CtEDO 09.03.2023 Auto

CASE OF BUDAYEVA v. UKRAINE

RESPONDENT
UKR
HOTĂRÂRE
09.03.2023
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation of Article 2 - Right to life (Article 2-1 - Effective investigation) (Procedural aspect)
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2023
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
CASE OF BUDAYEVA v. UKRAINE (CtEDO, 2023)
HUDOC · oficial

CAUZUL CU QUINTA SECȚIUNE DE BUADIEVA v. UKRAINE (Declarația nr. 75485/12) HOTĂRÂREA Strasburg 9 martie 2023 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Budayeva v. Ucraina, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A Cincea Secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Carlo Ranzoni , Președintele Mattias Guyomar, Mykola Gnatovskyy , judecători și Martina Keller , Secretarul adjunct al secțiunii, având în vedere: cererea (nr. 75485/12) împotriva Ucrainei depusă la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la 27 iulie 2012 de către un național ucrainean, dna Svetlana Andreyevna Budayeva („reclamantul”), care s-a născut și trăiește în Odesa; hotărârea de a anunța cererea către Guvernul Ucrainei („Guvernul”), reprezentată de agentul lor, cel mai recent doamna Sokorenko, de la Ministerul Justiției; observațiile părților; după deliberarea în particular la 9 februarie 2023, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: Prezentul caz se referă la plângerile reclamantului în temeiul articolelor 2 și 13 din Convenție cu privire la ineficacitatea anchetei și la procedurile judiciare ulterioare privind circumstanțele decesului fiului său, care se presupune că au implicat agenți de stat, precum și a celor în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție cu privire la lungimea examinării cererii sale civile depuse în cadrul procedurii penale. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părțile, pot fi rezumate după cum urmează. La 28 mai 1993, fiul reclamantului, conducând o motocicletă cu doi pasageri, a colizionat cu o masina de poliție într-o stradă din Odesa. A doua zi a murit într-un spital din cauza rănilor suferite. La 4 iunie 1993, Procurorul din districtul Kyivskyy de la Odesa a instituit o procedură penală cu privire la moartea fiului reclamantului. La 22 decembrie 1993, reclamantul a primit statutul de victimă. La 25 decembrie 1993 G., ofițerul de poliție care conducea masina de poliție, a fost servit cu o obligație scrisă de a nu se absoarce. La 3 ianuarie 1994, această măsură preventivă a fost ridicată. La 17 iulie 1994, investigatorul a încheiat procedura penală împotriva G. din cauza lipsei de corpus delicti în acțiunile sale. Această decizie a fost respinsă în decembrie 1994. La 5 ianuarie 1995 G. a fost identificat ca fiind o persoană acuzată și a doua zi a fost servit din nou cu o obligație scrisă de a nu abscond. La 16 aprilie 1996, ancheta a fost încheiată și la 8 mai 1996, cazul penal a fost trimis pentru proces. 10. La 19 august 1996 G. a fost pus pe lista dorită din cauza numeroaselor sale eșecuri de a apărea la audieri de la instanță și a fost pronunțat un ordin pentru arestarea și detenția sa. 11. La 24 octombrie 2005 și la 11 noiembrie 2008, reclamantul a fost informat că poliția încă caută G. și că, după o anchetă internă a poliției, s-a stabilit că măsurile de căutare nu au fost adecvate și că ofițerii de poliție responsabile au fost disciplinați. 12. La 24 septembrie 2009 G. a fost arestat. 13. La 14 aprilie 2010, Curtea de district Kyivskyy din Odesa a pronunțat o hotărâre vinovată, constatând că G. a încălcat normele privind siguranța traficului, a depășit competențele sale și a lăsat fiul reclamantului în pericol și că toate aceste acțiuni au dus la moartea acestuia din urmă. Curtea a condamnat G. La 2 decembrie 2010, Curtea Regională de Apel a anulat hotărârea menționată mai sus ca fiind nefondată și a trimis procurorul cazul pentru anchetă suplimentară. Curtea de apel a remarcat faptul că dovezile disponibile în sprijinul versiunii evenimentelor din reclamant au indicat că G. ar fi putut acționa în mod deliberat pentru a opri motocicleta și că acțiunile sale ar fi putut nu fi clasificate în mod corespunzător în temeiul dreptului penal și a considerat, de asemenea, că măsurile luate pentru a localiza G. a fost nepotrivit luând în considerare declarațiile sale necontestate că el a trăit întotdeauna în apartamentul său în Rusia și nu a știut nimic despre a fi dorit de poliție în Ucraina. 