1cc-18/13 — art. 313 CPP
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- art. 313 CPP
- Temei legal
- art. 313 CPP
1cc-18/13 — art. 313 CPP (Curtea Supremă de Justiție, 2013)
Dosarul nr. 1cc-18/13
Curtea Supremă de Justiție
Î N C H E I E R E
26 noiembrie 2013 mun. Chișinău
Colegiul penal al Curții Supreme de Justiție în următoarea componență:
Președintele ședinței – Constantin Gurschi,
Judecători – Ion Arhiliuc și Iurie Diaconu, examinînd sesizarea Judecătoriei
raionale Rîșcani privind soluționarea conflictului negativ de competență apărut la
examinarea plîngerii lui Rotaraș Ivan în ordinea art. 313 CPP, -
Termenul de examinare a chestiunii conflictului de
competență de la 21 noiembrie 2013 pînă la 26
noiembrie 2013.
C O N S T A T Ă :
Prin încheierea judecătorului de instrucție a Judecătoriei Rîșcani, mun.
Chișinău din 06 noiembrie 2013, a fost declinată competența de examinare a plîngerii
înaintate de Rotaraș Ivan, privind anularea ordonanțe lor de refuz în pornirea urmăririi
penale din 25 mai 2009 și din 18 februarie 2011, emise de procurorul în Procuratura
raionului Rîșcani, Sergiu Railean și, respectiv, de procurorul în Procuratura raionului
Rîșcani, Constantin Rusu, în favoarea judecătorului de instrucție a Judecătoriei raionale
Rîșcani, deoarece Procuratura raionului Rîșcani este organul, - acțiunile cărora sunt
contestate de petiționar și se află în raza de activitate a Judecătoriei raionului Rîșcani.
Prin încheierea judecătorului de instrucție a Judecătoriei raionale Rîșcani din 14
noiembrie 2013, a fost sesizată Curtea Supremă de Justiție în vederea soluționării
conflictului negativ de competență, la examinarea plîngerii înaintate de Rotaraș Ivan în
ordinea art.313 CPP.
Pentru a decide astfel, instanța a concluzionat că petiționarul în plîngerea sa, mai
contestă și răspunsul procurorului din secția investigații financiar-economice, Vitalie
Roșior, înregistrată sub nr. 24-24/11-1689 din 27 septembrie 2013 și răspunsul
procurorului șef al secției investigații financiar-economice, Alexandru Nichita,
înregistrată sub nr. 24-24/11-1827 din 24 octombrie 2013 din cadrul Procuraturii
Generale al R. Moldova.
Examinînd conflictul negativ de competență, în raport cu prevederile legii,
Colegiul penal reține următoarele.
Potrivit art.45 alin.(1) și alin.(2) CPP, cînd două sau mai multe instanțe se
consideră competente de a judeca aceeași cauză (conflict pozitiv de competență) ori își
declină competența (conflict negativ de competență), conflictul se soluționează de
instanța ierarhic superioară comună, fiind sesizată, în caz de conflict pozitiv, de către
instanța care ultima s-a declarat competentă, iar în caz de conflict negativ, de către
instanța care ultima și-a declinat competența. Alin. (5) al aceluiași articol, prevede că
instanța ierarhic superioară comună soluționează conflictul de competență conform
regulilor pentru prima instanță.
Avînd în vedere că Judecătoria sect. Rîșcani mun. Chișinău și Judecătoria
raională Rîșcani, ca instanțe de fond se află în jurisdicția diferitor Curți de apel,
soluționarea conflictului apărut, ține de competența Curții Supreme de Justiție.
Conform încheierii judecătorului de instrucție a Judecătoriei sect. Rîșcani, mun.
Chișinău din 06 noiembrie 2013, a fost declinată competența de examinare a plîngerii
înaintate de Rotaraș Ivan, privind anularea ordonanțelor de refuz în pornirea urmăririi
penale din 25 mai 2009 și din 18 februarie 2011, emise de procurorul în Procuratura
raionului Rîșcani, Sergiu Railean și, respectiv, de procurorul în Procuratura raionului
Rîșcani, Constantin Rusu, în favoarea judecătorului de instrucție a Judecătoriei raionale
Rîșcani, deoarece organul acțiunile cărora sunt contestate de petiționar - Procuratura
raionului Rîșcani, se află în raza de activitate a Judecătoriei raionului Rîșcani.
