Nazzari și Zambottoli împotriva Italiei

SECȚIUNEA I PRIVIND RECEVABILITATEA interogării nr. 44348/98 prezentată de Giuseppina Nazzari, Arturo, Antonio, Raffaella și Anna Zambottoli împotriva la □ Italia Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea întâi), care se află la 29 februarie 2000 într-o cameră compusă din E. Palm, președinta B. Conforti, L. Ferrari Bravo, Gaukur Jörundsson, R. Türmen, B. Zupančič, T. Panțiru, judecători și a dlui O La data de 3 noiembrie 1981, dl Z. a solicitat grefa Tribunalului Administrativ Regional din Campania pentru a obține o reevaluare a fondului de pensii la sfârșitul contractului, ținând cont de o indemnizație suplimentară specială. În aceeași zi, dl Z. a prezentat o cerere pentru stabilirea datei la care a fost încununat contractul.

Ca urmare a decesului domnului Z., la 26 iunie 1998, reclamanții în calitate de titulari de drept s-au constituit în procedură printr-o hotărâre din 22 septembrie 1998, al cărei text a fost depus la grefa din 8 octombrie 1998, Tribunalul Administrativ Regional declară stingerea procedurii în litigiu în temeiul articolului 4 din Legea nr. 87 din 1994, care are ca obiect reevaluarea dreptului de a încheia un contract cu dreptul suplimentar special. În conformitate cu articolul menționat anterior, procedurile pendinte la data de intrare în vigoare a acestei legi sunt declarate din oficiu oprite, cu condiția compensării cheltuielilor de judecată. În plus, cauza reclamanților se referă la durata procedurii în litigiu.

Această procedură a început la 3 noiembrie 1981 și s-a încheiat la 8 octombrie 1998. Potrivit reclamanților, durata procedurii, care este de puțin peste șaisprezece ani și unsprezece luni, pentru o instanță, nu îndeplinește cerința privind termenul rezonabil (art. 6 1 din convenție). Curtea consideră că, având în vedere criteriile care decurg din jurisprudența sa în materie de termen rezonabil (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și provocarea litigiului pentru solicitant) și având în vedere toate elementele aflate în posesia sa, acest spătarul trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară request requestable, toate mijloacele de fond rezervate.

Michael O

PREMIÈRE SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 44348/98 présentée par Giuseppina Nazzari, Arturo, Antonio, Raffaella et Anna Zambottoli contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (première section), siégeant le 29 février 2000 en une chambre composée de M me E. Palm, présidente , M. B. Conforti, M. L. Ferrari Bravo, M. Gaukur Jörundsson, M. R. Türmen, M. B. Zupančič, M. T. Panțîru, juges , et de M. M. O’Boyle, greffier de section ; Vu la requête introduite le 17 juillet 1998 et enregistrée le 13 novembre 1998 ; Après avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT Les requérants sont des ressortissants italiens, nés respectivement en 1928, 1953, 1957, 1961 et 1966 et résidant à Bénévent. Ils sont représentés devant la Cour par M e Giovanni Romano, avocat à Bénévent.

Le 3 novembre 1981, M. Z. déposa un recours au greffe du tribunal administratif régional de Campanie visant à obtenir la réévaluation de l’indemnité de fin de contrat en tenant compte d’une indemnité complémentaire spéciale. Le même jour, M. Z. présenta une demande tendant à ce que la date de l’audience fût fixée. Suite au décès de M. Z., le 26 juin 1998 les requérants en qualité d’ayants droit se constituèrent dans la procédure Par un jugement du 22 septembre 1998, dont le texte fut déposé au greffe le 8 octobre 1998, le tribunal administratif régional déclara l’extinction de la procédure litigieuse aux termes de l’article 4 de la loi n° 87 de 1994, ayant pour objet la réévaluation de l’indemnité de fin de contrat avec l’indemnité complémentaire spéciale.

Selon ledit article, les procédures pendantes à la date d’entrée en vigueur de cette loi, sont déclarées d’office éteintes moyennant compensation des dépens. EN DROIT Le grief des requérants porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure a débuté le 3 novembre 1981 et s'est terminée le 8 octobre 1998. Selon les requérants, la durée de la procédure, qui est d'un peu plus de seize ans et onze mois, pour une instance, ne répond pas à l’exigence du « délai raisonnable » (article 6 § 1 de la Convention). La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de « délai raisonnable » (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.

Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,

DÉCLARE LA REQUÊTE RECEVABLE

, tous moyens de fond réservés. Michael O’Boyle Elisabeth Palm Greffier Présidente