2ra-1824/16 — recunoașterea dreptului de proprietate asupra materialelor de construcție, constatarea încălcării dreptului de proprietate și încasarea sumelor

2ra-1824/16 — recunoașterea dreptului de proprietate asupra materialelor de construcție, constatarea încălcării dreptului de proprietate și încasarea sumelor (Curtea Supremă de Justiție, 2016)

prima instanță: T. Andronic dosarul nr. 2ra-1824/16

instanța de apel: N. Vascan, E. Fistican și V. Negru

Î N C H E I E R E

28 septembrie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele completului,

Judecătorul: Valeriu Doagă

Judecătorii: Galina Stratulat și Sveatoslav Moldovan

examinând chestiunea cu privire la admisibilitatea recursurilor declarate de

Gîrjev (Străisteanu) Daniela, Străisteanu Natalia și avocatul Lazari Constantin, în

pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Străisteanu (Gîrjev)

Daniela, Străisteanu Natalia și avocatul Lazari Constantin împotriva Mănăstirii

Țigănești, companiei investiționale „Interpares Prim” societate pe acțiuni, Primăriei și

Consiliului satului Țigănești, raionul Strășeni cu privire la recunoașterea dreptului de

proprietate asupra materialelor de construcție, constatarea încălcării dreptului de

proprietate și încasarea sumelor, împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 09

martie 2016, prin care s-a respins apelul declarat de Străisteanu Natalia, s-a admis

apelul declarat de Gîrjev (Străisteanu) Daniela, s-a modificat hotărârea Judecătoriei

Strășeni din 28 mai 2015 în partea încasării taxei de stat

c o n s t a t ă:

Prin mandatul din 22 septembrie 2014 avocatul Lazari Constantin a fost

împuternicit de Străisteanu (Gîrjev) Daniela și Străisteanu Natalia să le acorde

asistență juridică în instanța de judecată cu dreptul de a semna și depune cererea de

chemare în judecată (f.d. 10, vol. I).

La 23 septembrie 2014 Străisteanu (Gîrjev) Daniela, Străisteanu Natalia și

avocatul Lazari Constantin au depus cerere de chemare în judecată împotriva

Mănăstirii Țigănești, companiei investiționale „Interpares Prim” societate pe acțiuni,

Primăriei și Consiliului satului Țigănești, raionul Strășeni cu privire la recunoașterea

dreptului de proprietate asupra materialelor de construcție indicate în raportul de

evaluare din 19 mai 2014, asupra construcției bazinul acvatic nr. 2 indicat în raportul

de evaluare din 12 octombrie 2010, constatarea încălcării dreptului de proprietate

asupra acestora și încasarea sumelor.

În motivarea cererii de chemare în judecată au indicat că la 17 iulie 2001

Oficiul Cadastral Teritorial Strășeni a înregistrat în Registrul bunurilor imobile

contractul de vînzare-cumpărare nr. 3346 a terenului cu suprafața de 1,6549 ha,

numărul cadastral 8040102003, încheiat între Străisteanu Natalia, societatea cu

răspundere limitată „Codrana Lux” și Primăria satului Onești, raionul Strășeni.

La 24 martie 2004 Oficiul Cadastral Teritorial Strășeni a înregistrat în

Registrul bunurilor imobile contractul de donație nr. 3356 a terenului cu suprafața de

9,6944 ha, numărul cadastral 8040102002, iar la 08 aprilie 2004 contractul de donație

1

nr. 3912 a terenului cu suprafața de 2,0317 ha, numărul cadastral 8040102008

încheiate între Străisteanu Gheorghe și Străisteanu Daniela.

Curtea de Apel Economică prin hotărîrea din 18 decembrie 2006, menținută

prin decizia Curții Supreme de Justiție din 15 februarie 2007, a declarat nule

contractele de vînzare-cumpărare și de donație, cu aducerea părților în stare inițială.