În acest sens se relevă că, alin. (3) art.313 CPP, stipulează expres că plîngerea
poate fi înaintată, în termen de 10 zile, judecătorului de instrucție la locul aflării
organului care a admis încălcarea.
Din textul încheierii judecătorului de instrucție a Judecătoriei raionale Rîșcani de
declinare a competenței din 14 noiembrie 2013, se observă că instanța a trecut cu
vederea esența plîngerii petiționarului Rotaraș Ivan, - „… anularea ordonanțelor de
refuz în pornirea urmăririi penale din 25 mai 2009 și din 18 februarie 2011…”și, a
reținut alte circumstanțe:
„… contestarea răspunsului Procurorului din secția investigații financiar-
economice, Vitalie Roșior, înregistrată sub nr. 24-24/11-1689 din 27 septembrie 2013 și
răspunsul Procurorului șef al secției investigații financiar-economice, Alexandru
Nichita, înregistrată sub nr. 24-24/11-1827 din 24 octombrie 2013 din cadrul
Procuraturii Generale al R. Moldova.”
Or, după cum rezultă din conținutul plîngerii petiționarului Rotaraș Ivan depuse
la Judecătoria raională Rîșcani în ordinea art. 313 CPP, acesta contestă ordonanțele de
refuz în pornirea urmăririi penale din 25 mai 2009 și din 18 februarie 2011, emise de
procurorii în Procuratura raionului Rîșcani, - la plîngere fiind anexate doar copiile
acestor ordonanțe.
Cu toate că, în textul plîngerii sale, petiționarul Rotaraș Ivan indică că, ulterior
dînsul a mai primit două răspunsuri de la Procurorul din secția investigații financiar-
economice, Vitalie Roșior, înregistrată sub nr. 24-24/11-1689 din 27 septembrie 2013 și
de la Procurorul șef al secției investigații financiar-economice, Alexandru Nichita,
înregistrată sub nr. 24-24/11-1827 din 24 octombrie 2013, din cadrul Procuraturii
Generale al R. Moldova, - acestea răspunsuri n-au fost anexate la plîngerea depusă.
Colegiul penal, în acest context menționează că în ordinea prevăzută de art. 313
alin.(2) CPP, persoanele ale căror drepturi și interese legitime au fost încălcate,
sînt în drept de a ataca judecătorului de instructive refuzul organului de urmărire penală
de a începe urmărirea penală, care are forma unui act procedural.
Astfel, potrivit prevederilor art. 274 alin. (5) și (6) CPP, în cazul în care procurorul
refuză pornirea urmăririi penale, el confirmă faptul prin ordonanță motivată și anunță
despre aceasta, într-un termen cît mai scurt posibil, dar nu mai mare de 15 zile, persoana
care a înaintat sesizarea. Ordonanța de a refuza începerea urmăririi penale poate fi
atacată, prin plîngere, în instanța judecătorească, în condițiile art.313.
În atare circumstanțe, Colegiul penal, conchide că încheierea judecătorului de
instrucție a Judecătoriei raionale Rîșcani din 14 noiembrie 2013, prin care a fost
declinată competența teritorială de examinare a plîngerii înaintate de Rotaraș Ivan în
ordinea art.313 CPP, este neîntemeiată.
Din considerentele menționate mai sus, Colegiul penal conchide că plîngerea
petiționarului Rotaraș Ivan înaintată în ordinea art. 313 CPP, urmează a fi transmisă
Judecătoriei raionale Rășcani pentru judecare în fond.
Pentru aceste motive, în conformitate cu prevederile art. 45 alin. (5) Cod de
procedură penală, Colegiul penal al Curții Supreme de Justiție,
D I S P U N E :
Stabilește ca competentă pentru examinare în fond a plîngerii petiționarului
Rotaraș Ivan înaintată în ordinea art. 313 CPP, - Judecătoria raională Rîșcani.
Încheierea nu este susceptibilă căilor de atac.
Președinte Judecător Judecător
Constantin Gurschi Ion Arhiliuc Iurie Diaconu