1ra-1621/2021 — art. 328 alin. 1, 166-1 alin. 2 lit. c CP

1ra-1621/2021 — art. 328 alin. 1, 166-1 alin. 2 lit. c CP (Curtea Supremă de Justiție, 2021)

Dosarul nr. 1ra-1621/2021

Curtea Supremă de Justiție

D E C I Z I E

16 noiembrie 2021 mun. Chișinău

Colegiul penal lărgit al Curții Supreme de Justiție în componență :

Președinte – Timofti Vladimir,

Judecători –Toma Nadejda, Țurcan Anatolie, Cobzac Elena, Boico Victor,

a judecat în ședință, fără citarea părților, recursurile ordinare declarate de către

procurorul în UTA Găgăuzia, Oficiul central, Sîrbu Lilia, și de către partea vătămată

Nichiforov Serghei, prin care solicită casarea deciziei Colegiului judiciar al Curții de

Apel Comrat din 15 aprilie 2021, în cauza penală privindu-i pe

Garabajiu Andrei XXXXX, născut la XXXXX, originar și

domiciliat în or XXXXX;

Cara Iuri XXXXX, născut la XXXXX, originar și domiciliat în

r-nul XXXXX

Șișcov Semion XXXXX, născut la XXXXX, originar și

domiciliat în XXXXX.

Datele referitoare la termenul de examinare a cauzei:

22.10.2019 – 15.04.2021 (instanța de apel);

06.07.2021 – 16.11.2021 (instanța de recurs ordinar).

Asupra recursurilor ordinare în cauză, în baza actelor din dosar, Colegiul penal

lărgit al Curții Supreme de Justiție

A C O N S T A T A T :

recunoscuți vinovați și condamnați:

Garabajiu Andrei

- în baza art. 328 alin. (1) Cod penal - la 1 an închisoare, cu privarea de dreptul

de a ocupa funcții în cadrul MAI pe un termen de 5 ani;

- în baza art. 1661 alin. (2) lit. c) Cod penal - la 3 ani închisoare, cu privarea de

dreptul de a ocupa funcții în cadrul MAI pe un termen de 2 ani.

În baza art. 84 Cod penal, lui Garabajiu Andrei, pentru concurs de infracțiuni, prin

cumul parțial al pedepselor aplicate, i-a fost stabilită pedeapsa definitivă sub formă de

închisoare, pe un termen de 3 ani și 6 luni, cu privarea de dreptul de a ocupa funcții în

cadrul MAI pe un termen de 7 ani.

1

Conform art. 90 Cod penal, a fost suspendată condiționat executarea pedepsei cu

închisoare aplicată lui Garabajiu Andrei, fiindu-i stabilită o perioadă de probațiune de

4 ani.

Cara Iuri

- în baza art. 328 alin. (1) Cod penal - la 1 an închisoare, cu privarea de dreptul de

a ocupa funcții în cadrul MAI pe un termen de 5 ani;

- în baza art. 1661 alin. (2) lit. c) Cod penal - la 3 ani închisoare, cu privarea de

dreptul de a ocupa funcții în cadrul MAI pe un termen de 2 ani.

În baza art. 84 Cod penal, lui Cara Iuri, pentru concurs de infracțiuni, prin cumul

parțial al pedepselor aplicate, i-a fost aplicată pedeapsa definitivă sub formă de

închisoare pe un termen de 3 ani și 6 luni, cu privarea de dreptul de a ocupa funcții în

cadrul MAI pe un termen de 7 ani.

Conform art. 90 Cod penal, a fost suspendată condiționat executarea pedepsei cu

închisoare aplicată lui Cara Iuri, fiindu-i stabilită o perioadă de probațiune de 4 ani.

Șișcov Semion

- în baza art. 328 alin. (1) Cod penal – la 1 an închisoare, cu privarea de dreptul

de a ocupa funcții în cadrul MAI pe un termen de 5 ani;

- în baza art. 1661 alin. (2) lit. c) Cod penal – la 3 ani închisoare, cu privarea de

dreptul de a ocupa funcții în cadrul MAI pe un termen de 2 ani.

În baza art. 84 Cod penal, lui Șișcov Semion pentru concurs de infracțiuni, prin

cumul parțial al pedepselor aplicate, i-a fost stabilită pedeapsa definitivă sub formă de

închisoare pe un termen de 3 ani și 6 luni cu privarea de dreptul de a ocupa funcții în

cadrul MAI pe un termen de 7 ani.

Conform art. 90 Cod penal, a fost suspendată condiționat pedeapsa cu închisoarea

aplicată lui Șișcov Semion, fiindu-i stabilită o perioadă de probațiune de 4 ani.

Acțiunea civilă înaintată de către Nichiforov Serghei a fost admisă parțial, cu

dispunerea încasării, în mod solidar, de la Garabajiu Andrei, Cara Iuri și Șișcov Semion

în beneficiul lui Nichiforov Serghei a prejudiciului moral în mărime de 554 lei și a

prejudiciului moral în mărime de 1 000 lei.

A fost respinsă solicitarea procurorului privind încasarea cheltuielilor de judecată

din contul inculpaților.

ordinul MAI nr. 23 EF din 19 martie 2010, fiind numit în funcția de polițist șofer al

izolatorului de detenție provizorie, Cara Iuri prin ordinul MAI nr. 63 EF din 12 martie

2010 fiind numit în funcția de inspector de patrulare rutieră al secției poliției rutieră, și

Șișcov Semion, prin ordinul MAI nr. 20 EF din 12 martie 2010 fiind numit în funcția

de polițist șofer al biroului logistică, toți trei activând în cadrul Comisariatului de

Poliție al raionului Taraclia (la moment Inspectoratul de Poliție Taraclia), la 21 aprilie

2010, fiind persoane cu funcție de răspundere și persoane publice, în comun și prin

înțelegere prealabilă, încălcând prevederile art. 3 și 5 din Convenție Europeană pentru

Apărarea Drepturilor Omului, art. 24, 25, 27 din Constituția Republicii Moldova, art.

1-4, 12, 14, 16 din Legea cu privire la poliție nr.416 din 18.12.1990, Regulile de

aplicare a mijloacelor speciale de către colaboratorii organelor de interne și militarii

trupelor de carabinieri ale MAI, aprobat prin Hotărârea Parlamentului nr.1275 din

15.02.1993, exercitând atribuțiile sale de serviciu de menținere a ordinii publice,

2

stabilirii și curmării încălcărilor regulilor de circulație rutieră, aflându-se la intersecția

drumurilor XXXXX lângă stația de alimentare „Bemol" în apropierea XXXXX,

aproximativ la ora 16.30, s-au apropiat de partea vătămată Nichiforov Serghei, care se

afla lângă automobilul de model ,, XXXXX " cu nr. de înregistrare XXXXX, cerându-

i să prezinte actele și să treacă testarea și controlul medical pentru stabilirea stării de

ebrietate, propunându-i să meargă cu ei la Comisariatul de Poliție al raionului Taraclia.

Auzind refuzul conducătorului auto Nichiforov Serghei de a trece testarea, controlul

medical, precum și refuzul de a se deplasa cu ei la secția de poliție, în încălcarea

cerințelor Regulamentului privind modul de testare alcoolscopică și examinare

medicală pentru stabilirea stării de ebrietate și naturii ei, aprobat prin hotărârea

Guvernului nr.296 din 16.04.2009, Cara Iuri, Șișcov Semion și Garabajiu Andrei fără

a întreprinde măsuri de constatare a refuzului conducătorului auto de a trece testarea

alcoolscopică în vederea stabilirii a stării lui de ebrietate, încălcând prevederile art. 273

Cod de procedură penală, examinând actele prezentate de Nichiforov Serghei, inclusiv

și adeverința de pensionar, invalid grupa a 2, depășind atribuțiile lor de serviciu, fără

careva temei legal au aplicat față de partea vătămată Nichiforov Serghei mijloacele

speciale, cătușele, aplicându-i cătușele la mâini după spate și la picioare, totodată

văzând că la piciorul stâng ultimul poartă proteză, încâlcind astfel dreptul acestuia la

libertatea de deplasare, și aplicând forța fizică, l-au împins în automobilul lor de

serviciu de model ,, XXXXX " și la ora 17.20 l-au transportat la Comisariatul de Poliție

al raionului XXXXX. După ce l-au scos din automobilul lor de serviciu, i-au scos

cătușele de la picioare și l-au condus în Comisariatul de Poliție al raionului Taraclia,

unde ei toți trei ilegal l-au ținut, fără a întocmi careva acte procesuale sau proces-verbal

de reținere a acestuia, în care să fi fost indicate temeiurile și cauzele privării persoanei

de libertate. În Comisariatul de poliție au continuat să-l rețină până la ora 20.00, după

care, contrar voinței părții vătămate Nichiforov Serghei, l-au transportat la secția de

primire a spitalului raional Taraclia pentru a fi colectate probele biologice în vederea

efectuării analizei în cadrul controlului medical de constatare a alcoolului în organism,

după care contrar voinței ultimului l-au transportat înapoi la secția de poliție Taraclia,

unde ilegal l-au reținut până la ora 01:00 noaptea, fiind deja data de 22 aprilie 2010,

fără a întocmi procesul-verbal de reținere sau un alt act, ce ar fi confirmat legalitatea

aflării lui Serghei Nichiforov în Comisariatul de poliție.

Acțiunile inculpaților Garabajiu Andrei, Cara Iuri și Șișcov Semion au fost

încadrate de către prima instanță în baza art. 328 alin. (1) Cod penal, adică săvârșirea

de către o persoană publică a unor acțiuni care depășesc în mod vădit limitele

drepturilor și atribuțiilor acordate prin lege, ceea ce a cauzat daune în proporții

considerabile intereselor publice, a drepturilor și intereselor ocrotite de lege ale

persoanei fizice.

Tot ei, Garabajiu Andrei, Cara Iuri și Șișcov Semion, activând în cadrul

Comisariatului de Poliție al raionului Taraclia, reprezentând Ministerul Afacerilor

Interne a RM, fiind persoane cu funcție de răspundere și persoane publice, la 21 aprilie

2010 aproximativ la ora 16.30, în comun și prin înțelegere prealabilă, aflându-se la

intersecția drumurilor XXXXX, lângă stația de alimentare ,,Bemol" în apropierea s.