Executorul judecătoresc Iliana Bogdan nu a executat hotărîrea Curții de Apel

Economice din 18 decembrie 2006 conform dispozitivului acesteia, nu a repus părțile

în starea inițială, dar a întocmit procesul-verbal din 23 octombrie 2007, prin care a

transmis terenul cu suprafața de 14,86 ha cu toate bunurile materiale și construcțiile

imobiliare Primăriei satului Țigănești, raionul Strășeni personal ex-primarului

Mistreț.

Hotărîrea Curții de Apel Economice din 18 decembrie 2006 nu a fost executată

corect, familiei Străisteanu nefiindu-i restituite investițiile făcute pe parcursul mai

multor ani.

Administrația Primăriei satului Țigănești, raionul Strășeni a vândut Mănăstirii

Țigănești terenurile private care aparțineau Nataliei Străisteanu și Danielei

Străisteanu (Gîrjev) cu toate construcțiile și bunurile aflate pe acestea, care ulterior

printr-o înțelegere prealabilă au fost transmise în arendă companiei investiționale

„Interpares Prim” societate pe acțiuni pe termen de 49 de ani.

Compania investițională „Interpares Prim” societate pe acțiuni a transferat

suma de 460 000 lei, dintre care suma de 306 000 lei Primăriei satului Țigănești,

raionul Strășeni pentru procurarea terenurilor private ale familiei Străisteanu, iar

suma de 154 000 lei a rămas în contul Mănăstirii Țigănești.

Curtea Europeană a Drepturilor Omului în hotărîrea Străisteanu și alții contra

Moldovei nr. 4834/06 din 07 aprilie 2009 a indicat că există o încălcare a art. 6 pct. 1

și protocolul nr. 1 al Convenției Europene pentru Apărarea Drepturilor Omului și a

Libertăților Fundamentale cu privire la cei patru reclamanți, ca urmare a admiterii

acțiunii Procuraturii Generale cu privire la anularea contractelor de vînzare-

cumpărare și de arendă a terenului.

La 07 august 2009 compania investițională „Interpares Prim” societate pe

acțiuni a încheiat cu Mănăstirea Țigănești contract de arendă pe termen de 49 de ani

cu drept de posesie, de proprietate, de schimbare a destinației terenului și de a efectua

construcții capitale.

În pct. 1.3, pct. 4.1 și pct. 4.3 din contract este indicat că la data încheierii

contractului arendatorul se obligă să prezinte arendașului toate bunurile imobile,

suma pentru arenda terenurilor constituie 9 387,75 lei pentru fiecare an, suma totală

pentru arendă constituie 460 000 lei, plata fiind deja efectuată la timp conform

condițiilor prealabile a contractului de arendă nr. 3 din 10 februarie 2009.

Astfel, toate bunurile care sunt proprietatea Nataliei Străisteanu și Danielei

Străisteanu (Gîrjev) au fost preluate ilegal de către compania investițională

„Interpares Prim” societate pe acțiuni.

Curtea Europeană a Drepturilor Omului prin hotărîrea nr. 4834/06 din 24

aprilie 2009 Străisteanu și alții contra Moldovei, a restituit Nataliei Străisteanu și

Danielei Străisteanu (Gîrjev) doar valoarea terenurilor care au fost în proprietatea

lor, însă valoarea materialelor de construcție și prejudiciul material suportat de

reclamante la procurarea acestora nu a fost reparat.

2

Instanțele naționale sunt obligate să le restituie și valoarea materialelor de

construcție investite.

