3r-207/16 — verificarea legalității hotărîrilor, anularea hotărîrilor, anularea regulamentului și verificarea legalității acțiunilor președintelui CEC

Prima instanță: Curtea de Apel Chișinău Dosarul nr. 3r-207/16

Judecător: V. Negru

D E C I Z I E

21 septembrie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecători Nicolae Craiu, Ion Druță

examinînd recursul declarat de Arseni Vladimir,

în pricina civilă la contestația depusă Arseni Vladimir împotriva Comisiei

Electorale Centrale privind verificarea legalității hotărîrilor, anularea hotărîrilor,

anularea regulamentului și verificarea legalității acțiunilor președintelui

Comisiei Electorale Centrale,

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 09 septembrie 2016, prin

care contestația depusă de Arseni Vladimir a fost restituită,

c o n s t a t ă :

La 05 septembrie 2016, Arseni Vladimir a depus contestație împotriva

Comisiei Electorale Centrale prin care a solicitat verificarea legalității hotărîrii

Comisiei Electorale Centrale din 04 septembrie 2016 nr. 176; din 18 august 2016

nr. 113 cu regulamentul adoptat și acțiunile președintelui CEC, privind refuzul

de a elibera alegătorilor care participă la ședințele CEC, broșura cu proiectele de

hotărîri incluse în ordinea de zi; emiterea unei hotărîri privind anularea hotărîrii

CEC din 04 septembrie 2016 nr. 176 cu privire la cererea de înregistrare a

grupului de inițiativă pentru susținerea candidatului la funcția de Președinte al

Republicii Moldova, dl Valeriu Ghilețchi și anume la pct. 4 textul: și ale

capitolului III din Regulamentul privind particularitățile de desemnare și

înregistrare a candidaților la alegerile pentru funcția de Președinte a Republicii

Moldova, adoptat prin hotărîrea CEC nr. 113 din 18 august 2016; anularea

hotărîrii din 18 august 2016 nr. 113 pentru aprobarea regulamentului privind

particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile pentru

funcția de Președinte a Republicii Moldova; anularea regulamentului privind

particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile pentru

funcția de Președinte a Republicii Moldova; verificarea legalității acțiunilor

președintelui CEC, d-na Rusu Alina, ținînd cont de CE a RM inclusiv art. 26 lit.

k).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău, din 06 septembrie 2016, nu s-a dat

curs contestației depuse de Arseni Vladimir, reclamantului fiindu-i acordat un

termen de pînă la 09 septembrie 2016, orele 09.00, pentru prezentarea motivelor

de fapt și de drept ale contestației, esenței încălcării drepturilor, intereselor sau

libertăților sale prin actele contestate și prezentarea actelor administrative

contestate.

La 09 septembrie 2016, Arseni Vladimir a depus cerere prin care a solicitat

desemnarea unui avocat din oficiu, pentru a-i apăra interesele și recuzarea

judecătorului Negru Veronica. Iar în caz de respingere a recuzării, Arseni

Vladimir a solicitat strămutarea examinării cauzei la Curtea de Apel Bălți.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 09 septembrie 2016, contestația

depusă de Arseni Vladimir a fost restituită, pentru neînlăturarea neajunsurilor

constatate de către instanță.

Nefiind de acord cu încheierea menționată, la 14 septembrie 2016, Arseni

Vladimir a declarat recurs, menționînd că nu a fost examinată recuzarea înaintată

judecătorului Negru Veronica, a solicitat casarea încheierii Curții de Apel

Chișinău din 09 septembrie 2016 și trimiterea spre rejudecare la Curtea de Apel

Bălți. De asemenea, recurentul a înaintat un demers cu privire la examinarea

recursului în prezența sa, cu citarea lui pentru ședința de judecată.

La 21 septembrie 2016, Comisia Electorală Centrală a prezentat referință,

solicitînd respingerea recursului.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, „Recursul împotriva încheierii se

examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza

dosarului și a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și

fără participarea părților”.

Reieșind din sensul normei legale citate, Colegiul consideră necesar de a

respinge demersul înaintat de Arseni Vladimir cu privire la examinarea recursului

în prezența sa.

Conform art. 427 lit. b) CPC, „instanța de recurs, după ce examinează

recursul împotriva încheierii este în drept, să admită recursul și să caseze

integral sau parțial încheierea, restituind pricina spre rejudecare”.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul urmează a fi

admis din următoarele considerente:

La 09 septembrie 2016, Arseni Vladimir a depus cerere prin care a solicitat

recuzarea judecătorului Negru Veronica. Iar în caz de respingere a recuzării,

Arseni Vladimir a solicitat strămutarea examinării cauzei la Curtea de Apel Bălți.

Se constată că, Curtea de Apel Chișinău la soluționarea chestiunii privind

punerea pe rol a contestației înaintate de Arseni Vladimir, nu s-a expus în privința

cererii de recuzare înaintate judecătorului raportor – Veronica Negru. Prin

urmare, Colegiul consideră că din momentul înaintării cererii de recuzare,

judecătorul Veronica Negru nu s-a putut expune pe marginea contestației depuse

de Arseni Vladimir (primirea în procedură), pînă la soluționarea cererii de

recuzare de către instanță.

Din acest considerent, încheierea Curții de Apel Chișinău din 09 septembrie

2016 urmează a fi casată, iar cauza restituită spre rejudecare la Curtea de Apel

Chișinău.

În conformitate cu art. 427 lit. (b) CPC, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e :

Se respinge demersul înaintat de Arseni Vladimir cu privire la examinarea

cauzei în prezența sa.

Se admite recursul declarat de Arseni Vladimir.

Se casează încheierea Curții de Apel Chișinău din 09 septembrie 2016,

emisă la contestația depusă Arseni Vladimir împotriva Comisiei Electorale

Centrale privind verificarea legalității hotărîrilor, anularea hotărîrilor, anularea

regulamentului și verificarea legalității acțiunilor președintelui Comisiei

Electorale Centrale, cu restituirea cauzei spre rejudecare la Curtea de Apel

Chișinău.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Nicolae Craiu

Ion Druță