XXXXX în exercițiul atribuțiilor de serviciu de menținere a ordinii publice, stabilirii

și curmării încălcărilor regulilor de circulație rutieră, s-au apropiat de partea vătămată

3

Nichiforov Serghei, care se afla lângă automobilul de model ,, XXXXX " cu nr. de

înregistrare XXXXX, cerându-i să prezinte actele la control și să treacă testarea și

controlul medical pentru stabilirea stării de ebrietate, propunându-i să meargă cu ei la

Comisariatul de Poliție al raionului Taraclia. Auzind refuzul conducătorului auto

Nichiforov Serghei de a trece testarea, controlul medical, precum și refuzul de a se

deplasa cu ei la secția de poliție, cunoscând faptul, că Nichiforov Serghei este invalid

de grupa a 2-a, Cara Iuri, Șișcov Semion și Garabajiu Andrei au început să-i aplice

lovituri cu pumnii în regiunea capului și corp acestuia, iar cu picioarele aplicau lovituri

peste picioarele părții vătămate, și fără careva temei legal au aplicat față de ultimul

mijloacele speciale cătușele, aplicându-i cătușele la mâini după spate și la picioare,

văzând totodată că la piciorul stâng partea vătămată poartă proteză, și contrar voinței

celui din urmă, încălcând integritatea fizică, psihologică, dreptul acestuia la libertatea

de deplasare, prin aplicarea forței fizice, l-au împins în automobilul lor de serviciu de

model " XXXXX ". Pe drum spre Comisariatul de poliție Cara Iuri cu scopul cauzării

durerilor lui Nichiforov Serghei îl ținea în poziție culcată și îi răsucea mâinile la spate,

iar Garabajiu Andrei, care conducea automobilul de serviciu, în scopul cauzării

durerilor, periodic se întorcea spre Nichiforov Serghei care era culcat pe bancheta din

urmă și îi aplica lovituri cu pumnul pe diverse părți ale corpului. Deja după ce ultimii

l-au adus pe Nichiforov Serghei la Comisariatul de poliție și l-au condus în clădirea

situată în or. XXXXX, Garabajiu Andrei a aplicat o lovitură cu pumnul în partea din

spate a capului lui Nichiforov Serghei, de la care acesta a căzut la podea și ei împreună

toți trei, Garabajiu Andrei, Cara Iuri și Șișcov Semion în continuarea intențiilor sale

criminale, îndreptate asupra faptului de a cauza durere au început să-i aplice lovituri cu

pumnii pe spinare și în abdomen. La ora 20.00, contrar voinței părții vătămate

Nichiforov Serghei, l-au transportat la secția de primire a spitalului raional Taraclia

pentru a fi prelevate probele biologice în vederea efectuării analizei în cadrul

controlului medical de constatare a alcoolului în organism. Aflându-se la spitalul or.

Taraclia, Cara Iuri, Șișcov Semion și Garabajiu Andrei ilegal îl rețineau pe Nichiforov

Serghei prin aplicarea în privința ultimului presiunii psihologice cu scopul

constrângerii să accepte prelevarea analizelor de sânge, iar Cara Iurii a început să-l

filmeze cu telefonul mobil. Până la venirea medicului de serviciu, l-au ofensat pe

Nichiforov Serghei cu cuvinte necenzurate, îl luau în derâdere, îl înjoseau și prin

acțiunile lor cinice și batjocoritoare, îl provocau la un comportament neadecvat. După

care l-au transportat pe Nichiforov Serghei la Comisariatul de poliție Taraclia, unde i-

au pus cătușele la mâini și la picioare, l-au trântit la podea și l-au ținut la podea în

condiții inumane ilegal până la ora când în secția de poliție nu a venit comisarul

Șaptefrați D., care a dat indicația de a fi scoase cătușele de la Nichiforov Serghei. În

rezultatul acestor acțiuni lui Nichiforov Serghei i-au fost cauzate leziuni corporale în

formă de comoție cerebrală, hematom în regiunea occipitală, plăgi pe frunte, în

regiunea ambelor articulații radio-carpiene, talo-crurale pe fețele lateral-anterior-

posterior echimoze duble, paralele pe semicircumferințe de culoare brun-roșu, în

regiunea ambelor articulații radiale și tal cruralelor, ce se califică ca leziuni corporale

ușoare cu dereglarea sănătății de până la 21 de zile, cât și i-au fost cauzate suferințe

psihice în formă de traumă ușoară psihologică post stresantă.

4

Acțiunile inculpaților Garabajiu Andrei, Cara Iuri și Șișcov Semion au fost

încadrate de către prima instanță în baza art. 1661 alin. (2) lit. c) Cod penal, adică,

cauzarea intenționată a unei dureri și a suferințe fizice și psihice, care reprezintă

tratament inuman, de către o persoană publică, săvârșită de două sau mai multe

persoane.

solicitat casarea sentinței, rejudecarea cauzei, cu pronunțarea unei noi hotărâri de

condamnare a inculpaților Garabajiu Andrei, Cara Iuri și Șișcov Semion în baza art.

1661 alin. (2) lit. c) și art. 328 alin. (1) Cod penal, fiindu-le stabilită pedeapsa

definitivă de 7 ani închisoare, cu executare în penitenciar de tip semiînchis, cu

privarea de dreptul de a ocupa funcții în cadrul MAI pe un termen de 8 ani, cu

dispunerea încasării de la inculpați, în folosul statului, a cheltuielilor judiciare în sumă

de 994 lei.

În motivarea apelului a indicat că, prima instanță a reținut lipsa circumstanțelor

agravante de răspundere a inculpaților Garabajiu Andrei, Cara Iuri și Șișcov Semion,

deoarece nu a fost confirmat faptul de săvârșire a infracțiunii prin batjocorirea victimei.

Însă, în ședința de judecată s-a stabilit cu certitudine că inculpații știau că partea

vătămată este invalid și în pofida acestui fapt au aplicat față de acesta forța fizică și

mijloacele speciale, cătușele, care au fost scoase după intervenția procurorului.

Deasemenea, procurorul a menționat că instanța de fond, la aplicarea prevederilor

art. 90 Cod penal, nu și-a motivat decizia, inclusiv, neîntemeiat a refuzat cererea prin

care s-a solicitat încasarea cheltuielilor de judecată din contul inculpaților.

3.1. În apelul declarat de către partea vătămată Nichiforov Serghei, s-a solicitat

casarea parțială a sentinței, în partea ce ține de stabilirea pedepsei inculpaților, și

cuantumul prejudiciului material și moral.

În motivarea apelului, partea vătămată a indicat că la momentul solicitării

inculpaților de a efectua testarea alcooscopică, dânsul nu era conducător al vehiculului,

respectiv, nu putea fi subiect al testării și orice procedură în acest sens contravine legii.

Aceste probe și circumstanțe nu au fost luate în considerație de instanță. Partea

vătămată a menționat în apel că, a doua zi după comiterea infracțiunii, a fost sancționată

contravențional în baza art. 353 Cod Contravențional, asta deși fusese victimă a

acțiunilor de tortură cu doar câteva ore înainte. Astfel, inculpații au dat dovadă de un

cinism deosebit și folosirea abuzivă a atribuțiilor de serviciu, sancționând

contravențional, fără nici un temei legal, o persoană pe care tot ei au supus-o torturii.

Așadar, inculpații au încercat să mușamalizeze infracțiunea și să atragă neîntemeiat

victima la răspundere contravențională pentru a nu permite aflarea adevărului.

De asemenea, partea vătămată a conchis că, instanța de fond nu și-a motivat

decizia în partea stabilirii pedepsei inculpaților și privind cuantumul prejudiciilor

morale și materiale.

3.2. În apelul declarat de către avocatul Grecu Ion în numele inculpatului

Garabajiu Andrei, s-a solicitat casarea sentinței, cu pronunțarea unei noi hotărâri de

achitarea în privința inculpatului Garabajiu Andrei.

În motivarea apelului, avocatul a indicat că partea vătămată a fost încătușată

datorită comportamentului agresiv al acesteia, iar faptul că o persoană este încătușată

5

legal nu presupune necesitatea de automutilare, mai mult de a învinui în aceste acțiuni

terțele persoane.

Avocatul a menționat că, la materialele cauzei nu sunt probe care să demonstreze

că Garabajiu Andrei i-ar fi aplicat cătușele părții vătămate, cât și careva lovituri

acesteia. Fiind audiați martorii învinuirii, aceștia au dovedit contrariul, că partea

vătămată nu a fost maltratată, ci ultima avea un comportament foarte agresiv, îi înjura

și îi amenința cu răfuiala pe toți din jur, chiar și pe medici, care s-au prezentat pentru

a-i acorda ajutor medical.

De asemenea, apărătorul a susținut că, instanța de judecată a emis sentința în baza

art. 328 alin.(1) Cod penal, fără a ține cont că termenul de prescripție de atragere la

răspundere penală a expirat. În ședința preliminară a depus plângere în care a solicitat

anularea ordonanței Prim-adjunctului Procurorului General din 19 aprilie 2011 privind

anularea ordonanței de refuz în pornirea urmăririi penale din 14 mai 2010, anularea

ordonanței de începerea urmăririi penale emisă la 20 septembrie 2011, anularea

ordonanței procurorului din 25 iulie 2012 de anulare a ordonanței procurorului și

reluarea urmăririi penale pe cauza penală nr.2011158063; anularea ordonanței

procurorului din 06 august 2013 privind reluarea urmăririi penale, anularea ordonanței

procurorului privind începerea urmăririi penale pe art. 1661 alin. (2) Cod penal,

anularea ordonanței de punere sub învinuire a lui Andrei Garabajiu pe art. 328 alin. (1)

și art. 1661 alin. (2) Cod penal, constatarea nulității ordonanței de audiere a învinuitului

Andrei Garabajiu, încetarea urmăririi penale în privința lui Andrei Garabajiu pe cauza

penală nr. 2011158063. Această plângere a sa, practic, a rămas neexaminată, or,

temeiuri de reluare a urmăririi penale nu au fost indicate.

3.3. Avocatul Grosu Eugen în numele inculpatului Șișcov Semion a declarat apel

împotriva sentinței, solicitând casarea acesteia, cu pronunțarea unei noi hotărâri prin

care Șișcov Semion să fie achitat de sub învinuirea de comiterea infracțiunilor

prevăzute de art. 328 alin. (1) și art. 1661 alin. (2) lit. c) Cod penal, din motiv că în

acțiunile acestuia lipsește fapta infracțională.

În motivarea apelului, avocatul indică argumente similare cu cele invocate de

către avocatul Grecu Ion în numele inculpatului Garabajiu Andrei.

3.4. Avocatul Stoian Ion în numele inculpatului Cara Iuri a declarat apel împotriva

sentinței, prin care a solicitat casarea acesteia, rejudecarea cauzei și emiterea unei noi

hotărâri prin care inculpatul să fie achitat de sub învinuirea de comiterea infracțiunilor

imputate, din motivul lipsei componenței de infracțiune și a lipsei faptei infracționale.

În motivarea apelului a indicat că, Cara Iuri a fost condamnat în baza unor

presupuneri, depozițiile lui fiind apreciate de instanță drept o poziție de apărare,

instanța în sentință nu a indicat pe deplin declarațiile părții vătămate și a martorilor,

deși declarațiile acestora sunt importante, încălcând dreptul la un proces echitabil și

contradictoriu, art. 8 CEDO în coroborare cu art. 4 al Protocolului 7 al CEDO.

Mai mult, avocatul a susținut că în prezenta cauză, din analiza textuală a

rechizitoriului se constată că aceste exigențe legale nu au fost întocmai respectate, iar

învinuirea înaintată lui Cara Iuri este una incertă, adică nu este formulată cu maximă

precizie și claritate.