Curtea Supremă de Justiție în baza hotărîrii Curții Europene a Drepturilor

Omului nr. 4834/06 Străisteanu și alții contra Moldovei a adoptat încheierea din 06

martie 2013, prin care a casat decizia Curții Supreme de Justiție din 15 februarie

2007, hotărîrea Curții de Apel Economice din 18 decembrie 2006 și încheierea Curții

de Apel Economice din 05 octombrie 2007, pronunțând o nouă hotărîre de respingere

a acțiunii depuse de Procuratura Generală în interesele Primăriei satului Țigănești,

raionul Strășeni împotriva lui Gherghe Străisteanu, Primăriei satului Onești, raionul

Strășeni, Nataliei Străisteanu și Danielei Străisteanu (Gîrjev) cu privire la declararea

nulității deciziilor Consiliului satului Onești, raionul Strășeni nr. 15/03 din 04 aprilie

2001 și nr. 17/01 din 28 mai 2001, procesului-verbal nr. 1 cu privire la negocierile

directe, contractelor de vînzare-cumpărare a terenurilor din 29 mai 2001, 17 iulie

2001, 19 decembrie 2003, 28 august 2004, 26 aprilie 2005, contractelor de donație

din 24 martie 2004, 08 aprilie 2004 și contractului de ipotecă din 06 aprilie 2004.

Străisteanu Natalia și Străisteanu (Gîrjev) Daniela nu au renunțat la dreptul de

proprietate asupra terenului cu suprafața de 2,4134 ha, numărul cadastral

8040102.023, a terenului cu suprafața de 12,2993 ha, numărul cadastral 8040102.024,

a bunurilor imobiliare și a materialelor de construcție.

Refuzul la proprietate se face printr-o declarație notarială înregistrată la Oficiul

Teritorial Cadastral.

O asemenea declarație la Întreprinderea de Stat „Cadastru” nu a existat,

deoarece reclamantele niciodată nu au refuzat la proprietatea lor privată.

Toate materialele de construcție care se află pe teritoriul construit și amenajat

de familia Străisteanu în extravilanul satului Țigănești, raionul Strășeni aparțin cu

drept de proprietate Nataliei Străisteanu și Danielei Străisteanu (Gîrjev).

Conform raportului de evaluare nr. 0039 din 19 mai 2014 valoarea materialelor

de construcție amplasate pe terenul aflat anterior în proprietatea Danielei Străisteanu

(Gîrjev) constituie 3 000 509 lei, iar în proprietatea Nataliei Străisteanu constituie

774 000 lei.

Conform raportului de evaluare nr. 0000777 din 12 octombrie 2010, valoarea

bazinului acvatic nr. 2 construit de către Daniela Străisteanu (Gîrjev) constituie 7 218

300 lei.

Curtea de Apel Chișinău prin încheierea din 17 martie 2014 a restituit cererea

depusă de Străisteanu (Gîrjev) Daniela și Străisteanu Natalia cu privire la restituirea

contravalorii bunurilor, pe motiv că examinarea acesteia nu este de competența Curții

de Apel.

Curtea Supremă de Justiție prin decizia irevocabilă din 14 mai 2014 a menținut

în vigoare încheierea Curții de Apel Chișinău din 17 martie 2014, indicînd că

examinarea pricinii este de competența Judecătoriei Strășeni.

Cer Străisteanu (Gîrjev) Daniela, Străisteanu Natalia și avocatul Lazari

recunoașterea dreptului de proprietate asupra tuturor materialelor de construcție

indicate în raportul de evaluare nr. 0039 din 19 mai 2004, asupra construcției

bazinului acvatic nr. 2 indicat în raportul de evaluare nr. 0000777 din 12 octombrie

2010, constatarea încălcării dreptului de proprietate asupra acestora, încasarea din

contul Primăriei satului Țigănești, raionul Strășeni, Mănăstirii Țigănești și companiei

investiționale „Interpares Prim” societate pe acțiuni în beneficiul Danielei Străisteanu

3

(Gîrjev) a sumei de 3 000 509 lei conform raportului de evaluare nr. 0039 din 19 mai

2014 și sumei de 7 218 300 lei conform raportului de evaluare nr. 0000777 din 12

octombrie 2010 și în beneficiul Nataliei Străisteanu a sumei de 774 000 lei conform

raportului de evaluare nr. 0039 din 19 mai 2014 (f.d. 2-9, vol. I).