15. La 23 august 2011, după încheierea anchetei suplimentare, Curtea de District Prymorskyy din Odesa a dat un verdict vinovat repetând că G. a încălcat normele privind siguranța traficului și a depășit competențele sale și că aceste acțiuni au dus la moartea fiului reclamantului. Curtea a eliberat apoi G. de pedeapsa penală, deoarece perioada de limitare a expirat. El a fost eliberat din custodie în acea zi. 16. La 24 ianuarie 2012, Curtea Regională de Apel Odesa a anulat verdictul din 23 august 2011 și a trimis cazul la instanța de primă instanță pentru o examinare proaspătă. 17. La 8 octombrie 2014, Curtea de District Prymorskyy din Odesa a trimis cazul procurorului pentru anchetă suplimentară pentru a stabili circumstanțele în care acțiunile G. ar fi putut fi clasificate în mod incorect. 18. La 10 noiembrie 2015 procurorul a aprobat un proiect de pronunțare împotriva G. și a trimis cazul pentru proces. 19. La 16 noiembrie 2016 Curtea de district Kyivskyy de Odesa a returnat proiectul de procuror pentru eliminarea deficiențelor procedurale. 20. Începând cu februarie 2017, ancheta suplimentară a fost în curs de desfășurare. Părțile nu au informat Curtea cu privire la evoluții suplimentare în acest sens. 21. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 2 și al articolului 13 din Convenție că ancheta și procedura judiciară ulterioară privind circumstanțele decesului fiului său nu au fost eficace. Reclamantul s-a plâns, de asemenea, în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție, că cererea sa civilă pentru daune a rămas nedeterminată de o perioadă considerabilă. ARTICOLUL 2 ALEGAT AL CONVENȚIEI 22. Curtea, care este master al caracterizării care urmează să fie acordată în drept faptelor cauzei, constată că plângerile în cauză sunt examinate numai în temeiul articolului 2 din Convenție (a se vedea Igor Shevchenko c. Ucraina , nr. 22737/04, § 38, 12 ianuarie 2012). 23. Guvernul a susținut că perioada anchetei înainte de 11 septembrie 1997 (data intrării în vigoare a Convenției în ceea ce privește Ucraina) a căzut în afara jurisdicției Curții ratione temporis , dar evenimentele relevante care au avut loc înainte de data respectivă ar trebui luate în considerare. De asemenea, au remarcat că autoritățile competente de investigare au demonstrat dorința de a efectua o investigație aprofundată și au acționat cu diligența necesară pentru a stabili circumstanțele legate de moartea fiului reclamantului și identitatea persoanelor implicate în infracțiune. 24. Curtea remarcă la început că ancheta inițială privind incidentul care a dus la moartea fiului reclamantului a fost lansată la 4 iunie 1993 și finalizată înainte de 11 septembrie 1997, astfel încât această perioadă se află în afara jurisdicției Tribunalului ratione temporis , cu rezultatul că partea corespunzătoare a cererii ar trebui să fie declarată inadmisibilă în temeiul articolului 35 §§ § 3 a) și al articolului 4 din Convenție. Cu toate acestea, pentru a evalua contextul și situația plângută în ansamblu, Curtea va ține seama de faptele relevante înainte de data în care Convenția a intrat în vigoare în Ucraina (a se vedea mutatis mutandis Milanović c. Serbia , nr. 44614/07, § 78, 14 decembrie 2010). 26. În ceea ce privește perioada care începe de la 11 septembrie 1997, Curtea constată că aspectul procesual al articolului 2 din Convenție poate fi considerat o obligație detașabilă, în special în cazurile în care o proporție semnificativă a procedurii a fost sau ar fi trebuit să fie efectuată după data critică (a se vedea Šilih c. Slovenia [GC], nr. 71463/01, § 159, 9 aprilie 2009). Prin urmare, această parte a cererii nu este vădit nefondată în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție sau inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. 27. Curtea observă că prezentul caz trebuie examinat din perspectiva obligației statului de a efectua o investigație eficace în temeiul articolului 2 din Convenție. Principiile generale relevante privind eficacitatea unei anchete în sensul articolului 2 din Convenție au fost rezumate în Mustafa Tunç și Fecire Tunç c. Turcia ([GC], nr. 24014/05, §§ 169-82, 14 aprilie 2015). În special, după declanșarea obligației de investigare, respectarea cerinței procedurale prevăzute la art. 2 din convenție este evaluată pe baza mai multor parametri esențiali: adecvarea măsurilor de investigare, promptitudinea anchetei, implicarea familiei persoanei decedate și independența anchetei. Aceste elemente sunt interrelați și fiecare dintre ele, luate separat, nu constituie un scop în sine (a se vedea Mustafa Tunç și Fecire Tunç , citat mai sus, § 225). 