6

Totodată apărătorul a indicat că instanța de fond a pus la baza sentinței de

condamnare probe contradictorii și declarațiile divergente ale părții vătămate

Nichiforov Serghei.

fost admise apelurile declarate de către procuror, partea vătămată Serghei Nichiforov,

avocatul Grecu Ion în numele inculpatului Garabajiu Andrei, avocatul Grosu Eugen

în numele inculpatului Șișcov Semion, avocatul Stoian Ion în numele inculpatului

Cara Iuri, casată integral sentința, inclusiv din oficiu, și pronunțată o nouă hotărâre,

după cum urmează:

Garabjiu Andrei, Cara Iuri și Șișcov Semion au fost recunoscuți vinovați de

săvârșirea infracțiunii prevăzută de art. 328 alin. (1) Cod penal, cu liberarea de

răspundere penală, din motivul expirării termenului prescripției de tragere la

răspundere penală.

Garabjiu Andrei, Cara Iuri și Șișcov Semion au fost recunoscuți vinovați de

săvârșirea infracțiunii prevăzută de art. 1661 alin. (2) lit. c) Cod penal, stabilindu-le

pedeapsa cu închisoare pe un termen de 4 ani fiecăruia, cu privarea de dreptul de a

ocupa funcții în cadrul organelor Ministerului Afacerilor Interne pe un termen de 5 ani,

pentru fiecare.

Conform art. 90 Cod penal, a fost suspendată condiționat executarea pedepsei cu

închisoare aplicată inculpaților Garabjiu Andrei, Cara Iuri și Șișcov Semion,

stabilindu-le o perioadă de probațiune de 3 ani, pentru fiecare.

Acțiunea civilă înaintată de către partea vătămată Nichiforov Serghei, a fost

admisă parțial, cu dispunerea încasării de la Garabajiu Andrei, Cara Iuri și Șișcov

Semion în beneficiul părții vătămate Serghei Nichiforov a prejudiciului moral, în sumă

de 20 000 lei, de la fiecare; iar în partea prejudiciului material, a fost admisă în

principiu, lăsând ca asupra cuantumului acestuia să se expună instanța de judecată în

procedură contencioasă.

A fost respinsă solicitarea procurorului privind încasarea de la inculpații Garabjiu

Andrei, Cara Iuri și Șișcov Semion a sumei de 994 lei, cu titlu de cheltuieli judiciare în

beneficiul statului.

4.1. În motivarea soluției adoptate, instanța de apel a menționat că prima instanță,

în urma cercetării probelor administrate la materialele dosarului prin prisma art. 101

Cod de procedură penală, corect a ajuns la concluzia că acțiunile inculpaților Garabajiu

Andrei, Cara Iuri și Șișcov Semion urmează a fi încadrate în baza art. 328 alin. (1) și

1661 alin. (2) lit. c) Cod penal.

Cu toate acestea, în partea descriptivă a sentinței primei instanțe, ,,de care anume

lege este prevăzută fapta incriminată inculpaților", conform art. 385 alin.(1) pct. 3)

Cod de procedură penală, a indicat că, instanța de judecată a ajuns la concluzia că

inculpații Garabajiu Andrei, Cara Iuri și Șișcov Semion au săvârșit infracțiunea

prevăzută de art. 328 alin. (1) Cod penal, adică săvârșirea de către o persoană publică

a unor acțiuni care depășesc în mod vădit limitele drepturilor și atribuțiilor acordate

prin lege, ceea ce a cauzat daune în proporții considerabile intereselor publice, a

drepturilor și intereselor ocrotite de lege ale persoanei fizice.

În acest sens, instanța de apel a menționat că, potrivit rechizitoriului acțiunile

inculpaților Garabajiu Andrei, Cara Iuri și Șișcov Semion au fost încadrate în baza art.

7

328 alin. (1) Cod penal, conform indicilor: săvârșirea de către o persoană publică a

unor acțiuni care depășesc în mod vădit drepturile și atribuțiile acordate prin lege,

cauzând daune în proporții considerabile drepturilor și intereselor ocrotite de lege ale

persoanelor fizice. Drept urmare, instanța de judecată, constatând în acțiunile

inculpaților semnul calificativ ,,cauzarea de daune în proporții considerabile

intereselor publice", a depășit limitele învinuirii formulate în rechizitoriu, contrar

prevederilor art. 325 Cod de procedură penală.

Totodată, instanța de apel a indicat că prin Hotărârea Curții Constituționale nr. 22

din 27 iunie 2017 privind excepția de neconstituționalitate a unor prevederi ale art. 328

alin. (1) Cod penal, textul „intereselor publice" din alin. (1) art. 328 Codul penal, a fost

declarat neconstituțional.

De asemenea, instanța de apel a relatat că în urma analizei probelor, a considerat

că în acțiunile inculpaților sunt prezente elementele infracțiunii prevăzute la art. 1661

alin. (2) lit. c) Cod penal, cauzarea intenționată a unei dureri și suferințe fizice și

psihice, care reprezintă tratament inuman, de către o persoană publică săvârșită de

mai multe persoane, însă în partea descriptivă a sentinței, motivează despre existența

torturii, or, tortura este reglementată în dispoziția alin. (3) al acestui articol, nefiind

imputată inculpaților.

În consecință, instanța a reținut că erorile de drept admise de către instanța de fond

duc la casarea în totalitate a sentinței, eroare care urmează a fi corectată de către

instanța de apel.

Ținând cont de faptul că, apelurile sunt depuse de partea apărării împotriva unei

sentințe de condamnare a inculpaților, prin care se solicită achitarea acestora, precum

și de procuror și partea vătămată care solicită aplicarea unei pedepse mai aspre în

privința inculpaților, și pentru a asigura procedura contradictorie, reglementată de art.

25 Cod de procedură penală și art. 6 din CEDO, instanța de apel a dispus cercetarea

suplimentară a probelor administrate la materialele dosarului.

Stoian Ion în numele inculpatului Cara Iuri, avocatul Grosu Eugen în numele

inculpatului Șișcov Semion, partea vătămată Nichiforov Serghei, inculpatul

Garabajiu Andrei.

5.1. Avocatul Stoian Ion în numele inculpatului Cara Iuri, invocând prevederile

art. 427 alin. (1) pct. 6) și 8) Cod de procedură penală, a solicitat casarea hotărîrilor

judecătorești, rejudecarea cauzei și pronunțarea unei noi hotărâri prin care inculpatul

să fie achitat de sub învinuirea înaintată, din motivul lipsei faptei și a componenței de

infracțiuni în acțiunile acestuia.

În motivarea cerințelor înaintate, apărătorul a susținut că inculpatul a fost

condamnat în baza unor presupuneri, deoarece partea acuzării nu a adus probe

suficiente care să demonstreze că Cara Iuri se face vinovat de cele imputate.

Mai mult, recurentul a indicat că instanța de fond a dat o apreciere unilaterală

probelor în favoarea părții vătămate, fără a lua în calcul declarațiile inculpatului Cara

Iuri, care sunt analogice cu ale inculpaților Garabajiu Andrei și Șișcov Semion.

De asemenea, a menționat că instanța de fond, în partea descriptivă a deciziei, a

enumerat probe care nici nu au fost cercetate în cadrul ședințelor de judecată și anume:

8

procesul-verbal de audiere a părții vătămate și corpul delict CD-ul cu înregistrarea

părții vătămate.

Cu referire la decizia instanței de apel, recurentul a susținut că este o decizie

nefondată, deoarece instanța de apel nu s-a expus asupra motivelor invocate în textul

apelurilor.

5.2. Avocatul Grosu Eugen în numele inculpatului Șișcov Semion, a solicitat

casarea hotărîrilor judecătorești, rejudecarea cauzei și pronunțarea unei noi hotărâri

prin care inculpatul să fie achitat de sub învinuirea înaintată, din motiv că în acțiunile

inculpatului lipsește fapta infracțională.

În susținerea cerințelor invocate, apărătorul a indicat aceleași argumente ca și

avocatul Stoian Ion, suplimentar menționînd că declarațiile părții vătămate sunt

contradictorii.

Mai mult, recurentul a invocat faptul că instanțele de fond au pus la baza hotărârii

de condamnare a inculpatului probe ce nu demonstrează vinovăția acestuia, ci din

contra, demonstrează nevinovăția inculpatului.

5.3. Inculpatul Garabajiu Andrei, în temeiurile art. 427 alin. (1) pct. 6), 8) și 11)

Cod de procedură penală, a solicitat casarea hotărîrilor judecătorești, rejudecarea

cauzei și pronunțarea unei noi hotărâri prin care să fie achitat de sub învinuirea

înaintată.

În motivarea cerințelor, recurentul a menționat că instanța de apel a omis să dea

un răspuns coerent motivelor invocate în cererea de apel și anume asupra faptului că,

în ședința preliminară a depus plângere în care a solicitat anularea ordonanței Prim-

adjunctului Procurorului General din 19 aprilie 2011 privind anularea ordonanței de

refuz în pornirea urmăririi penale din 14 mai 2010, anularea ordonanței de începerea

urmăririi penale emisă la 20 septembrie 2011, anularea ordonanței procurorului din 25

iulie 2012 de anulare a ordonanței procurorului și reluarea urmăririi penale pe cauza

penală nr.2011158063; anularea ordonanței procurorului din 06 august 2013 privind

reluarea urmăririi penale, anularea ordonanței procurorului privind începerea urmăririi

penale pe art. 1661 alin. (2) Cod penal, anularea ordonanței de punere sub învinuire a

lui Andrei Garabajiu pe art. 328 alin. (1) și art. 1661 alin. (2) Cod penal, constatarea

nulității ordonanței de audiere a învinuitului Andrei Garabajiu, încetarea urmăririi

penale în privința lui Andrei Garabajiu pe cauza penală nr. 2011158063. Această

plângere a sa practic a rămas neexaminată, or temei de reluare a urmăririi penale nu a

fost indicat.

De asemenea, recurentul a susținut că instanța de apel nefondat a calificat că nu

este o eroare faptul că ultimul a fost apărat de către un avocat din oficiu care avea

încetate activitățile, deoarece apărarea nu a demonstrat că procurorul cunoștea despre

acest fapt, contrar art. 80 alin. (8) Cod de procedură penală.

De asemenea, inculpatul a susținut că indiferent de faptul că, partea vătămată a

fost încătușată datorită comportamentului agresiv al acesteia, nu presupune necesitatea

de automutilare.

5.4. Partea vătămată Nichiforov Serghei, în recursul ordinar declarat, a solicitat

casarea parțială a deciziei instanței de apel, rejudecarea cauzei și pronunțarea unei noi

hotărâri prin care inculpații să fie recunoscuți vinovați de comiterea infracțiunilor

prevăzute de art. 1661 alin. (2) lit. c) și 328 alin. (1) Cod penal, fiindu-le stabilită o

9

pedeapsă sub formă de închisoare, cu executarea pedepsei în penitenciar de tip

semiînchis și cu privarea de dreptul de a ocupa funcții în cadrul MAI pe un termen de

8 ani.