Prin hotărârea Judecătoriei Strășeni din 28 mai 2015 s-a respins integral

cererea de chemare în judecată depusă de Străisteanu (Gîrjev) Daniela și Străisteanu

Natalia.

S-a încasat din contul Danielei Străisteanu (Gîrjev) în beneficiul statului taxa

de stat în mărime de 50 000 lei.

S-a încasat din contul Nataliei Străisteanu în beneficiul statului taxa de stat în

mărime de 23 220 lei (f.d. 58, 60-63, vol. II).

La 03 iunie 2015 Gîrjev (Străisteanu) Daniela și Străisteanu Natalia au declarat

apel nemotivat împotriva hotărârii Judecătoriei Strășeni din 28 mai 2015, la 26 iunie

2015 apel motivat împotriva aceleași hotărâri, iar la 19 octombrie 2015 supliment la

apel (f.d. 54-55, 70-74, 85-87, vol. II).

Curtea de Apel Chișinău prin decizia din 09 martie 2016 a admis apelul

declarat de Gîrjev (Străisteanu) Daniela.

A modificat hotărârea Judecătoriei Strășeni din 28 mai 2015, în partea încasării

din contul Danielei Gîrjev (Străisteanu) în beneficiul statului a taxei de stat în mărime

de 50 000 lei și a micșorat această sumă pînă la 25 000 lei.

A respins apelul declarat de Străisteanu Natalia.

În rest a menținut hotărârea Judecătoriei Strășeni din 28 mai 2015 (f.d. 129-

140, vol. II).

În motivarea soluțiilor instanțele de judecată au indicat că Curtea Supremă de

Justiție prin încheierea din 06 martie 2013 a reținut Gîrjev (Străisteanu) Daniela și

Străisteanu Natalia au solicitat de la Curtea Europeană a Drepturilor Omului

despăgubiri în echivalent bănesc.

Prin decizia Curții Supreme de Justiție din 13 august 2014 au fost respinse

pretențiile Danielei Gîrjev (Străisteanu) și Nataliei Străisteanu cu privire la

întoarcerea executării hotărîrii, deoarece acestea au fost deja examinate.

În conformitate cu prevederile art. 123 alin. (2) Codul de procedură civilă,

constatările Curții Supreme de Justiție în decizia din 13 august 2014 sunt fapte deja

stabilite de care urmează să se țină cont.

Rapoartele de evaluare nr. 0039 din 19 mai 2014 și nr. 0000777 din 12

octombrie 2010 au fost întocmite în anul 2010 și 2014 în privința unor construcții

amplasate pe terenurile ce sunt în proprietatea Mănăstirii Țigănești și arendate de

compania investițională „Interpares Prim” societate pe acțiuni care la momentul

întocmirii gestionau aceste terenuri.

Gîrjev (Străisteanu) Daniela și Natalia Străisteanu nu au prezentat probe ce ar

confirma dreptul de proprietate asupra bunurilor existente pe teritoriul Mănăstirii

Țigănești și faptul suportării cheltuielilor indicate în cererea de chemare în judecată,

pentru a le pretinde a fi încasate cu titlul de prejudiciu material.

Sunt neîntemeiate cerințele Danielei Gîrjev (Străisteanu) și Nataliei Străisteanu

cu privire la rambursarea costurilor materialelor de construcție prin întoarcerea

executării hotărîrii anulate, deoarece este ilegal să obligi pîrîții să întoarcă valoarea

construcțiilor sau tuturor materialelor de construcție prin întoarcerea executării

hotărîrii anulate, în cazul în care bunurile nu fac obiectul acesteia.

