei decizii prin care o instanță de recurs, întemeindu-se pe dispoziții legale

specifice, respinge recursul declarat împotriva sentinței pronunțate de o instanță

inferioară, ca fiind lipsit de șanse de succes.” (cauza Rebait și alții contra Franței,

Comisia Europeană a Drepturilor Omului, 25 februarie 1995, nr.26561/1995).

Astfel, din motivele menționate și având în vedere că prima instanță și instanța

de apel au examinat pricina sub toate aspectele, cu respectarea normelor de drept

material, procedural și apreciind corect probele administrate au emis hotărâri legale,

iar argumentele invocate de Popescu Gheorghe în cererea de recurs poartă caracter

declarativ și nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4)

Codul de procedură civilă, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a considera recursul

inadmisibil.

3

În conformitate cu art. 270, art. 433 lit. a) și art. 440 alin. (1) Codul de

procedură civilă, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Recursul declarat de Popescu Gheorghe se consideră inadmisibil.

Încheierea este irevocabilă din momentul emiterii.

Președintele completului,

Judecătorul: Valeriu Doagă

Judecătorii: Iuliana Oprea

Sveatoslav Moldovan

4