Totodată, a solicitat stabilirea cuantumului prejudiciului moral în mărime de

1 000 000 lei.

Recurentul a susținut că, instanța de apel nu a stabilit o pedeapsă proporțională cu

acțiunile prejudiciabile ale inculpaților, mai mult, prejudiciul moral este unul foarte

mic, or după acest incident ultimul a pierdut serviciul, familia și a suportat mai multe

cheltuieli pentru tratament.

2019 au fost admise recursurile declarate, cu dispunerea rejudecării cauzei de către

aceeași instanțe de apel, în alt complet de judecată.

Instanța de recurs ordinar, în motivarea soluției adoptate, a menționat că inculpații

au fost puși sub învinuire și ulterior condamnați de către prima instanță de comiterea

infracțiunii prevăzute de art. 1661 alin. (2) lit. c) Cod penal, și anume, cauzarea unei

dureri, suferințe fizice și psihice, care reprezintă tratament inuman sau degradant, de

către o persoană publică, săvârșită de două sau mai multe persoane.

Totodată, analizând materialele cauzei, instanța de recurs ordinar a conchis că

inculpații au comis fapta imputată la 21 aprilie 2010, iar la data respectivă, acțiunile

infracționale întreprinse de către inculpați cădeau sub incidența prevederilor art. 3091

Cod penal. Or, Legea nr. 252, prin care a fost abrogat această normă a intrat în vigoare

la 08 noiembrie 2012.

Așadar, instanța de recurs ordinar a susținut că, în vederea stabilirii dacă urmează

a fi aplicate prevederile art. 3091 Cod penal (în vigoare la momentul comiterii faptei)

sau ale art. 1661Cod penal (în vigoare la moment) trebuie comparate prevederile din

legea mai nouă (Legea nr. 252 din 08 noiembrie 2012) cu prevederile legii existente la

momentul comiterii faptei și de a identifica dacă legea nouă se încadrează în condițiile

alin. (1) al art. 10 Cod penal, astfel fiind incidentă situațiilor preexistente ei sau nu.

Subsecvent, instanța de recurs ordinar, comparând componențele prevăzute la art.

3091 Cod penal (Tortura) în redacția de până la intrarea în vigoare a Legii nr. 252 din

08 noiembrie 2012 și art. 1661 Cod penal (Tortura, tratamentul inuman și degradant) a

constatat că, componența prevăzută la art. 3091 ameliorează situația persoanei care a

comis infracțiunea.

Prin sintagma „în alt mod, ameliorează situația persoanei care a comis

infracțiunea” se are în vedere orice prevedere legală nouă care, prin aplicarea sa, în

orice mod ar crea o situație mai favorabilă persoanei față de situația prevăzută de legea

în vigoare la momentul comiterii faptei.

Analizând pedepsele din componența care incrimina tortura potrivit legii mai

vechi și celei mai noi, instanța de recurs ordinar a conchis că, Legea nr. 252 din 08

noiembrie 2012 nu conține prevederi care ar ușura pedeapsa ori, în alt mod, ar ameliora

situația persoanei care a comis infracțiunea, pentru că pedepsele principale și

complementare în noua redacție sunt mult mai dure decât în vechea redacție.

Astfel, ținând cont de prevederile art. 10 alin. (2) Cod penal, instanța de recurs

ordinar a remarcat că legea penală care înăsprește pedeapsa sau înrăutățește situația

persoanei vinovate de săvârșirea unei infracțiuni nu are efect retroactiv.

10

Totodată, instanța de recurs ordinar a reținut, ca nefondate, interpretările instanței

de apel expuse în decizia din 05 iulie 2018 prin care au fost respinse alegațiile

inculpatului Garabajiu Andrei privind faptul că acțiunile acestuia urmau a fi calificate

conform prevederilor art. 3091 Cod penal, și anume ,,(…) La acest capitol se stabilește

că prin decizia Plenului Colegiului penal al Curții Supreme de Justiție din 30 iunie

2014, s-a stabilit că prin Legea nr. 252 din 08.11.2012, nu au fost decriminalizate

faptele incriminate în baza art. 3091 Cod penal, fiindcă aceste fapte se regăsesc în

norma echivalentă prevăzută în dispoziția art. 1661 Cod penal (f.d. 210, vol. IV). Or,

Plenul Curții Supreme de Justiție în decizia menționată mai sus a stabilit că ,,acțiunile

persoanelor care au comis acte de tortură până la intrarea în vigoare a Legii nr. 252

din 08 noiembrie 2012 urmează a fi calificate potrivit prevederilor legii în vigoare la

momentul comiterii faptei”.

Mai mult, instanța de recurs ordinar a statuat că instanțele de fond urmau să ia în

calcul prevederile art. 8 și 10 Cod penal, care clar stabilesc efectul retroactiv al legii

penale, totodată caracterul penal al faptei și pedeapsa pentru aceasta se stabilesc de

legea în vigoare la momentul săvârșirii faptei.

Subsecvent, instanța de recurs ordinar a atras atenția asupra părții descriptive a

deciziei instanței de apel, care contrar materialelor cauzei susține că, inculpații

Garabajiu Andrei, Șișcov Semion și Cara Iuri, fără temei legal l-au reținut pe

Nichiforov Serghei, or, prin sentința Judecătoriei Leova din 02 august 2012, Nichiforov

Serghei a fost găsit vinovat de comiterea infracțiunii prevăzute de art. 2641 alin. (3)

Cod penal (f.d. 21, vol. II), ceia ce denotă că motivarea deciziei instanței de apel este

contradictorie.

De asemenea, instanța de recurs ordinar a susținut că, instanța de apel respingînd

argumentele invocate de către inculpatul Garabajiu Andrei precum că reluarea urmării

penală în privința sa este una ilegală, prin mențiunea că ,,ordonanța procurorului din

14.05.2010 a fost anulată în urma controlului ierarhic superior de Prim-adjunctului

Procurorului General”, urma să ia în calcul faptul că, prin încheierea judecătorului de

instrucție a fost confirmată legalitatea și temeinicia ordonanței de neîncepere a

urmăririi penale și să dea o motivare clară în această parte.

În urma celor menționate, instanța de recurs ordinar a susținut că hotărîrile

instanțelor ierarhic inferioare trebuie să fie motivate atât în fapt, cât și în drept, în

corespundere cu prevederile legislației în vigoare, pentru a permite instanței superioare

de a verifica corespunderea hotărârii pronunțate cu legea. Necesită a se avea în vedere

că nu numai nemotivarea hotărârii, dar și motivarea insuficientă sau motivarea în

termeni generali, vagi, reprezintă motiv de casare. Nemotivarea ca o omisiune esențială

apare astfel ca un viciu de procedură.

Astfel, întrucît situația descrisă mai sus, nu poate fi corectată în instanța de recurs,

deoarece instanța de apel nu a soluționat fondul cauzei, iar eroarea comisă nu oferă

posibilitatea instanței de recurs de a concluziona asupra corectitudinii aprecierii

probelor și încadrării juridice a acțiunilor inculpatului de către instanță, instanța de

recurs ordinar a dispus rejudecarea cauzei de către instanța de apel.

apelurile declarate de către procuror și partea vătămată Nichiforov Serghei au fost

respinse, ca nefondate.

11

Apelurile declarate de către avocatul Grecu Ion în numele inculpatului Garabajiu

Andrei, avocatul Stoian Ion în numele inculpatului Cara Iuri, avocatul Grosu Eugen în

numele inculpatului Șișcov Semion, au fost admise, casată sentința primei instanțe, și

pronunțată o nouă hotărîre prin care, procesul penal intentat în privința lui Garabajiu

Andrei, Cara Iurii și Șișcov Semion, învinuiți de săvîrșirea infracțiunilor prevăzute de

art. 328 alin. (1) și art. 1661 alin. (2) lit. c) Cod penal, a fost încetat în legătură cu

existența hotărîrii privind refuzul în pornirea urmăririi penale în baza aceleiași

învinuiri.

Acțiunea civilă înaintată de către partea vătămată Nichiforov Serghei a fost

lăsată fără examinare.

Cheltuieli de judecată, suportate la caz, au fost trecute în contul statului.

Instanța de apel, la adoptarea hotărîrii, a menționat că instanța de fond,

examinînd prezenta cauză, nu a ținut cont de faptul că sunt incidente prevederile pct.

8) al art. 275 Cod de procedură penală, și anume, în privința unei persoane există o

hotărîre neanulată de neîncepere a urmăririi penale sau de încetare a urmăririi penale

pe aceleași acuzații. Astfel, circumstanțe ce permit casarea sentinței de condamnare în

privința lui Garabajiu Andrei, Cara Iurii și Șișcov Semion, învinuiți de săvîrșirea

infracțiunilor prevăzute de art. 328 alin. (1) și art. 1661 alin. (2) lit. c) Cod penal,

consituie hotărîrea privind refuzul în pornirea urmăririi penale pe aceeași învinuire.

Așadar instanța de apel, rejudecînd cauza a verificat și a dat citirii probele

examinate în prima instanță, și anume, copia certificatului privind ieșirea

ambulanței și foaia de interpelare a ambulanței din 21 aprilie 2010; foaia de

interpelare a ambulanței din 25.04.2010; plîngerea pătimitului Nichiforov Serghei

privind tragere la răspundere penală a colaboratorilor CRP Taraclia Garabajiu Andrei,

Cara Iurii și Șișcov Semion; procesul-verbal de ridicare a obiectelor din 14 noiembrie

2011, raportul de expertiză medico-legală nr. 274D din 29.11.2012; raportul de

expertiză medico-legală psihiatrică nr. 525a-2014 efectuată în privința lui Nichiforov

Serghei din 25.07.2014; decizia Curții de Apel Comrat din 17.01.2013; legitimația de

pensionar, eliberată pe 27.02.2004, pe numele Nichiforov Serghei, conform căreia este

invalid de gradul II; declarațiile martorilor Cocev Ivan, Colioglo Alexandr, Batranciuc

Liubovi, Caradjov Andrei, Mîrza Ivan, Carafizi Nicolai; declarațiile părți vătămate

Nichiforov Serghei; ordonanța Prim-adjunctului Procurorului General din 19 aprilie

2011 privind anularea ordonanței procurorului în Procuratura raionului Taraclia A.

Diuligher referitor la refuzul în pornirea urmăririi penale din 14 mai 2010 și restituirea

materialului nr. 1-30-2010 pentru efectuarea controlului suplimentar; procesul-verbal

contravențional în privința lui Nichiforov S. intentat în baza art. 353 alin. (1) Cod

contravențional; ordonanța procurorului în Procuratura raionului Taraclia A. Diuligher

din 14 mai 2010 privind refuzul în pornirea urmăririi penale la plîngerea lui Nichiforov

S. în baza art. 275 p. 3) Cod de procedură penală, din motiv că în acțiunile

colaboratorilor CRP Taraclia nu se întrunesc elementele infracțiunii; încheierea

Judecătoriei Taraclia din 13.07.2010, conform căreia plîngerea lui Nichiforov S.

