2rc-721/16 — incasarea onorariului

prima instanță: A. Gheorghieș dosarul nr. 2rc-721/16

D E C I Z I E

05 octombrie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele completului, judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Iuliana Oprea, Galina Stratulat

examinînd recursul declarat de către Consiliul orășenesc Edineț, în pricina civilă

la cererea lichidatorului ÎM „Spații Verzi” Edineț – Cernei Vadim cu privire la

încasarea onorariului, împotriva încheierii Curții de Apel Bălți din 06 iunie 2016, prin

care a fost admisă cererea lichidatorului

c o n s t a t ă

La 04 februarie 2015 IFS Edineț a depus cerere introductivă privind intentarea

procesului de insolvabilitate față de ÎM „Spații Verzi” Edineț.

Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 06 februarie 2015, a fost admisă spre

examinare cererea introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate față de

ÎM „Spații Verzi” Edineț, au fost aplicate măsuri de asigurare asupra bunurilor

debitorului în vederea asigurării examinării juste a cauzei și prevenirii modificării stării

în care se află aceste bunuri, a fost numit în calitate de administrator provizoriu – Vadim

Cernei, a fost instituită perioada de observație în cadrul căreia debitorul a fost obligat de

a lua decizii doar cu acordul prealabil al administratorului provizoriu, a fost aplicat

sechestrul pe bunurile debitorului, conturile bancare și corespondența acestuia, precum

și aplicată interdicția de înstrăinare a bunurilor etc.

Prin hotărîrea Curții de Apel Bălți din 05 mai 2015, a fost constatată

insolvabilitatea debitorului ÎM „Spații Verzi” Edineț și intentată procedura simplificată

a falimentului față de întreprinderea debitoare, a fost ridicat dreptul de administrare a

debitorului și desemnat în calitate de lichidator autorizat Vadim Cernei, a fost obligat

lichidatorul de a notifica creditorii privind intentarea procesului de insolvabilitate și

intrarea debitorului în procedura falimentului, au fost menținute măsurile de asigurare

aplicate anterior, a fost stabilit un termen de 45 zile pentru înregistrarea cererilor de

admitere a creanțelor în vederea întocmirii tabelului definitiv, a fost stabilit termenul de

verificare a creanțelor, de întocmire și prezentare a tabelului definitiv pînă la data de 03

iulie 2015, precum și fixată ședința de validare a creanțelor pentru data de 13 iulie 2015,

a fost obligat lichidatorul de a prezenta în termen de 15 zile de la data consolidării

tabelului definitiv spre aprobare un proiect al bilanțului de lichidare în care să reflecte

valoarea activelor sau actul de carență a acestora, inclusiv creanțele confirmate și

datoriile care se află pe rol în instanța de judecată. A fost încasat de la fondatorul unic

Consiliul or. Edineț în contul administratorului provizoriu Vadim Cernei remunerația

pentru perioada de raportare în sumă de 23760 lei și 77,5 lei cheltuieli poștale.

Prin hotărîrea Curții de Apel Bălți din 06 iunie 2016, a fost aprobat raportul final

și bilanțul de lichidare prezentat de lichidatorul Vadim Cernei a ÎM „Spații Verzi”

Edineț în proces de faliment, a fost dispusă încetarea procesului de insolvabilitate și a

procedurii falimentului simplificat în privința ÎM „Spații Verzi” Edineț, au fost

considerate stinse creanțele neexecutate ale ÎM „Spații Verzi” Edineț și dispusă radierea

debitorului din Registrul de stat al persoanelor juridice.

La 06 iunie 2016 lichidatorul Vadim Cernei a depus în adresa instanței de

insolvabilitate și cererea privind încasarea de la fondatorul ÎM „Spații Verzi” Edineț –

Consiliul or. Edineț, onorariul lichidatorului în sumă de 57475 lei.

În motivarea cererii a indicat că, în temeiul art. 70 al Legii insolvabilității nr.

149/2012 a fost stabilit onorariul fix al lichidatorului în sumă de 10450 lei, conform

procesului-verbal al adunării creditorilor. Respectiv, pentru perioada 21 ianuarie 2016 –

06 iunie 2016 (5,5 luni) lichidatorul beneficiază de un onorariu de 57475 lei, care și

urmează a fi încasat de la fondatorul ÎM „Spații Verzi” Edineț – Consiliul or. Edineț.

Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 06 iunie 2016, a fost admisă cererea

lichidatorului și dispusă încasarea din contul fondatorului Consiliului or. Edineț a ÎM

„Spații Verzi” Edineț în beneficiul lichidatorului Cernei Vadim onorariul lichidatorului

în sumă de 57475 lei.