4

La 10 mai 2016 Gîrjev (Străisteanu) Daniela și Străisteanu Natalia prin

intermediul oficiului poștal au declarat recurs împotriva deciziei Curții de Apel

Chișinău din 09 martie 2016, solicitând admiterea acestuia, casarea ambelor hotărîri

judecătorești și emiterea unei noi hotărîri de admitere a cererii de chemare în

judecată.

În motivarea cererii de recurs Gîrjev (Străisteanu) Daniela și Străisteanu

Natalia au indicat că decizia Curții de Apel din 09 martie 2016 este nefondată,

nemotivată, fiind adoptată cu încălcarea normelor de drept material și procedural.

Timp de 9 luni Judecătoria Strășeni nu a întreprins măsuri cu privire la

pregătirea pricinii pentru examinare în fond și a examinat cauza într-o singură ședință

de judecată.

Prima instanță nu a examinat cererile depuse de Gîrjev (Străisteanu) Daniela și

Străisteanu Natalia cu privire la scutirea sau obligarea achitării taxei de stat.

Instanțele de judecată inferioare apreciind critic rapoartele de expertiză au

încălcat grav principiul independenței și imparțialității, dând dovadă de un interes

părtinitor în favoarea pârâților.

Prima instanță și instanța de apel eronat au argumentat poziția referindu-se la

hotărîrea Curții Europene a Drepturilor Omului Străisteanu și alții contra Moldovei

nr. 4834/06 din 07 aprilie 2009, prin care s-a decis achitarea sumei de 433 290,60 lei,

deoarece în cererea de chemare în judecată înaintată la Judecătoria Strășeni au

solicitat restituirea costului materialelor de construcție care au fost folosite, nimicite

de către pârâți.

Agentul Guvernamental Lilian Apostol prin scrisoarea nr. 10/3151 din 01

aprilie 2014 a recunoscut că nu li s-a restituit costul materialelor de construcție și

prejudiciul material suportat la procurarea acestora.

La 29 iunie 2016 avocatul Lazari Constantin a depus în interesele Danielei

Gîrjev (Străisteanu) și Nataliei Străisteanu supliment la recursul declarat împotriva

deciziei Curții de Apel Chișinău din 09 martie 2016, solicitând admiterea acestuia,

casarea ambelor hotărîri judecătorești și emiterea unei noi hotărîri de admitere a

cererii de chemare în judecată.

În motivarea suplimentului la recurs avocatul Lazari Constantin a indicat că

Procuratura Generală, Curtea de Apel Chișinău și Curtea Supremă de Justiție,

inclusiv organele locale urmărind scopul personal de îmbogățire ilicită, după

expirarea termenului de prescripție au supus exproprierii și însușirii bunurile familiei

Străisteanu legal obținute și înregistrate la Oficiul Cadastral Teritorial.

Toată averea era preluată de fiul fostului Președinte Vladimir Voronin care

deține acțiuni și dirijează din umbră compania investițională „Interpares Prim”

societate pe acțiuni.

Sunt eronate concluziile instanțelor de judecată că rapoartele de evaluare nr.

0039 din 19 mai 2014 și nr. 0000777 din 12 octombrie 2010 au fost întocmite cu

încălcarea art. 148-151 Codul de procedură civilă și art. 10-11 al Legii privind

activitatea de evaluare nr. 989-XV din 18 aprilie 2002, deoarece normele de drept

indicate se referă la rapoarte de expertiză și nicidecum la cele de evaluare, acestea

fiind 2 lucruri total diferite.

Neaplicarea corectă de către instanțele de judecată a normelor de drept material

a dus la adoptarea unor hotărîri neîntemeiate și nemotivate.

5

În conformitate cu art. 439 alin. (2) Codul de procedură civilă, după parvenirea

dosarului, un complet din 3 judecători decide asupra admisibilității recursului,

dispune expedierea copiei de pe recurs intimatului, cu înștiințarea despre necesitatea

depunerii obligatorii a referinței timp de o lună de la data primirii acesteia. În cazul

neprezentării referinței în termenul stabilit, admisibilitatea recursului se decide în

lipsa acesteia.