împotriva ordonanței procurorului în Procuratura raionului Taraclia, Diuligher A.

privind refuzul în pornirea urmăririi penale din 14.05.2010 a fost respinsă, ca

neîntemeiată; decizia Curții Supreme de Justiție din 23.03.2011; ordonanța

procurorului în Procuratura raionului Cahul A. Buțenco privind refuzul în pornirea

12

urmăririi penale din 20.05.2011; ordonanța de ridicare a discului cu înregistrarea audio

(video) la Cara Iurii din 14.11.2011, pe care sunt fixate acțiunile lui Nichiforov

Serghei; ordonanța procurorului Hadjî E. privind anexarea discului cu înregistrarea

video a comportamentului lui Nichiforov S. din 14.11.2011; procesul-verbal de

cercetare a înregistrării audio (video) din 14 noiembrie 2011; procesul-verbal de

audiere a martorului Diuligher Alexandr din 14.11.2011; ordonanța procurorului din

Procuratura Taraclia, Hadjî E., din 17.11.2011 privind încetarea urmăririi penale pe

cauza penală nr. 2011158063 la plîngerea lui Nichiforov S. împotriva acțiunilor

colaboratorilor CRP Taraclia în legătură cu existența hotărîrii judecătorești definitive,

prin care a fost stabilită imposibilitatea de a efectua urmărirea penală în baza acelorași

temeiuri; încheierea Judecătoriei Taraclia din 27.12.2011, conform căreia plîngerea lui

Nichiforov S. împotriva ordonanței procurorului din Procuratura raionului Taraclia

Hadjî E. privind încetarea urmăririi penale, a fost respinsă în legătură cu încălcarea

procedurii de contestare; ordonanța procurorului din Procuratura raionului Taraclia

Diuligher A. din 25.06.2012, privind anularea ordonanței Procurorului în Procuratura

raionului Taraclia din 17.11.2011 și a fost reluată urmărirea penală pe cauza penală nr.

2011158063; ordonanța adjunctului interimar al procurorului în Procuratura raionului

Taraclia din 21.06.2010, privind recunoașterea lui Nichiforov S.A. vinovat în

comiterea infracțiunii prevăzută de art. 353 alin. (1) Cod contravențional. Procedura pe

cauza contravențională pe art. 353 alin. (3) Cod contravențional a fost încetată;

ordonanța procurorului în Procuratura Taraclia, Hadjî E. din 22.02.2013 privind

încetarea urmăririi penale pe cauza penală nr. 2011158063 la plîngerea lui Nichiforov

S.A. împotriva acțiunilor colaboratorilor CRP Taraclia în legătură cu existența hotărîrii

judecătorești definitive, prin care a fost stabilită imposibilitatea de a efectua urmărirea

penală în baza acelorași temeiuri, din motivul lipsei în acțiunile colaboratorilor de

poliție a elementelor infracțiunii, prevăzută de art. 328 Cod penal; ordonanța

procurorului în Procuratura raionului Taraclia, Terzi V.C. din 30.12.2013 privind

încetarea urmăririi penale pe cauza penală nr. 2011158063 la plîngerea lui Nichiforov

S. împotriva acțiunilor colaboratorilor CRP Taraclia în legătură cu existența hotărîrii

judecătorești definitive, prin care a fost stabilită imposibilitatea de a efectua urmărirea

penală în baza acelorași temeiuri; sentința Judecătoriei Leova din 02.08.2012, prin care

a fost încetat procesul penal în privința lui Nichiforov S.A. intentat în baza art. 2641

alin. (3) CP; mandatul avocatului Caraseni Ghenadie nr. 812 din 28.10.2014; ordonanța

procurorului în Procuratura raionului Taraclia Terzi V. din 28.10.2014 privind

înaintarea învinuirii în baza art. 328 alin. (1) și art. 1661 alin. (2) lit. c) Cod penal în

privința lui Garabajiu A.; ordonanța procurorului în Procuratura raionului Taraclia

Terzi V. din 28.10.2014 privind punerea sub învinuire a lui Garabajiu A. pe art. 328

alin. (1) și art. 1661 alin. (2) lit. c) CP; procesul-verbal de audiere a învinuitului

Garabajiu A. din 28.10.2014; procesul-verbal de audiere a martorului Domuși

Afanasii; procesele-verbal de audiere a inculpaților Cara Iurii, Garabajiu Andrei,

Șișcov Semion date în ședința de judecată a primei instanțe.

În continuare, instanța de apel a subliniat că prima instanță, la emiterea sentinței

de condamnare în privința lui Garabajiu Andrei, Cara Iuri, Șișcov Semion în baza art.

328 alin. (1) și art. 1661 alin. (2) lit. c) Cod penal, nu a ținut cont de prezența

13

ordonanțelor organului de urmărire penală, prin care au fost efectuate acțiuni în cadrul

urmăririi penale în privința inculpaților.

Instanța de apel, ținînd cont de prevederile art. 22 alin. (e) Cod de procedură

penală, a constatat că sunt temeiuri de a considera că, la caz, există o hotărîrea

irevocabilă, prin care a fost lăsată în vigoare ordonanța organului de urmărire penală

privind refuz în pornirea urmăririi penale în privința inculpaților în baza aceleiași

învinuiri.

Astfel, conform materialelor cauzei, instanța de apel a constatat că prin ordonanța

procurorului din Procuratura raionului Taraclia Diuligher A. din 14 mai 2010 a fost

refuzat în pornirea urmăririi penale la plîngerea lui Nichiforov S.A. în baza art. 275

pct. 3) CPP din cauza lipsei în acțiunile colaboratorilor CRP Taraclia a elementelor

vreunei infracțiunii.

Pe 19 aprilie 2011, a fost emisă ordonanța Prim-adjunctului Procurorului General,

Pîntea A., privind anularea ordonanței procurorului în Procuratura raionului Taraclia

A. Diuligher referitor la refuz în pornirea urmăririi penale din 14 mai 2010 și restituirea

materialului nr. 1-30/2010 pentru efectuarea controlului suplimentar.

Prin ordonanța procurorului în Procuratura raionului Cahul Buțenco A. din 20

septembrie 2011 a fost pornită urmărirea penală pe faptul depășirii împuternicirilor de

către colaboratorii de poliție CRP Taraclia în baza indiciilor componenței infracțiunii

prevăzute de art. 328 alin. (1) CP.

Prin încheierea Judecătoriei Taraclia din 13.07.2010 plîngerea lui Nichiforov S.

împotriva ordonanței procurorului din Procuratura raionului Taraclia, Diuligher A.,

privind refuz în pornirea urmăririi penale din 14.05.2010, a fost respinsă, ca

neîntemeiată.

Prin decizia Colegiului penal al Curții Supreme de Justiție din 23.03.2011, cererea

de recurs înaintată de către Nichiforov S. împotriva încheierii Judecătoriei Taraclia din

13.07.2010, a fost declarată inadmisibilă, ca fiind necorespunzătoare după formă și

conținut.

Prin ordonanța procurorului în Procuratura raionului Cahul, Buțenco A. din 20

mai 2011 s-a dispus refuzul începerii urmăririi penale la plîngerea lui Nichiforov S.A.,

din motivul că în privința persoanei deja există hotărîrea irevocabilă în baza aceleiași

învinuiri, prin care s-a constatat imposibilitatea urmăririi penale pe aceleași temeiuri.

Prin ordonanța procurorului în Procuratura raionului Taraclia, Hadjî E. din

17.11.2011 a fost încetată urmărirea penală pe cauza penală nr. 2011158063, la

plîngerea lui Nichiforov S.A. împotriva acțiunilor colaboratorilor CRP Taraclia în

legătură cu existența hotărîrii judecătorești definitive, prin care a fost stabilită

imposibilitatea de a efectua urmărirea penală în baza acelorași temeiuri.

Prin încheierea Judecătoriei Taraclia din 27.12.2011, plîngerea lui Nichiforov

S.A. înaintată împotriva ordonanței procurorului în Procuratura raionului Taraclia,

Hadjî E., privind încetarea urmăririi penale, a fost respinsă în legătură cu încălcarea

procedurii de contestare.

Prin ordonanța procurorului în Procuratura raionului Taraclia, Diuligher A., din

25.06.2012 a fost anulată ordonanța procurorului Procuraturii raionului Taraclia din 14

mai 2010 și a fost reluată urmărirea penală pe cauza penală nr. 2011158063.

14

Prin ordonanța procurorului în Procuratura Taraclia, Hadjî E., din 22.02.2013 a

fost încetată urmărirea penală pe cauza penală nr. 2011158063 la plîngerea lui

Nichiforov S.A. împotriva acțiunilor colaboratorilor CRP Taraclia în legătură cu

existența hotărîrii judecătorești definitive, prin care a fost stabilită imposibilitatea de a

efectua urmărirea penală în baza acelorași temeiuri, la fel, în legătură cu lipsa în

acțiunile colaboratorilor de poliție a elementelor infracțiunii, prevăzută de art. 328 Cod

penal.

Prin ordonanța procurorului în Procuratura raionului Taraclia, Terzi V., din

30.12.2013 a fost încetată urmărirea penală pe cauza penală nr. 2011158063 la

plîngerea lui Nichiforov S. împotriva acțiunilor colaboratorilor CRP Taraclia în

legătură cu existența hotărîrii judecătorești definitive, prin care a fost stabilită

imposibilitatea de a efectua urmărirea penală în baza acelorași temeiuri.

Prin ordonanțele procurorului în Procuratura raionului Taraclia, Terzi V., din

30.10.2014 a fost înaintată învinuire lui Garabajiu A., Cara Iu. și Șișcov S. în baza art.

328 alin. (1) și art. 1661 alin. (2) lit. c) Cod penal.

Parcurgînd mersul judecării prezentei cauze, raportîndu-le la circumstanțele

cauzei, instanța de apel, prin prisma prevederilor art. 286 Cod de procedură penală, a

statuat că prima instanță neîntemeiat a emis sentința de condamnare în baza urmăririi

penale repetate, deoarece există ordonanța procurorului în Procuratura raionului

Taraclia, Diuligher A., din 14 mai 2010, prin care s-a refuzat în pornirea urmăririi

penale la plîngerea lui Nichiforov S. în temeiul art. 275 pct. 3) Cod de procedură penală

din cauza lipsei în acțiunile angajaților CRP Taraclia a elementelor vreunei infracțiuni,

or, această ordonanță a procurorului a fost lăsată fără modificări de către instanțele

judecătorești, din care motiv, prima instanță, la emiterea sentinței de condamnare, nu a

ținut cont de faptul vizat, ceea ce indică încălcarea inclusiv a cerințelor art. 6 Convenția

Europeană privind drepturile omului. Astfel, încălcarea susmenționată a instanței

constituie temei pentru casarea sentinței în întregime cu emiterea unei noi hotărîri în

modul prevăzut pentru prima instanță.