La 08 iulie 2016 Consiliul or. Edineț a declarat recurs împotriva încheierii Curții

de Apel Bălți din 06 iunie 2016, prin care a cerut admiterea recursului, casarea

încheierii judecătorești și restituirea pricinii spre rejudecare în prima instanță.

În motivarea recursului a indicat că, recurentul la pronunțarea încheierii

contestate nu a fost prezent. Mai mult ca atît, recurentul nu a făcut cunoștință cu

raportul de lichidare, nu-i este cunoscut conținutul acestuia, de către cine a fost întocmit

și aprobat raportul – de lichidator sau adunarea creditorilor. Totodată, nu este clar dacă

pentru întocmirea unui astfel de raport urmează a fi încasat onorariul de 57475 lei.

A mai menționat că, din conținutul art. 70 al. (13) al Legii insolvabilității rezultă

că onorariul lichidatorului va fi achitat din contul organelor de conducere a debitorului

consemnate la art. 247 al aceleiași legi, în caz dacă debitorul nu dispune de bunuri, iar

din art. 247 nu rezultă că Consiliul or. Edineț cade sub incidența noțiunii de organe de

conducere a debitorului. Or, calitatea de fondator al acesteia nu este egală cu cea de

organ de conducere, iar conform art. 179 al. (4) Cod civil, art. 20 al. (2) al Legii cu

privire la antreprenoriat și întreprinderi nr. 845 din 03 ianuarie 1992 și art. 18 din

Statutul întreprinderii municipale, autoritățile administrației publice și autoritățile

administrației publice locale nu poartă răspundere pentru obligațiile întreprinderii de stat

și ale întreprinderilor municipale.

Totodată, Consiliul or. Edineț nu este membru al organului executiv și nici nu

poate influența în vreun mod acțiunile debitorului.

În conformitate cu art. 425 CPC, termenul de declarare a recursului împotriva

încheierii este de 15 zile de la pronunțarea ei.

Deoarece materialele cauzei atestă faptul că Consiliul or. Edineț a recepționat la

data de 22 iunie 2016 încheierea contestată din 06 iunie 2016 (f.d. 227), în

circumstanțele date instanța de recurs consideră că recurentul s-a conformat prevederilor

legale și a declarat recursul în termen, la 08 iulie 2016.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se

examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului și a

materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea

părților.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a admite recursul, de a

casa încheierea primei instanțe și a restitui pricina spre rejudecare în prima instanță din

considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, instanța de recurs, după ce examinează

recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să caseze integral sau

parțial încheierea, restituind pricina spre rejudecare.

După cum denotă actele cauzei, prin încheierea Curții de Apel Bălți din 06

februarie 2015 a fost admisă spre examinare cererea introductivă privind intentarea

procesului de insolvabilitate față de ÎM „Spații Verzi” Edineț, iar prin hotărîrea Curții

de Apel Bălți din 05 mai 2015 a fost constatată insolvabilitatea debitorului ÎM „Spații

Verzi” Edineț și intentată procedura simplificată a falimentului față de întreprinderea

debitoare, fiind ridicat dreptul de administrare a debitorului și desemnat în calitate de

lichidator autorizat Vadim Cernei.

Prin hotărîrea Curții de Apel Bălți din 06 iunie 2016 a fost aprobat raportul final

și bilanțul de lichidare prezentat de lichidatorul Vadim Cernei, dispusă încetarea

procesului de insolvabilitate și a procedurii falimentului simplificat în privința ÎM

„Spații Verzi” Edineț, fiind considerate stinse creanțele neexecutate ale ÎM „Spații

Verzi” Edineț și dispusă radierea debitorului din Registrul de stat al persoanelor

juridice.

Prin prezenta cerere lichidatorul Vadim Cernei solicită încasarea de la

fondatorul ÎM „Spații Verzi” Edineț – Consiliul or. Edineț a onorariului său în sumă de

57475 lei, care a fost admisă pe deplin prin încheierea contestată din 06 iunie 2016.

Instanța de recurs relevă că încheierea dată este una prematură și pripită, fiind

emisă cu încălcarea prevederilor Legii insolvabilității, ce urmau a fi aplicate la

soluționarea chestiunilor supuse examinării.

Astfel, conform art. 70 alin. (1) – (6) din Legea insolvabilității, pentru

îndeplinirea funcțiilor, administratorul/lichidatorul are dreptul la remunerație și la

compensarea cheltuielilor aferente. Remunerația administratorului/lichidatorului se

constituie din onorarii fixe și onorarii de succes sub formă procentuală și se achită în

monedă națională, inclusiv în cazul în care remunerația se determină în funcție de

creanțe/sume în valută străină. Cuantumul onorariul fix al

administratorului/lichidatorului se stabilește de către comitetul creditorilor ori, în cazul

în care acesta nu este constituit, de către adunarea creditorilor prin negocieri. Acest

cuantum nu poate fi mai mic de coeficientul mediu de multiplicare recomandat pentru

stabilirea salariului de funcție al conducătorilor încadrați în unități care nu aplică

sistemul de salarizare bazat pe rețeaua tarifară unică de salarizare, înmulțit la cuantumul

minim garantat al salariului din sectorul real la unitățile cu autonomie financiară.