În conformitate cu art. 439 alin. (3) Codul de procedură civilă, judecătorul

raportor verifică încadrarea în prevederile legii a temeiurilor invocate în recurs și face

un raport verbal în fața completului de judecată instituit în conformitate cu alin. (2).

Verificând argumentele invocate de Gîrjev (Străisteanu) Daniela și Străisteanu

Natalia în cererea de recurs pe baza materialelor din dosar, completul Colegiului

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră

că recursul declarat este inadmisibil din următoarele motive.

În conformitate cu art. 434 Codul de procedură civilă, recursul se declară în

termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau deciziei integrale.

Prin scrisoarea nedatată Curtea de Apel Chișinău a expediat în adresa părților

copia deciziei din 09 martie 2016 (f.d. 141, vol. II).

La materialele pricinii lipsesc probe care ar confirma recepționarea copiei

deciziei instanței de apel de către Gîrjev (Străisteanu) Daniela și Străisteanu Natalia.

Prin urmare, recursurile declarate de Gîrjev (Străisteanu) Daniela, Străisteanu

Natalia prin intermediul oficiului poștal la 10 mai 2016 și avocatul Lazari Constantin

la 29 iunie 2016 se consideră depuse în termen.

Temeiurile de declarare a recursului sunt prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și

(4) Codul de procedură civilă.

Gîrjev (Străisteanu) Daniela, Străisteanu Natalia și avocatul Lazari Constantin

în cererile de recurs temeiuri prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4) Codul de

procedură civilă nu a invocat.

În conformitate cu art. 433 lit. a) Codul de procedură civilă, cererea de recurs

se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile

prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4).

În conformitate cu art. 440 alin. (1) Codul de procedură civilă, în cazul în care

se constată existența unuia din temeiurile prevăzute la art. 433, completul din 3

judecători decide în mod unanim, printr-o încheiere motivată irevocabilă, asupra

inadmisibilității recursului. Încheierea se emite conform prevederilor art. 270 și nu

conține nicio referire cu privire la fondul recursului.

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție menționează că procedura admisibilității constă în verificarea

faptului, dacă motivele invocate în recurs se încadrează în cele prevăzute în art. 432

alin. (2), (3) și (4) Codul de procedură civilă.

În acest sens, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a relevat în jurisprudența

sa constantă că „ ... art. 6 paragraful 1 al Convenției Europene pentru Apărarea

Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale nu impune motivarea în detaliu a

unei decizii prin care o instanță de recurs, întemeindu-se pe dispoziții legale

specifice, respinge recursul declarat împotriva sentinței pronunțate de o instanță

inferioară, ca fiind lipsit de șanse de succes.” (cauza Rebait și alții contra Franței,

Comisia Europeană a Drepturilor Omului, 25 februarie 1995, nr.26561/1995).

6

Astfel, din motivele menționate și având în vedere că prima instanță și instanța

de apel au examinat pricina sub toate aspectele, cu respectarea normelor de drept

material, procedural și apreciind corect probele administrate au emis hotărâri legale,

iar argumentele invocate de Gîrjev (Străisteanu) Daniela, Străisteanu Natalia și

avocatul Lazari Constantin în cererile de recurs poartă caracter declarativ și nu se

încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4) Codul de procedură

civilă, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a considera recursurile inadmisibile.

În conformitate cu art. 270, art. 433 lit. a) și art. 440 alin. (1) Codul de

procedură civilă, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Recursurile declarate de Gîrjev (Străisteanu) Daniela, Străisteanu Natalia și

avocatul Lazari Constantin se consideră inadmisibile.

Încheierea este irevocabilă din momentul emiterii.

Președintele completului,

Judecătorul: Valeriu Doagă

Judecătorii: Galina Stratulat

Sveatoslav Moldovan

7