Reieșind din actele procesuale sus-menționate, instanța de apel a constatat, că

fapta, care i se incriminează lui Garabajiu Andrei, Cara Iuri și Șișcov Semion, la caz,

a fost anchetată de către organul de urmărire penală, iar pe 14 mai 2010 a fost emisă o

hotărîre definitivă privind refuzul în pornirea urmăririi penale la plîngerea lui

Nichiforov S.A. în temeiul art. 275 pct. 3) CPP din cauza lipsei în acțiunile angajaților

CRP Taraclia a elementelor vreunei infracțiuni, care fiind atacată în instanțe de

judecată, a fost menținută și a devenit irevocabilă.

În acest sens, instanța de apel a menționat că nu poate să se expună asupra

temeiniciei încadrării acțiunilor inculpaților în contextul normelor concurente 1661 și

3091 Cod penal, întrucît se încalcă dreptul de a nu fi urmărit de mai multe ori.

Astfel, instanța de apel a ajuns la concluzia că toate ordonanțele ulterioare ale

organului de urmărire penală privind intentarea urmăririi penale pe cauza penală nr.

2011158063 în privința acelorași persoane, în baza acelorași temeiuri, în lipsa vreunor

circumstanțe noi, sunt nule și nu pot condiționa pornirea urmăririi penale și tragerea la

răspundere penală a acestor persoane în baza aceleiași învinuiri.

La caz, acțiunile ce se incriminează lui Garabajiu Andrei, Cara Iuri și Șișcov

Semion, au fost încadrate în baza art. 328 alin. (1) și art. 1661 alin. (2) lit. c) Cod penal,

15

concomitent, după cum s-a constatat din materialele cauzei, tot pentru aceste fapte,

anterior, în privința acelorași persoane, a fost emisă ordonanța procurorului în

Procuratura raionului Taraclia, Diuligher A., din 14 mai 2010, prin care a fost refuzată

pornirea urmăririi penale la plîngerea lui Nichiforov S. în baza art. 275 pct. 3) Cod de

procedură penală din lipsa în acțiunile angajaților CRP Taraclia a elementelor vreunei

infracțiuni. Prin încheierea Judecătoriei Taraclia din 13.07.2010 plîngerea lui

Nichiforov S.A. împotriva ordonanței procurorului în Procuratura raionului Taraclia

Diuligher A.D. privind refuzul în pornirea urmăririi penale din 14.05.2010 a fost

respinsă, ca neîntemeiată, la fel, încheierea Judecătoriei Taraclia din 13.07.2011 a fost

menținută prin decizia Colegiului penal al Curții Supreme de Justiție din 23.03.2011 și

conform prevederilor art. 313 Cod de procedură penală, această încheiere a devenit

irevocabilă.

În asemenea circumstanțe, instanța de apel a constatat că faptele ce li s-au

incriminat inculpaților, ulterior încadrate în baza art. 328 alin. (1) și art. 1661 alin. (2)

lit. c) Cod penal, corespund declarațiilor lui Nichiforov S., descrise integral în

ordonanța procurorului în Procuratura raionului Taraclia A. Diuligher din 14 mai 2010,

cărora li s-a dat o apreciere corespunzătoare, și s-a refuzat în pornirea urmăririi penale.

Astfel, instanța de apel a statuat că procurorul a constatat, că: ”colaboratorii de

poliție, exercitînd atribuțiilor sale de serviciu și constatînd încălcarea legii de către

Nichiforov S., au acționat în conformitate cu cerințele Codului contravențional, art. 12-

13 din Legea cu privire la poliție, Hotărîrea Guvernului nr. 296 din 16.04.2009 pentru

aprobarea Regulamentului privind modul de testare alcoolscopică și examinare

medicală pentru stabilirea stării de ebrietate și naturii ei, și argumentele declarantului

precum, că pe 21.04.2010 colaboratorii CRP Taraclia au aplicat în privința sa violență

fizică și psihică, iar din automobilul lui, reținut la CRP Taraclia, au dispărut 900 lei, în

cadrul verificării nu și-au găsit confirmare și se combat prin circumstanțele cauzei.

În afară de aceasta, leziunile corporale sub formă de plagă tăiată pe frunte,

depistate la Nichiforov S.N. sunt consecințele daunelor pricinuite sie în mod intenționat

și nu se regăsesc în legătură cauzală cu acțiunile persoanelor terțe, iar plîngerea

ultimului împotriva acțiunilor colaboratorilor de poliție constituie tendință de a evita

răspundere pentru cele comise. ”

Temeinicia acestei ordonanțe se confirmă și prin faptul, că în cele din urmă,

Nichiforov S. a fost tras la răspundere în baza art. 353 alin. (1) și alin. (2) Cod

contravențional și în baza art. 2641 alin. (3) Cod penal.

Prin decizia Colegiului judiciar al Curții de Apel Comrat din 17.01.2013, procesul

contravențional intentat în baza art. 353 alin. (1), (2) Cod contravențional, a fost

încetată în legătură cu nulitatea procesului-verbal contravențional, iar prin sentința

Judecătoriei Leova din 02.08.2012, procesul penal privind învinuirea lui Nichiforov S.

de săvîrșirea infracțiunii prevăzută de art. 2641 alin. (3) Cod penal a fost încetat în

legătură cu intervenirea termenului de prescripție.

Potrivit ordonanței Prim-adjunctului Procurorului General, Pîntea A., privind

anularea ordonanței procurorului în Procuratura raionului Taraclia, Diuligher A.,

referitor la refuzul în pornirea urmăririi penale din 14 mai 2010 și restituirea

materialului nr. 1-30/2010 pentru efectuarea controlului suplimentar, nu sunt invocate

careva date despre circumstanțe noi sau recent descoperite sau careva circumstanțe,

16

care au provocat încălcări esențiale în cadrul efectuării precedente a urmăririi penale,

și care au influențat asupra hotărîrii emise, din aceste motive, instanța de apel a

considerat, că această ordonanță a fost emisă cu încălcare esențială a prevederilor art.

287 alin. (2) și alin. (4) Cod de procedură penală.

Reieșind din circumstanțele expuse mai sus, instanța de apel a statuat că toate

ordonanțele ulterioare ale procurorilor privind reluarea și pornirea urmăririi penale au

fost emise ilegal (Vol. I, f.d. 1, ș.m.d.), deoarece există hotărîrea care a devenit

irevocabilă pe această faptă (vol. I, f.d. 81, 82-85), adică prin care a fost refuzată

pornirea urmăririi penale la plîngerea lui Nichiforov S. în baza art. 275 pct. 3) CPP,

din cauza lipsei în acțiunile angajaților CRP Taraclia a elementelor unei infracțiuni

(vol. I, f.d. 47-48).

La fel, instanța de apel a considerat că asupra ilegalității urmăririi penale a indicat

și faptul, că prin Ordonanța procurorului în Procuratura raionului Taraclia, Diuligher

A., pe 12.07.2012, ilegal a fost anulată ordonanța ordinară a procurorului în

Procuratura raionului Taraclia, Hadjî E., din 17 iulie 2011, privind încetarea urmăririi

penale pe cauza penală nr. 2011158063 la plîngerea lui Nichiforov S., în legătură cu

existența hotărîrii judecătorești definitive, prin care s-a constatat imposibilitatea

efectuării urmăririi penale în baza acelorași temeiuri.

Astfel, s-a stabilit că ordonanța sus-menționată a fost emisă cu încălcarea

prevederilor art. 54 alin. (1) pct. 1) Cod de procedură penală, întrucît procurorul în

Procuratura raionului Taraclia, Diuligher A., pe 14 noiembrie 2011 a fost audiat pe

cauza dată în calitate de martor (vol. I, f.d. 107).

Luînd în considerație toate cerințele susmenționate, instanța de apel, în

conformitate cu prevederilor art. 275 pct. 8) Cod de procedură penală, a ajuns la

concluzia că urmează a fi încetată procedura pe această cauză penală în baza art. 233

alin. (1) și art. 391 alin. (1) pct. 6) Cod de procedură penală.

Astfel, argumentele apelurilor declarate de către acuzatorul de stat, și de către

partea vătămată Nichiforov S. nu și-au găsit confirmare, la caz, motiv din care instanța

de apel a decis ca procesul penal intentat în privița lui Garabajiu Andrei, Cara Iuri și

Șișcov Semion, învinuiți în comiterea infracțiunilor prevăzute de art. 328 alin. (1) și

art. 1661 alin. (2) lit. c) Cod penal, să fie încetat, din motiv că în privința acestor

persoane există o hotărîre neanulată de refuz în pornirea urmăririi penale în baza

aceleiași acuzații.

Întrucît instanța de apel a ajuns la concluzia privind casarea sentinței de

condamnare a primei instanțe, cu emiterea unei noi hotărîri privind încetarea procesului

penal în privința inculpaților, cheltuielile de judecată suportate pe cauză, urmează a fi

încasate din contul statului.

atacată cu recursuri ordinare de către procurorul în Procuratura UTA Găgăuzia, Oficiul

central, Sîrbu Lilia, și de către partea vătămată Nichiforov Serghei.

8.1. În recursul ordinar declarat de către procuror, invocîndu-se temeiul de recurs

prevăzut de art. 427 alin. (1) pct. 6) Cod de procedură penală, se solicită casarea

deciziei instanței de apel, cu dispunerea rejudecării cauzei, din următoarele

considerente:

17

- instanța de apel, în cazul pronunțării unei hotărîri de încetare, urma să descrie

fapta infracțională incriminată inculpaților, să dea apreciere probelor prezentate de

acuzare și să le cerceteze;

- instanța de apel doar a enumerat probele prezentate de către acuzare, fără a se

expune asupra acestora;

- concluzia instanței de apel, că în cazul dat exista o hotărârea judecătorească

definitivă prin care a fost menținută ordonanța procurorului privind refuz în pornirea

urmăririi penale în privința inculpaților pe aceeași învinuire, este neîntemeiată,

deoarece prin ordonanța Prim-adjunctului Procurorului General, Pîntea A., din

19.04.2011 a fost dispusă anularea ordonanței de refuz în pornirea urmăririi penale din

14.05.2010, la care face referire instanța de apel, cu reluarea controlului pe respectiva

cauză. Astfel, relațiile de ordin juridico-penale, în cazul dat, continuă, fiind reluate de

către procurorul ierarhic superior. Mai mult, Prim-adjunctul Procurorului General,

adoptând ordonanța din 19.04.2011, s-a bazat pe prevederile art.52 alin.(2) pct.(2) din

Cod de procedură penală, care îi permitea să anuleze actele procurorilor ierarhic

inferior;

- instanța de apel a omis faptul că în privința ordonanței Prim-adjunctului

Procurorului General, Pîntea A., din 19.04.2011 privind anularea ordonanței de refuz

în pornirea urmăririi penale din 14.05.2010, nu există vreo hotărâre de anulare sau

constatare a nulității acesteia, or, ordonanță Prim-adjunctului Procurorului General din