28. În plus, obligația de a efectua o investigație eficace nu este obligația de a obține rezultate, ci a mijloacelor de a fi angajate. Curtea acceptă că nu fiecare investigație este neapărat reușită sau vine la o concluzie în conformitate cu relatarea evenimentelor reclamantului. Cu toate acestea, aceaceasta ar trebui, în principiu, să fie capabilă să conducă la stabilirea faptelor cazului și, în cazul în care acuzațiile se dovedește a fi adevărate, la identificarea și pedeapsa celor responsabile (a se vedea Paul și Audrey Edwards c. Regatul Unit , nr. 46477/99, § 71, CEDO 2002-II). 29. În ceea ce privește circumstanțele prezentului caz, Curtea observă în primul rând că ancheta penală privind moartea fiului reclamantului a fost lansată la 4 iunie 1993, la câteva zile după ce a avut loc incidentul, și este încă în curs de desfășurare. 30. În continuare, Curtea observă că ancheta a fost marcată de următoarele deficiențe substanțiale: (i) autoritățile naționale însuși au recunoscut că măsurile luate pentru stabilirea locației G., ofițerul de poliție implicat în moartea fiului reclamantului, erau inadecvate și că G. a fost pe lista căutată de aproximativ treisprezece ani (a se vedea Merkulova c. Ucraina , nr. 21454/04, § 58, 3 martie 2011); (ii) versiunea evenimentelor reclamantului pe care G. ar fi putut acționa în mod deliberat pentru a opri motocicleta condusă de fiul ei nu a fost niciodată investigată în mod corespunzător (a se vedea Yuriy Slyusar c. Ucraina , nr. 39797/05 §§ 86-87, 17 ianuarie 2013); (iii) ancheta a fost criticată de către instanțele interne pentru nerespectarea situațiilor incidentului, ceea ce ar fi putut duce la clasificarea corectă a acțiunilor G. (a se vedea Prinda c. Ucraina , nr. 10904/05, § 56, 31 iulie 2012); (iv) cazul penal a fost transmis în mai multe ocazii pentru anchetă suplimentară din cauza insuficienței măsurilor luate de către investigatori (a se vedea Antonov c. Ucraina , nr. 28096/04, § 50, 3 noiembrie 2011); și (v) a existat o lipsă de atențiune și de promptitudine care a afectat capacitatea autorităților de a stabili circumstanțele cazului (a se vedea Zubkova c. Ucraina) , nr. 36660/08, § 40, 17 octombrie 2013). 31. Având în vedere jurisprudența sa bine stabilită privind acest subiect (a se vedea Pozhyvotko c. Ucraina , nr. 42752/08, 17 octombrie 2013), Curtea concluzionează că, în acest caz, ancheta privind circumstanțele legate de moartea fiului reclamantului nu a îndeplinit cerința eficacității. 32. În consecință, s-a încălcat art. 2 din Convenție în temeiul articolului 41 din convenție. APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 din Convenția 33. Reclamantul a solicitat 100 000 de euro (EUR) în compensare pentru prejudiciu moral cauzate de încălcarea drepturilor sale garantate de Convenția și pentru cheltuielile suportate pentru a-și proteja drepturile. 34. În ceea ce privește documentele în posesie și abordarea adoptată în cazuri similare ucrainene, Guvernul a susținut că suma susținută a fost excesivă și neconvenționată. 35. , nr. 51151/10, 5 noiembrie 2015) în ceea ce privește prejudiciile morale, Curtea consideră că este rezonabil atribuirea reclamantului 6.000 EUR, plus orice impozit care poate fi taxabil. 36. În ceea ce privește cheltuielile, în conformitate cu jurisprudența bine stabilită a Curții, un reclamant are dreptul la rambursarea lor numai în măsura în care s-a demonstrat că acestea au fost efectuate de fapt și neapărat și sunt rezonabile în ceea ce privește cuantitatea. În cazul în cauză, având în vedere documentele în posesie și criteriile de mai sus, Curtea consideră că nu există nici un apel pentru a acorda o atribuire. plângerea în temeiul articolului 2 din Convenție privind perioada procedurii interne începând cu 11 septembrie 1997 admisibilă și al restului cererii inadmisibilă; declară că a existat o încălcare a articolului 2 din Convenție în temeiul acesteia; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească EUR 6.000 (sase mii de euro) către reclamant în termen de trei luni, plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale, să fie transformat în moneda statului contestat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererilor reclamantului pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 9 martie 2023, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Martina Keller Carlo Ranzoni Președintele adjunct al grefierului

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă