3r-139/16 — contestarea actului administrativ

Prima instanță: A. Doga dosarul nr. 3r-139/16

Instanța de apel: A. Panov

D E C I Z I E

24 august 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Iulia Sîrcu

Judecătorii Nicolae Craiu, Mariana Pitic

examinînd recursul declarat de către Întreprinderea de Stat „Centrul Resurselor

Informaționale de Stat” Registru”,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a Nataliei Ctitor împotriva

Ministerului Tehnologiilor Informaționale și Comunicațiilor al Republicii Moldova,

Întreprinderea de Stat „Centrul Resurselor Informaționale de Stat” Registru”,

intervenienți accesorii Andrei Popa, Ana Popa și Constantin Meriacre cu privire la

contestarea actului administrativ,

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 20 mai 2016, prin care a fost

respinsă cererea cu privire la explicarea hotărîrii Curții de Apel Chișinău din 17

decembrie 2012,

c o n s t a t ă

La data de 13 iulie 2011, Natalia Ctitor s-a adresat cu cerere de chemare în

judecată împotriva Ministerului Tehnologiilor Informaționale și Comunicațiilor al

Republicii Moldova, Întreprinderii de Stat „CRIS” Registru”, intervenienți accesorii

Andrei Popa, Ana Popa și Constantin Meriacre cu privire la contestarea actului

administrativ.

În motivarea acțiunii reclamanta a indicat că, la data de 19 aprilie 2006, a

încheiat cu persoana fizică Andrei Popa un contract de mandat, pe un termen de 5

ani, prin care Andrei Popa urma din numele său să gestioneze o combină, ce îi

aparținea cu drept de proprietate.

Menționează că, la data de 20 aprilie 2006, în absența sa, Andrei Popa a încheiat

contractul de schimb, prin care a schimbat combina cu automobilul de model Audi

A6. a. 1999, de culoare neagră, motor f/n, nr. caroseriei WAUZZZ4BZXN100545,

șasiul f/n, nr. de înmatriculare FLPP001, care potrivit contractului a devenit

proprietatea sa.

Afirmă că, la data scadenței contractului de mandat din 19 aprilie 2006,

cunoscînd de existența contractului de schimb, prin care a devenit proprietară a

automobilului de model Audi A6, dorind să perfecteze pachetul de acte necesare

pentru a-și ridica automobilul, la 05 aprilie 2011, s-a adresat Ministerului

Tehnologiilor Informaționale și Comunicațiilor al Republicii Moldova cu cererea

privind oferirea informației despre automobilul în cauză, însă prin răspunsul din 03

1

mai 2011, a fost informată că la 16 mai 2006, automobilul de model Audi A6 a fost

înregistrat după Andrei Popa Grigore, în baza contractului de schimb nr.248 din 20

aprilie 2006, iar, ulterior, la 23 august 2006, automobilul a fost înregistrat după un alt

proprietar.

Consideră ilegală înregistrarea din 16 mai 2006 a automobilului de model Audi

A6, a. 1999, culoare neagră, motor f/n, nr. caroseriei WAUZZZ4BZXN100545,

șasiul f/n, nr. de înmatriculare FLPP001, după Andrei Popa Grigore, deoarece dînsul

nu avea nici un drept de a dispune de automobil, ea fiind unica proprietară.

Susține că prin acțiunile ilegale ale colaboratorilor pîrîtului a fost expropriată

neîntemeiat de proprietatea sa, cauzîndu-i un prejudiciu estimat la suma de 227336

lei.

Cere reclamanta constatarea nulității reînregistrării operate de ÎS

„CRIS”Registru” asupra automobilului de model Audi A6, a. 1999, culoare neagră,

motor f/n, nr. caroseriei WAUZZZ4BZXN100545, șasiul f/n, din 16 mai 2006 pe

Andrei Popa, cu nr. de înregistrare LVAG 367, din 23 august 2006 pe numele Ana

Popa Ion cu nr. de înregistrare CLI 502, din 23 ianuarie 2008 pe numele lui

Constantin Meriacre Melinte cu nr. de înregistrare ILAU 377, obligarea ÎS „CRIS”

Registru” de a radia din Registrul de Stat al Transporturilor înscrisurile efectuate

asupra automobilului de model Audi A6, obligarea ÎS „CRIS” Registru” de a

înregistra automobilul de model Audi A6, a. 1999, culoare neagră, motor f/n, nr.

caroseriei WAUZZZ4BZXN100545, șasiul f/n pe numele Nataliei Ctitor în

conformitate cu contractul de schimb nr.248 din 20 aprilie 2006.

Prin hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 17 decembrie 2012, acțiunea a fost

repusă în termenul de prescripție și a fost admisă integral, a fost constatată nulitatea

reînregistrărilor operate de ÎS „CRIS” Registru” asupra automobilului de model Audi

A6, a fost obligat ÎS „CRIS” Registru” de a înregistra automobilul de model Audi

A6, a. 1999, culoare neagră, motor f/n, nr. caroseriei WAUZZZ4BZXN100545,

șasiul f/n, din 16 mai 2006 pe Andre Popa cu nr. de înregistrare LVAG 367, din 23

august 2006 pe numele Ana Popa Ion cu nr. de înregistrare CLI 502, din 23 ianuarie

2008 pe numele lui Constantin Meriacre Melinte cu nr. de înregistrare ILAU 377, a

fost obligat ÎS „CRIS” Registru” de a radia din Registrul de Stat al Transporturilor

înscrierile efectuate la 16 mai 2006 pe Andre Popa cu nr. de înregistrare LVAG 367,

din 23 august 2006 pe numele Ana Popa Ion cu nr. de înregistrare CLI 502, din 23

ianuarie 2008 pe numele lui Constantin Meriacre Melinte cu nr. de înregistrare ILAU

377 și de a înregistra automobilul de model Audi A6, a. 1999, culoare neagră, motor

f/n, nr. caroseriei WAUZZZ4BZXN100545, șasiul f/n pe numele Nataliei Ctitor, în

conformitate cu pct.2 al contractului de schimb nr.248 din aprilie 2006.

La data de 09 februarie 2016, ÎS „CRIS” Registru” a depus un demers, prin care

a solicitat explicarea ordinii de executare a hotărîrii Curții de Apel Chișinău din 17

decembrie 2012, prin instituirea obligației creditorului Natalia Ctitor de a prezenta

contractul de schimb nr.248 din 20 aprilie 2006 și automobilului în scopul executării

integrale a documentului executoriu, prin efectuarea înmatriculării de stat în

2

conformitate cu regulile prevăzute în Regulamentul cu privire la Registrul de stat al

Transporturilor aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1047 din 08 noiembrie 1999.

Susține că, potrivit răspunsului Direcției identificare și înmatriculare a

mijloacelor de transport a ÎS „CRIS” Registru” nr. 03/1-301 din 25 ianuarie 2016,

este imposibilă executarea documentului executoriu în partea înregistrării

automobilului după creditorul Natalia Ctitor fără identificarea obligatorie a

vehiculului de către un expert în identificarea vehiculelor și prezentarea

documentelor de însoțire, ce atestă dreptul de proprietate asupra automobilului.

Prin cererea de concretizare a demersului din data de 09 februarie 2016, ÎS

„CRIS” Registru” a solicitat obligarea ÎS „CRIS” Registru” de a înmatricula după

creditorul Natalia Ctitor automobilul de model Audi A6, a. 1999, culoare neagră,

motor f/n, nr. caroseriei WAUZZZ4BZXN100545, odată cu prezentarea de către

creditor a automobilului în natură și a actelor ce confirmă dreptul de proprietate.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 20 mai 2016 a fost respins

demersul ÎS „CRIS” Registru” cu privire la explicarea ordinii de executare a hotărîrii

Curții de Apel Chișinău din 17 decembrie 2012.