19.04.2011, nu a fost contestată de către partea apărării, nici în cadrul efectuării

urmăririi penale și nici la finisarea urmăririi penale. Așadar, rezultă că toate acțiunile

și ordonanțele procurorilor, întreprinse și adoptate după dată de 19.04.2011,

corespundeau prevederilor legislație procesul- penale. Cu atât mai mult, și la data

adoptării deciziei Colegiului judiciar al Curții de Apel Comrat din 15.04.2021,

ordonanța Prim-adjunctului Procurorului General, A. Pîntea din 19.04.2011, era în

vigoare;

- argumentul instanței de apel, precum că ordonanța Prim-adjunctului

Procurorului General, Pîntea A., din 19.04.2011 privind anularea ordonanței de refuz

în pornirea urmăririi penale din 14.05.2010, a fost adoptată cu încălcarea prevederilor

art.287 alin.(2) și alin. (4) Cod de procedură penală, este neîntemeiat, or, în

conformitate cu prevederile art.287 alin.(l) și alin.(4) Cod de procedură penală (în

vigoare la data de 19.04.2011), pînă la data de 19.04.2011 nu a fost adoptată nici o

ordonanță de încetare a urmăririi penale, de clasare a cauzei penale sau de scoatere a

persoanei de sub urmărire penală, ci a fost adoptată ordonanța de neîncepere a urmăririi

penale, care ulterior a fost anulată de către procurorul ierarhic superior. Astfel, în cazul

dat, Prim-adjunctul Procurorului General, Pîntea A., nu s-a bazat de prevederile

nominalizate și nici nu putea să facă referire la ele, fiindcă nu puteau să fie aplicate la

caz;

- instanța de apel nu s-a expus asupra motivelor invocate în apelurile declarate de

către procuror și partea vătămată Nichiforov S.

8.2. În recursul ordinar declarat de către partea vătămată, Nichiforov Serghei,

invocîndu-se temeiurile de recurs prevăzute de art. 427 alin. (1) pct. 6), 15) Cod de

procedură penală, se solicită casarea deciziei instanței de apel, cu dispunerea

rejudecării cauzei, din următoarele motive:

18

- instanța de apel nu s-a pronunțat asupra tuturor motivelor invocate în cererea de

apel, inclusiv, instanța de judecată internațională, prin hotărîre pe un alt caz, a constatat

o încălcare la nivel național a drepturilor și libertăților omului care poate fi reparată și

în această cauză;

- instanța de apel eronat a interpretat prevederile art. 287 alin. (4) Cod de

procedură penală, fără a se expune în decizia sa referitor la circumstanțele noi apărute;

- este neîntemeiată poziția instanței de fond referitor la încălcarea de către organul

de urmărire penală a prevederilor art. 22 alin. (3) Cod de procedură penală, invocîndu-

se și încălcarea principiului „non bis in idem" care se regăsește și în art. 4 al

Protocolului nr.7 al Convenției Europene a Drepturilor Omului și libertăților

fundamentale, deoarece conform prevederilor articolului menționat, sunt prevăzute

excepții, și anume, reluarea urmăririi penale, punerea sub o învinuire mai gravă a

aceiași persoană este posibilă în cazul cînd fapte noi ori recent apărute sau un viciu

fundamental în cadrul procedurii precedente au afectat hotărîrea pronunțată;

- instanța de apel a recalificat greșit acțiunile infracționale ale inculpaților, or

probele administrate, la caz, probează suficient faptul că acesta de fapt a fost supus

acțiunilor de tortură, în sensul art. 3 al Convenție Europene a Drepturilor Omului și nu

acțiunilor de tratamente inumane și degradante, în modalitatea în care a interpretat și

apreciat probele instanța de apel;

- nivelul de gravitate ale acțiunilor inculpaților constituie tortură, sub aspectul art.

3 CEDO, fapt confirmat prin suportul probatoriu admisnitrat la caz.

constată că acestea urmează a fi admise din următoarele considerente.

În speță se constată că recurenții s-au conformat prevederilor art. 422 Cod de

procedură penală și au declarat recursurile ordinare în termen.

În expunerea motivelor ce au stat la baza admiterii recursurilor ordinare declarate

de către procuror și partea vătămată Nechiforov Serghei, Colegiul penal lărgit pornește

de la prevederile art. 435 alin. (1) pct. 2) lit. c) Cod de procedură penală, potrivit cărora

judecând recursul, instanța este în drept să-l admită, cu casarea totală a hotărârii atacate,

cu dispunerea rejudecării cauzei, având în vedere că esența erorilor judiciare admise

nu poate fi înlăturată de către instanța de recurs la această etapă a procedurii.

Or, rațiunea exercitării căii de atac, în particular avându-se în vedere recursul

ordinar, rezidă în înlăturarea erorilor admise de instanțele ierarhic inferioare la etapele

precedente de judecare a cauzei, iar controlul judecătoresc pe care acesta îl

declanșează, are un rol preventiv și unul reparator.

Potrivit dispoziției art. 434 Cod de procedură penală, judecând recursul declarat

împotriva deciziei instanței de apel, Colegiul penal lărgit al Curții Supreme de Justiție

verifică legalitatea hotărârii atacate pe baza materialelor din dosar și se pronunță asupra

tuturor motivelor invocate în recurs de titularul acestuia.

Prin alte cuvinte, instanța de recurs este în drept să intervină în soluția instanței

de apel și să dispună casarea integrală a acesteia, atunci când se constată admiterea

unor erori de drept, care au dus, în consecință, la afectarea echității procedurii

desfășurate în privința persoanei deferite judecății.

În virtutea efectului devolutiv al apelului, prevederile art. 414 din Codul de

procedură penală, obligă instanța de control judiciar ca, în afară de temeiurile invocate

19

și cererile formulate de apelanți, să examineze cauza sub toate aspectele de fapt și de

drept, iar în temeiul celor prescrise de art. 417 alin. (1) pct. 8) din același Cod, decizia

instanței de apel trebuie să cuprindă fondul apelurilor și temeiurile, care au dus, după

caz, la respingerea sau admiterea lor, precum și motivele adoptării unei atare soluții.

În același context, Colegiul penal lărgit relevă că, de regulă, conducându-se de

prevederile art. 414 Cod de procedură penală, instanța de apel, judecând apelul,

urmează să verifice legalitatea și temeinicia hotărârii atacate pe baza probelor

examinate de prima instanță, conform materialelor din dosar, și în baza oricăror probe

noi prezentate instanței de apel, totodată instanța având posibilitatea de a da o nouă

apreciere probatoriului acumulat. Respectiv, la judecarea apelului, instanța este în drept

să cerceteze suplimentar probele administrate de prima instanță (care pot fi, de altfel,

apreciate diferit față de felul cum au fost evaluate de prima instanță), pentru elucidarea

adevărului și pentru formularea unei concluzii temeinice vis-a-vis de acuzația imputată

inculpatului prin actul de învinuire și cel de sesizare a instanței.

O particularitate aparte în desfășurarea procedurii de judecare în apel o reprezintă

situația când, instanța urmează să rejudece cauza în urma casării deciziei sale

anterioare de către Curtea Supremă de Justiție, în această situație pe lângă regulile

generale de judecare notate supra de care se ghidează instanța de apel, mai sunt

incidente și anumite reguli speciale obligatorii ce guvernează acest proces.

Cauza penală privindu-i pe inculpații Garabajiu Andrei, Cara Iuri, Șișcov Semion

a fost deja judecată o dată în procedura recursului ordinar, iar prin decizia Colegiului

penal lărgit al Curții Supreme de Justiție din 05 martie 2019 s-a dispus admiterea

recursurilor ordinare declarate, cu dispunerea rejudecării cauzei de către aceiași

instanță, în alt complet de judecată.

Dispozițiile legale referitoare la limitele rejudecării în cazul casării hotărârii

instanței de apel de instanța de recurs sunt cuprinse în art. 436 Cod de procedură penală,

unde este stipulat expres că instanța de rejudecare este pe deplin independentă,

respectând, în mod firesc și logic, indicațiile instanței de recurs, care, potrivit art. 436

alin. (2) Cod de procedură penală, sunt obligatorii în măsura în care situația de fapt

rămâne cea care a existat la momentul pronunțării recursului.

La caz, casarea deciziei instanței de apel din 05 iulie 2018 prin decizia instanței

de recurs ordinar din 05 martie 2019 a fost condiționată de erorile de drept admise de

această instanță la judecarea apelurilor, materializate în aceea că instanța de apel nu s-

a expus asupra tuturor motivelor invocate în apelurile declarate.

Reieșind din partea descriptivă a deciziei Colegiului penal lărgit al Curții Supreme

de Justiție din 05 martie 2019, se constată că instanța de apel a primit indicații clare cu

privire la omisiunile și erorile admise la judecarea apelurilor, pe care urma în mod

evident și firesc să le corecteze prin rejudecarea cauzei, conducându-se de prevederile

art. 436 Cod de procedură penală, relevante în acest sens. Totodată, omisiunile instanței

de apel urmau să fie înlăturate cu condiția că situația de fapt rămânea cea care a existat

la momentul pronunțării recursului.

Totuși, analizând partea descriptivă a deciziei Colegiului judiciar al Curții de Apel

Comrat din 15 aprilie 2021 se poate de conchis cu certitudine că aceasta nu cuprinde

relevarea considerentelor și temeiurilor asupra concluziilor formate în rezultatul

20

verificării sentinței atacate, în raport cu motivele avansate de apelanți și temeiurile care

au dus la casarea primei decizii a instanței de apel.

Contrar celor reținute de instanța de apel, Colegiul penal lărgit constată că instanța

nominalizată la adoptarea soluției nu a elucidat faptele importante pentru soluționarea

justă și promptă a cauzei date, nu a pătruns în esența problemelor de fapt și de drept

expuse de Curtea Supremă de Justiție în decizia din 05 martie 2019, precum a dat și o

interpretare eronată prevederilor art. 287 alin. (2), (4) Cod de procedură penală,

invocând că deja există o hotărâre judecătorească definitivă prin care a fost menținută

ordonanța procurorului privind refuzul în pornirea urmăririi penale în privința

inculpaților în baza aceleiași învinuiri.

În acest sens, Colegiul penal lărgit menționează că art. 287 Cod de procedură

penală prevede că “(2) Reluarea urmăririi penale poate fi dispusă și de către judecătorul

de instrucție în cazul admiterii plîngerii depuse împotriva ordonanței procurorului de

încetare a urmăririi penale ori de clasarea cauzei penale sau de scoatere a persoanei de

sub urmărire.

(4) În cazurile în care ordonanțele de încetare a urmăririi penale, clasarea cauzei

penale sau de scoatere a persoanei de sub urmărire au fost adoptate legal, reluarea

urmăririi penale poate avea loc numai dacă apar fapte noi sau recent descoperite ori un

viciu fundamental în cadrul urmăririi precedente au afectat hotărîrea respectivă. În

cazul descoperirii unui viciu fundamental, urmărirea penală poate fi reluată nu mai

tîrziu de un an de la intrarea în vigoare a ordonanței de încetare a urmăririi penale,

clasare a cauzei sau scoatere a persoanei de sub urmărire”.

