CtEDO 08.06.2023 Auto

JAPARIDZE v. GEORGIA

RESPONDENT
GEO
HOTĂRÂRE
08.06.2023
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Inadmissible
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2023
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
JAPARIDZE v. GEORGIA (CtEDO, 2023)
HUDOC · oficial

A cincea secțiune DECIZIE Nr. 59385/18 Zurab Girchi JAPARIDZE împotriva Georgiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A cincea secțiune), care a stat la 8 iunie 2023 în calitate de comitet compus din: Carlo Ranzoni , Președintele Mattias Guyomar, Mykola Gnatovskyy , judecători și Martina Keller, grefierul adjunct al secțiunii, având în vedere cererea (nr. 59385/18) împotriva Georgiei depusă la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la 12 decembrie 2018 de un național georgian, dl Zurab Girchi Japaridze („reclamantul”), care s-a născut în 1976 și locuiește în Tbilisi și a fost reprezentat de dna T. Oniani, avocat practicant în Tbilisi; hotărârea de a anunța plângerile prevăzute la art. 6 alineatul (3) literele (a) și (b) din Convenție privind dreptul de a fi informat în mod prompt și în detaliu suficient despre natura și cauza unei acuzații și dreptul de a fi acordat timp și facilități adecvate pentru a pregăti apărarea guvernului georgian („ Guvernul”), reprezentat de agentul lor, dl Dzamashvili, Ministerul Justiției, și de a declara restul cererii inadmisibil; observațiile părților; decizia de a respinge obiecția Guvernului la examinarea cererii de către un comitet; după deliberare, hotărăște după cum urmează: Cazul se referă la dreptul reclamantului de a fi informat cu privire la natura și cauza acuzației împotriva acestuia în cadrul procedurii de infracțiune administrativă și la dreptul său de a avea timp și facilități adecvate pentru pregătirea apărării sale, astfel cum se prevede la art. 6 alineatul (3) literele (a) și (b) din convenție. Mai 2018 reclamantul s-a implicat într-o discuție cu ofițerii de poliție care încercau să ia o rudă a lui pentru un test de droguri. Familia reclamantului a fost arestat în cele din urmă. Reclamantul, împreună cu alte persoane, a mers la secția de poliție, se pare că se află în apropiere, și a continuat să concureze cu acțiunile poliției la secție. La 3 mai 2018, reclamantul a primit un raport de infracțiune administrativă cu privire la evenimentele zilei anterioare. Potrivit acuzațiilor: „la 2 mai 2018 [ reclamantul] a prezentat rezistență la ofițeri de poliție și a încălcat ordinea publică în Tbilisi alături de („ ”) 1a Kavtaradze Street.” Raportul se referă la articolele 166 (respectivă de ordine publică) și 173 (respectarea ordinilor legale ale poliției sau comisionului oricărui alt act ilegal împotriva poliției) din Codul de infracțiuni administrative (CAO) ca dispoziții relevante și au indicat că opt documente scrise, un DVD și un CD au fost adăugate la ea. Acest material a inclus declarații martorilor și imagini video și are legătură cu acțiunile reclamantului la 1a Kavtaradze Street și comportamentul său ulterior la secția de poliție. Reclamantul a semnat raportul, menționând că el nu a fost de acord cu aceasta. Curtea de judecată a avut o audiere în aceeași zi. Judecătorul a explicat drepturile lor de procedură reclamantului și co-accultatul său care nu au formulat niciun argument în acest sens. Partidul acuzator a formulat acuzațiile dinaintea instanței de judecată în ceea ce privește interferența cu arestarea unui individ la 1a Kavtaradze Street, neascultarea ordinelor de poliție și utilizarea limbii nedreptate și insultante în această ocazie, și încercările ulterioare de a intra în clădirea poliției în care a fost luată persoana arestat și utilizarea limbii nedreptate și insultante acolo. Prin urmare, judecătorul a explicat acuzatului substanța articolelor 166 și 173 din CAO și a dat reclamantului și co-apărătorilor săi posibilitatea de a face observații substanțiale. Reclamantul și co-apărătorii săi au furnizat un cont cu privire la evenimentele din 1a Kavtaradze Street și ulterior la secția de poliție. Ei au declarat că nici o forță fizică nu a fost utilizată de ei în oricare dintre cele două locații, și că au protestat pur și simplu împotriva politicilor neloiale în materie de droguri și a aplicării lor către o persoană pe care reclamantul și co-ul său Acuzații au considerat nevinovați, apoi au mers până la secția de poliție și încercările de a intra în secția de poliție și posibilul folosire a limbii false în afara clădirii făceau parte din acel protest. Apoi, materialul video a fost examinat și polițiștii au fost interogați cine a descris evenimentele de la Kavtaradze Street și la secția de poliție. Ei au susținut că reclamantul și co-acusatul său au interferat cu arestarea, ofițerii insultați, au folosit limbaj fals în general, au urmat ofițerii la secția de poliție și au continuat comportamentul lor disruptiv și insultant acolo. În urma procedurii, care