La data de 03 iunie 2016, în termenul prevăzut de lege, ÎS „CRIS” Registru” a

declarat recurs împotriva încheierii instanței de apel, solicitînd admiterea recursului,

casarea încheierii instanței de apel și emiterea unei noi încheieri cu privire la

admiterea demersului privind stabilirea ordinii de executare a hotărîrii Curții de Apel

Chișinău din 17 decembrie 2012.

În motivarea recursului a indicat că, nu este de acord cu încheierea instanței de

apel, deoarece instanța neîntemeiat a respins demersul ÎS „CRIS” Registru” privind

stabilirea ordinii de executare a hotărîrii Curții de Apel Chișinău din 17 decembrie

2012, or, pe de o parte există documentul executoriu care obligă ÎS „CRIS” Registru”

de a executa o hotărîre judecătorească privind înregistrarea automobilului după

creditorul Natalia Ctitor, iar Regulamentul cu privire la Registrul de stat al

Transporturilor aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1047 din 08 noiembrie 1999,

stabilește regulile și ordinea înmatriculării mijloacelor de transport, situație ce crează

un impact și o imposibilitate de a executa titlul executoriu emis în baza hotărîrii

judecătorești.

Menționează că, ÎS „CRIS” Registru” a executat parțial hotărîrea Curții de Apel

Chișinău din 17 decembrie 2012, în partea radierii din Registrul de stat al

Transporturilor a înscrisurilor efectuate la 16 mai 2006 pe Andrei Popa cu nr. de

înregistrare LVAG 367, din 23 august 2006 pe numele Ana Popa Ion cu nr. de

înregistrare CLI 502, din 23 ianuarie 2008 pe numele lui Constantin Meriacre Melinte

cu nr. de înregistrare ILAU 377, iar în partea executării hotărîrii privind

înmatricularea automobilului pe numele Nataliei Ctitor, aceasta din urmă a fost

informată că, urmează să prezinte documentele de însoțire, inclusiv contractul de

schimb și mijlocul de transport pentru examinare, cerințe care nu au fost executate

pînă la momentul de față.

La 16 iunie 2016, în adresa intimatelor Natalia Ctitor și executorului

judecătoresc Valentina Zamșa a fost expediată spre cunoștință copia recursului

3

declarat de către ÎS „CRIS” Registru” cu înștiințarea despre necesitatea depunerii

referinței.

Intimatele nu și-au valorificat dreptul procedural respectiv și nu au depus

referință în termenul stabilit.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se

examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului și

a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea

părților.

Studiind materialele dosarului în raport cu criticile invocate în recurs, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră

recursul neîntemeiat și care urmează a fi respins cu menținerea încheierii Curții de

Apel Chișinău din 20 mai 2016, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanța de recurs, după ce examinează

recursul împotriva încheierii, este în drept să-l respingă și să mențină încheierea.

Din suportul probatoriu prezent la materialele pricinii rezultă că, prin hotărîrea

Curții de Apel Chișinău din 17 decembrie 2012 a fost admisă cererea Nataliei Ctitor

și a fost constatată nulitatea reînregistrărilor operate de ÎS „CRIS” Registru” asupra

automobilului de model Audi A6, a fost obligat ÎS „CRIS” Registru” de a înregistra

automobilul de model Audi A6, a. 1999, culoare neagră, motor f/n, nr. caroseriei

WAUZZZ4BZXN100545, șasiul f/n, din 16 mai 2006 pe Andrei Popa cu nr. de

înregistrare LVAG 367, din 23 august 2006 pe numele Ana Popa Ion cu nr. de

înregistrare CLI 502, din 23 ianuarie 2008 pe numele lui Constantin Meriacre

Melinte cu nr. de înregistrare ILAU 377, a fost obligat ÎS „CRIS” Registru” de a

radia din Registrul de Stat al Transporturilor înscrierile efectuate la 16 mai 2006 pe

Andrei Popa cu nr. de înregistrare LVAG 367, din 23 august 2006 pe numele Ana

Popa Ion cu nr. de înregistrare CLI 502, din 23 ianuarie 2008 pe numele lui

Constantin Melinte Meriacre cu nr. de înregistrare ILAU 377 și de a înregistra

automobilul de model Audi A6, a. 1999, culoare neagră, motor f/n, nr. caroseriei

WAUZZZ4BZXN100545, șasiul f/n pe numele Nataliei Ctitor, în conformitate cu

pct.2 al contractului de schimb nr.248 din aprilie 2006.

La 09 februarie 2016, ÎS „CRIS” Registru” a depus un demers privind stabilirea

ordinii de executare a hotîrîrii Curții de Apel Chișinău din 17 decembrie 2012, prin

instituirea obligației creditorului urmăritor Natalia Ctitor de a prezenta contractul de

schimb nr.248 din 20 aprilie 2006 și automobilul în scopul executării integrale a

hotărîrii judecătorești conform Regulamentului cu privire la Registrul de stat al

Transporturilor aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1047 din 08 noiembrie 1999.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 20 mai 2016 a fost respinsă cererea

ÎS „CRIS” Registru” privind stabilirea ordinii de executare a hotărîrii Curții de Apel

Chișinău din 17 decembrie 2012.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție consideră că Curtea de Apel Chișinău corect a respins demersul ÎS „CRIS”

Registru” privind stabilirea ordinii de executare a hotărîrii, din următoarele

considerente.

4

În conformitate cu art. 251 alin. (1) CPC, dacă sunt necesare explicații referitor

la sensul, extinderea sau aplicarea dispozitivului hotărîrii sau dacă hotărîrea cuprinde

dispoziții contradictorii, instanța emitentă poate, la cererea participanților la proces

sau a executorului judecătoresc, să dea explicații asupra dispozitivului ori să omită

dispozițiile contradictorii fără a modifica cuprinsul hotărîrii.

În speță, aceste prevederi legale, nu sînt aplicabile, deoarece argumentele

invocate de către recurent, nu constituie temei pentru explicarea hotărîrii, ori prin

admiterea cererii de explicare a modalității de executare a hotărîrii se va extinde

aplicabilitatea dispozitivului hotărîrii Curții de Apel Chișinău din 17 decembrie 2012,

mai mult se va modifica cuprinsul hotărîrii, fapt ce este inadmisibil.

Prin urmare, Colegiul conchide dispozitivul hotărîrii Curții de Apel Chișinău din

17 decembrie 2012, privind admiterea acțiunii Nataliei Ctitor este destul de clar, nu

conține dispoziții contradictorii, nefiind necesare careva explicații.

Astfel, argumentele invocate de către ÎS „CRIS” Registru” în cererea de recurs,

fiind apreciate în coroborare cu circumstanțele constatate, nu pot servi temei pentru

admiterea recursului în sensul declarat.

Din considerentele menționate și avînd în vedere faptul că, încheierea recurată

este întemeiată și legală, iar argumentele invocate de către recurent sunt neîntemeiate,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

ajunge la concluzia de a respinge recursul și de a menține încheierea Curții de Apel

Chișinău din 20 mai 2016.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e:

Se respinge recursul declarat de către Întreprinderea de Stat „Centrul Resurselor

Informaționale de Stat” Registru”.

Se menține încheierea Curții de Apel Chișinău din 20 mai 2016, în cauza civilă

la cererea de chemare în judecată a Nataliei Ctitor împotriva Ministerului

Tehnologiilor Informaționale și Comunicațiilor al Republicii Moldova, Întreprinderea

de Stat „Centrul Resurselor Informaționale de Stat” Registru”, intervenienți accesorii

Andrei Popa, Ana Popa și Constantin Meriacre cu privire la contestarea actului

administrativ.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii.

Președintele ședinței, judecătorul Iulia Sîrcu

Judecătorii Nicolae Craiu

Mariana Pitic

5