Totodată, conform art. 52 alin. (2) Cod de procedură penală (în redacția Legii nr.

264 din 28 iulie 2006, care era în vigoare la momentul adoptării ordonanței)

„Procurorul teritorial și cel al procuraturii specializate, precum și adjuncții lor, pe lîngă

atribuțiile prevăzute la alin. (1), în cadrul urmăririi penale exercită următoarele atribuții

cu titlu de control ierarhic:

1) pot cere de la procurorii ierarhic inferiori, pentru control, dosarele penale,

documentele, actele procedurale, materiale și alte date cu privire la infracțiunile

săvîrșite și la persoanele identificate în cauzele penale pe care exercită controlul;

2) anulează actele ilegale și neîntemeiate ale procurorilor ierarhic inferiori.

Alin. (4) Procurorul General și Adjuncții lui în cadrul urmăririi penale exercită

atribuțiile prevăzute de alin. (1), (2) și (3), precum și alte atribuții ce rezultă din

activitatea de control ierarhic, prevăzute de prezentul cod”.

Reieșind din aceste prevederi legale, Colegiul penal lărgit constată că instanța de

apel a dat o interpretare greșită art. 287 alin. (2), (4) Cod de procedură penală,

menționînd în acest sens, că neîntemeiat prin ordonanța Prim-Adjunctului General,

Pîntea Andrei, din 19 aprilie 2011 s-a dispus anularea ordonanței de refuz în pornirea

urmăririi penale din 14 mai 2010, emisă de către procurorul în Procuratura raionului

Taraclia, Diulgher Alexandr, pe materialul nr. 1-30/2010, cu reluarea controlului pe

caz (f.d. 2-4, Vol. I). Or, Prim-Adjunctul General, Pîntea Andrei, prin ordonanța din

19 aprilie 2011 a acționat legal, avînd dreptul, potrivit art. 52 alin. (2) pct. 2), alin. (4)

Cod de procedură penală (în redacția Legii nr. 264 din 28 iulie 2006, care era în vigoare

la momentul adoptării ordonanței), să dispună anularea actului ilegal și neîntemeiat al

procurorului ierarhic inferior, la caz, ordonanța din 14 mai 2010 de refuz în pornirea

21

urmăririi penale, emisă de către procurorul în Procuratura raionului Taraclia, Diulgher

Alexandr.

Astfel, Colegiul penal lărgit enunță că temeiul pe care a fost încetat procesul penal

intentat în privința inculpaților în baza învinuirii pe art. 328 alin. (1), art. 1661 alin. (2)

lit. c) Cod penal de către instanța de apel, și anume că, la caz, există deja o hotărîre

judecătorească definitivă prin care a fost menținută ordonanța procurorului privind

refuzul în pornirea urmăririi penale în privința inculpaților în baza aceleeași învinuiri,

este total greșit și lipsesc aprecieri din care s-ar deduce univoc concluzii referitoare la

excluderea posibilității de tragere la răspundere penală a inculpaților în speța dată.

Tot în acest context, Colegiul penal lărgit, notează că instanța de apel, la adoptarea

deciziei sale, a omis faptul că în privința ordonanței Prim-adjunctului Procurorului

General, Pîntea Andrei, din 19.04.2011 privind anularea ordonanței de refuz în

pornirea urmăririi penale din 14.05.2010, nu există vreo hotărâre de anulare sau

constatare a nulității acesteia, or, ordonanța Prim-adjunctului Procurorului General din

19.04.2011, nu a fost contestată în termenul prevăzut de art. 313 Cod de procedură

penală de către partea apărării, nici în cadrul efectuării urmăririi penale și nici la

finisarea urmăririi penale, de unde se deduce că partea apărării a acceptat-o ca legală.

Reieșind din cele expuse supra, instanța de recurs concluzionează că toate

acțiunile și ordonanțele procurorilor, întreprinse și adoptate după dată de 19.04.2011,

corespundeau prevederilor legislație procesul-penale, or, la data adoptării deciziei

Colegiului judiciar al Curții de Apel Comrat din 15 aprilie 2021, ordonanța Prim-

adjunctului Procurorului General, Pîntea Andrei din 19.04.2011, era în vigoare.

În concluzie, Colegiul penal lărgit subliniază că instanța de apel eronat a

menționat că ordonanța Prim-adjunctului Procurorului General, Pîntea Andrei, din

19.04.2011 privind anularea ordonanței de refuz în pornirea urmăririi penale din

14.05.2010, a fost adoptată cu încălcarea prevederilor art.287 alin.(2), (4) Cod de

procedură penală, din motiv că potrivit prevederilor art.287 alin.(1), (4) Cod de

procedură penală (în vigoare la data de 19.04.2011), pînă la data de 19.04.2011 nu a

fost adoptată nici o ordonanță de încetare a urmăririi penale, de clasare a cauzei penale

sau de scoatere a persoanei de sub urmărire penală, ci a fost adoptată ordonanța de

refuz în pornirea urmăririi penale din 14 mai 2010 (f.d. 47-48, Vol. I), care ulterior a

fost anulată de către procurorul ierarhic superior. Astfel, în cazul dat, Prim-adjunctul

Procurorului General, Pîntea Andrei, nu s-a bazat de prevederile art. 287 Cod de

procedură penală, dar pe prevederile art. 52 alin. (2), (4) Cod de procedură penală (f.d.

2-3, Vol. I), adică a procedat legal, conform Codului de procedură penală.

Distinct de cele expuse supra, Colegiul penal lărgit menționează că limitele și

procedura rejudecării sunt reglementate de art. 436 din Codul de procedură penală. În

particular, regulile din art. 436 Cod de procedură penală se rezumă la aceea că:

procedura de rejudecare a cauzei după casarea hotărârii în recurs se desfășoară conform

regulilor generale pentru examinarea ei; totuși pentru instanța de rejudecare, indicațiile

instanței de recurs sunt obligatorii în măsura în care situația de fapt rămâne cea care a

existat la soluționarea recursului.

În speța dată, instanța de apel, prin soluția pronunțată la 15 aprilie 2021 de casare

a sentinței, cu pronunțarea unei hotărîri de încetare a procesului penal în privința

inculpaților, a lăsat nesoluționată problema de drept rămasă în această cauză, și anume,

22

cu privire la corectitudinea încadrării juridice a faptelor imputabile inculpaților pe

învinuirea înaintată în baza art. 1661 alin. (2) lit. c) Cod penal, care are importanță atât

pentru aplicarea corectă a legii penale, cât și pentru modul de individualizare a

pedepsei, determinând, nu în ultimul rând, concordanța între conținutul legal al

infracțiunii și efectul retroactiv al legii penale.

La caz, potrivit rechizitoriului, se constată că, în urma efectuării acțiunilor de

investigare în vederea acumulării probatoriului, analizând probele, procurorul a

conchis asupra încadrării juridice a acțiunilor inculpaților Garabajiu Andrei, Cara Iurii

și Șișcov Semion în baza „art. 328 alin. (1) Cod penal și art. 1661 alin. (2) lit. c) Cod

penal”.

Norma incriminată în baza art. 1661 alin. (2) lit. c) Cod penal, la care face referire

procurorul în rechizitoriu, a fost menținută în sarcina inculpaților Garabajiu Andrei,

Cara Iurii și Șișcov Semion de către prima instanță, deși, instanța de recurs ordinar,

prin decizia sa din 05 martie 2019, în mod explicit și detaliat a dat „indicații” cu privire

la omisiunile și erorile admise la judecarea apelurilor, care urmau în mod evident și

firesc să fie corectate de instanța de apel, conducându-se de prevederile art. 436 Cod

de procedură penală, relevante în acest sens.

Consecvent, instanța de apel, în cel de-al doilea set ale procedurilor, nu a elucidat

toate circumstanțele ce au importanță pentru justa soluționare a acestei cauze penale,

ajungând la soluția ce nu se conciliază cu actele cauzei și prevederile Codului de

procedură penală, în urma pronunțării unei hotărîri de încetare a procesului penal.

Așadar, având ca bază cele expuse, Colegiul penal lărgit atestă că instanța de apel

a adoptat o decizie de casare totală a sentinței, cu pronunțarea unei noi hotărîri prin

care, procesul penal intentat în privința lui Garabajiu Andrei, Cara Iurii și Șișcov

Semion, învinuiți de săvîrșirea infracțiunilor prevăzute de art. 328 alin. (1) și art. 166'

alin. (2) lit. c) Cod penal, a fost încetat în legătură cu existența hotărîrii privind refuzul

în pornirea urmăririi penale în baza aceleiași învinuiri, printr-o motivare total greșită,

fără a clarifica aspectele esențiale descrise supra, și a lăsat fără o argumentare cuvenită

motivele invocate în apelurile declarate, prin ce a fost afectată soluția adoptată, din care

considerente recursurile declarate urmează a fi admise, iar decizia instanței de apel

casată total, cu dispunerea rejudecării cauzei în aceeași instanța de apel, în alt complet

de judecată.

dispozițiile art. 436 Cod de procedură penală, care prevede procedura de rejudecare și

limitele acesteia, să se pronunțe la modul cuvenit și în strictă conformitate cu

prevederile Legii procesual penale – asupra motivelor esențiale indicate în cererile de

apel și în măsura competenței sale, asupra motivelor din recursurile ordinare declarate,

nominalizate în prezenta decizie, să elucideze faptele importante pentru soluționarea

justă și promptă a cauzei date, să îndeplinească indicațiile din decizia Colegiului penal

lărgit al Curții Supreme de Justiție din 05 martie 2019, să-și argumenteze clar

concluziile sale în decizia adoptată, și în dependență de circumstanțele constatate,

ținând cont de motivele casării deciziei atacate, de practica unitară în acest domeniu și

de practica relevantă a CtEDO, în cadrul unui proces de judecată contradictoriu, să

pronunțe o hotărâre legală și întemeiată, în conformitate cu prevederile art. 417 Cod de

procedură penală.

23

procedură penală, Colegiul penal lărgit,

D E C I D E :

Admite recursurile ordinare declarate de către procurorul în UTA Găgăuzia,

Oficiul central, Sîrbu Lilia, și de către partea vătămată Nichiforov Serghei, casează

total decizia Colegiului judiciar al Curții de Apel Comrat din 15 aprilie 2021, în cauza

penală privindu-i pe Garabajiu Andrei XXXXX, Cara Iuri XXXXX, Șișcov Semion

XXXXX, cu dispunerea rejudecării cauzei de către Curtea de Apel Comrat, în alt

complet de judecată.

Decizia nu este supusă căilor de atac.

Decizia motivată pronunțată la 16 decembrie 2021.

Președinte Timofti Vladimir

Judecători Toma Nadejda

Țurcan Anatolie

Cobzac Elena

Boico Victor

24