au durat trei ore, instanța de judecată a condamnat reclamantul și cele două acuzații sale co-accuzate. A fost impusă o amendă de 2.000 de lari din Georgia (aproximativ 700 de euro) pentru reclamant și a fost aplicată detenția administrativă de zece zile în ceea ce privește co-accultarea sa. Curtea de judecată a înființat, „pe baza procesului de infracțiune administrativă și judiciară”, că reclamantul a încălcat ordinul public, nu a ascultat ordinele legale ale poliției, a împiedicat punerea în aplicare a sarcinilor lor profesionale și a insultat verbal ofițerii. Hotărârea a precizat că reclamantul a comis actele de mai sus pe teren alături de 1a Kavtaradze Street „și ulterior la clădirea administrativă a poliției”. În apelul său ulterior, reclamantul a declarat că comisia infracțiunilor administrative imputate lui nu a fost dovedit de materialul din dosar. În plus, el s-a plâns că raportul de infracțiune administrativă nu a indicat ce acțiuni specifice au constituit o încălcare a ordinului public și o nerespectare la ordinele ofițerilor de poliție. În plus, potrivit reclamantului, instanța de judecată a depășit acuzațiile și circumstanțele indicate în raportul de infracțiune administrativă și a constatat, de asemenea, că reclamantul a fost vinovat în ceea ce privește episodul de la secția de poliție. La 13 iunie 2018, Curtea de Apel Tbilisi, care stătea în calitate de instanță finală, a constatat că recursul nu a fost justificat. Acesta a remarcat faptul că instanța de judecată a evaluat explicațiile furnizate de părți în cursul procesului, declarațiile furnizate de martori și materialul video care prezintă evenimentele contestate. 240 din CAO, un raport de infracțiune administrativă ar trebui să indice când și în cazul în care a fost redactată, identitatea autorilor săi, informații despre acuzatul, „ora, locația și esența infracțiunii administrative [allegate]”, dispoziția juridică în baza căreia a fost definită infracția presupusă, „denumirea, numele și adresele martorilor și victimelor, dacă există”, explicația furnizată de presupusul infractor și alte informații necesare pentru examinarea cazului. Curtea a continuat să noteze după cum urmează: „Camera constată că instanța își face evaluarea – și ia apoi decizia – pe baza raportului de infracțiune administrativă și a materialului [relativ] în dosarul luat împreună, prin intermediul unei analize comune a acestora. În consecință, pur și simplul fapt că un raport privind infracțiunile administrative nu specifică în detaliu ceea ce conferă unei infracțiuni administrative nu poate constitui motive de excludere a răspunderii administrative.” EVALUAREA TRIBUNALULUI 10. Având în vedere art. 6 alineatul (3) literele (a) și (b) din Convenție, reclamantul s-a plângut că nu a fost informat în detaliu cu privire la natura și cauza acuzației împotriva lui din cauza faptului că administrația Raportul infracțiunii a fost încălcat în termeni generali și, în orice caz, nu se referă la evenimentele de la secția de poliție. El s-a plâns, de asemenea, că dreptul său de a avea timp și facilități adecvate pentru pregătirea apărării sale a fost încălcat deoarece nu i-a fost dat acces la dosarul de caz înaintea procesului și judecatul a fost desfășurat prin intermediul procedurilor accelerate. 11. Guvernul a susținut că reclamantul nu a formulat nicio plângere în fața instanței de apel cu privire la lipsa accesului la dosarul sau la inadecvarea timpului și a facilităților acordate pentru pregătirea apărării sale, prin urmare, nu a epuizat căile de recurs interne. Guvernul a susținut, de asemenea, că dosarul a arătat în mod clar că acuzarea împotriva reclamantului a inclus comportamentul său la secția de poliție. În plus, în timpul procedurii, reclamantul a formulat argumente în ceea ce privește comportamentul său în ambele locații, indicând în mod eficient că a înțeles acuzația și a fost în măsură să se apere. 12. Principiile generale relevante referitoare la alineatele (a) și (b) din art. 6 § 3 din Convenție au fost rezumate în Kamasinski c. Austria (19 decembrie 1989, § 79, Serie A nr. 168), Sejdovic c. Italia ([GC], nr. 56581/00, §§ 89-90, CEDO 2006 II), Mattoccia c. Italia (n. 23969/94, § 59-60, CEDO 2000 IX) și Pélissier și Sassi c. Franța (n. 25444/94, §§§ 51-54, CEDO 1999-II). 13. În plus, deși aplicabilitatea articolului 6 la procedura administrativă în cauză nu a fost contestată, Curtea va aborda această chestiune. Sancțiunile neconcludențiale în acest caz au un caracter pur punitiv și dispozițiile relevante prevăzute, de asemenea, pentru impunerea sancțiunilor penale (a se vedea Makarashvili și alții c. Georgia, nr. 23158/20 și 2 Prin urmare, procedurile din acest caz ar trebui clasificate ca fiind determinând acuzațiile penale împotriva reclamantului, chiar dacă acuzațiile sunt caracterizate ca „administrative” în temeiul legislației georgiene (ibid., § 51; a se vedea, de asemenea, Navalnyy c. Rusia [GC], nos. 29580/12 și altele 4, §§§§ 77-80, 15 noiembrie 2018, cu alte referințe. Cu toate acestea, în timp ce cerințele unui proces echitabil sunt cele mai stricte în ceea ce privește miezul greu al dreptului penal, garanțiile criminale de la art. 6 nu se aplică neapărat cu strictețea lor față de alte categorii de cazuri care se încadrează sub acest cap (a se vedea Jussila c. Finlanda [GC], nr. 73053/01, § 43, 23 noiembrie 2006, cu alte referințe). 