Onorariul fix stabilit pentru administrator/lichidator se plătește lunar din patrimoniul

debitorului. Onorariul fix al administratorului/lichidatorului poate fi variabil, în limitele

formulate la alin.(3). El poate descrește direct proporțional cu durata procesului după

primul an de la emiterea hotărîrii de intentare a procesului de insolvabilitate și/sau poate

fi mai mic în perioadele în care nu este necesară implicarea

administratorului/lichidatorului. Independent de valoarea onorariului fix sau a

onorariului de succes, comitetul creditorilor ori, în cazul în care acesta nu este constituit,

adunarea creditorilor poate decide asupra acordării unei plăți unice în favoarea

administratorului/lichidatorului în cazul în care propune un plan de restructurare

acceptat și confirmat.

Mai mult ca atît, prevederile art. 70 alin.(13) din Legea insolvabilității direct

indică că, în cazul în care se constată că debitorul nu dispune de bunuri sau că bunurile

lui nu pot acoperi cheltuielile procedurii de insolvabilitate sau ale procedurii

falimentului, achitarea onorariului fix administratorului/lichidatorului, precum și

compensarea cheltuielilor aferente se trec în mod solidar, prin încheiere judecătorească,

în obligația organelor de conducere ale debitorului consemnate la art.247. Încheierea

judecătorească se emite cu citarea administratorului/lichidatorului, a membrilor

organelor de conducere ale debitorului în a cărui obligație se cere trecerea acoperirii

cheltuielilor masei debitoare, a președintelui comitetului creditorilor. Încheierea poate fi

atacată cu recurs de persoanele vizate în ea. Neprezentarea părților citate legal nu

împiedică examinarea cauzei.

Pornind de la prevederile enunțate mai sus, Colegiul constată că încheierea

primei instanțe din 06 iunie 2016 este bazată doar pe argumentele lichidatorului, nu și a

fondatorului Consiliul or. Edineț, de la care de facto s-a solicitat încasarea onorariului,

care a lipsit de la judecarea pricinii. Or, contrar dispozițiilor citate, la materialele cauzei

lipsesc date care ar confirma recepționarea de către Consiliul or. Edineț a înștiințării

privind numirea ședinței pentru 06 iunie 2016.

Circumstanța dată contravine art. 26 alin. (1) și (2) CPC care stabilește că,

procesele civile se desfășoară pe principiul contradictorialității și egalității părților în

drepturile procedurale. Contradictorialitatea presupune organizarea procesului astfel

încît părțile și ceilalți participanți la proces să aibă posibilitatea de a-și formula,

argumenta și dovedi poziția în proces, de a alege modalitățile și mijloacele susținerii ei

de sine stătător și independent de instanță, de alte organe și persoane, de a-și expune

opinia asupra oricărei probleme de fapt și de drept care are legătură cu pricina dată

judecății și de a-și expune punctul de vedere asupra inițiativelor instanței.

Sub aspectul celor relatate, este cert că întru soluționarea chestiunii supuse

examinării era necesar ca cererea lichidatorului cu privire la achitarea onorariului urma

a fi examinată conform cadrului legal relevant speței, inclusiv sub aspectul dacă

Consiliul or. Edineț cade sub incidența prevederilor art. 70 al. (13) și, respectiv, art. 247

din Legea insolvabilității.

Cele relatate în ansamblu atestă temeinicia recursului declarat de către Consiliul

or. Edineț împotriva încheierii Curții de Apel Bălți din 06 iunie 2016 și impune

admiterea acestuia, cu casarea încheierii recurate.

Drept urmare, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție conchide necesar admiterea recursului, casarea integrală a încheierii

primei instanțe și restituirea pricinii spre rejudecare la Curtea de Apel Bălți.

În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, completul Colegiului civil, comercial și

de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e:

Se admite recursul declarat de către Consiliul orășenesc Edineț.

Se casează încheierea Curții de Apel Bălți din 06 iunie 2016 în pricina civilă la

cererea lichidatorului ÎM „Spații Verzi” Edineț – Cernei Vadim cu privire la încasarea

onorariului, cu restituirea pricinii spre judecare la Curtea de Apel Bălți.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele completului, judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Iuliana Oprea

Galina Stratulat