14. În ceea ce privește circumstanțele prezentului caz, Curtea constată că reclamantul nu a retras să-și prezinte plângeri în fața instanței de apel în legătură cu presupusul lipsă de acces la caz și că nu a fost acordat timp suficient pentru a-și pregăti apărarea (a se vedea alin. Prin urmare, această parte a cererii este inadmisibilă pentru neepuizarea căilor interne de recurs și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 §§ 1 și 4 din Convenție. 15. În schimb, reclamantul se plânge că acuzațiile conținute în raportul de infracțiune administrativă nu au fost detaliate și că instanța de judecată a depășit domeniul de aplicare al acuzațiilor împotriva sa. (a) și (b) din art. 6 § 3 sunt conectate și că dreptul de a fi informat cu privire la natura și cauza acuzării trebuie să fie luat în considerare în funcție de dreptul acuzatului de a pregăti apărarea (a se vedea Pélissier și Sassi , citat mai sus § 54), Curtea constată că aceste aspecte ar trebui să fie luate în considerare în temeiul acestor doi paragrafe al articolului 6 § 3 din Convenția luată împreună. 16. În acest sens, în ceea ce privește plângerea referitoare la formularea presupusă generică a raportului privind infracțiunile administrative, documentul în cauză a stabilit acuzațiile împotriva reclamantului și a făcut trimitere la articolele 166 și 173 din CAO. Acesta a descris acțiunile reclamantului ca fiind rezistență la ofițeri de poliție și încălcarea ordinii publice „în afara unui anumit loc” (a se vedea punctul 3 mai sus). Raportul a fost însoțit de documente care conțin declarații de martori și înregistrări video referitoare la incidentul pentru care a fost elaborat raportul de infracțiune administrativă. Având în vedere faptul că cauza împotriva reclamantului nu a fost complexă, Curtea este de acord cu argumentul instanței de apel că raportul de infracțiune administrativă, examinat împreună cu materialul anexat la aceasta, a fost suficient de clar în ceea ce privește esența taxelor împotriva reclamantului (a se vedea punctul 9 mai sus). 17. În ceea ce privește cel de-al doilea membru al plângerii reclamantului cu privire la faptul că el a fost considerat vinovat de infracțiuni administrative comise în două locații diferite, mai degrabă decât numai cel indicat în raportul privind infracțiunile administrative, Curtea consideră că utilizarea termenului “lungă” în documentul care conține acuzațiile împotriva reclamantului și faptul că sediul de poliție a fost situat la distanță de mers de adresa indicată în acest document sunt elemente importante pentru evaluarea dacă reclamantul a fost notificat în mod corespunzător cauza acuzației împotriva acestuia. În plus, Curtea remarcă că, în esență, incidentul din strada 1a Kavtaradze nu s-a încheiat acolo și a continuat – cu reclamantul care urmează poliția – la secția de poliție situată în apropiere. 18. În acest context, este deosebit de important să se noteze că toate elementele de evidentă anexate la raportul privind infracțiunile administrative (acces la care reclamantul nu a făcut obiectul plângerii la nivel intern) legate de ambele locații (a se vedea alineatul (1)) 3 mai sus). În plus, după începerea procesului, acuzațiile au fost formulate în mod explicit ca se referă la ambele locații, tratând în mod eficient incidentul ca unul continuu (a se vedea punctul 4 mai sus). 5 mai sus), indicând clar că reclamantul a înțeles conținutul și domeniul de aplicare al acuzațiilor împotriva lui și a fost capabil să se apere împotriva acuzației. 19. Având în vedere cele de mai sus, și având în vedere faptul că art. 6 §§ a) nu impune nicio cerință formală specială în ceea ce privește modul în care acuzatul trebuie să fie informat de natura și cauza acuzației împotriva lui (a se vedea Pélissier și Sassi , citate mai sus § 53), Curtea constată, în circumstanțele prezentului caz, că reclamantul a fost informat în mod corespunzător de natura și cauza acuzației împotriva acestuia, adică, acțiunile pe care se presupunea că le-a comis și pe care le-a bazat acuzația, precum și caracterizarea juridică acordată acțiunilor respective, și a fost în măsură să se apere împotriva acuzației. Prin urmare, plângerile conexe în temeiul articolului 6 §§ §§ §§ §§ și §§ § 4 din Convenție sunt manifestamente nefondate și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 §§ § și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea inadmisibilă.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă