19 CASES AGAINST ITALY (SEE APPENDIX) RELATING TO THE FAILURE TO ENFORCE JUDICIAL EVICTION ORDERS AGAINST TENANTS

Rezoluția ResDH(2002)92 privind hotărârile Curții Europene a Drepturilor Omului (apendicele apendicelor) din 1 martie 2001, 8 martie 2001, 29 martie 2001, 5 aprilie 2001, 12 aprilie 2001, 19 aprilie 2001 și 31 mai 2001 în 19 cazuri împotriva Italiei (a se vedea apendicele) referitoare la neexecutarea ordonanțelor de expulzie judiciară împotriva chiriașilor (aprobată de Comitetul de Miniștri la 22 iulie 2002 la cea de-a 803-a ședință a deputaților miniștri) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alin. (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, astfel cum a fost modificat prin Protocolul nr. 11 (denumit în continuare „Convenția”), având în vedere hotărârile finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului în cele 19 cazuri enumerate în apendicele prezentei Rezoluții, care au fost pronunțate în diferite date între 1 martie 2001 și 31 mai 2001 și transmise în aceleași date Comitetului miniștrilor în temeiul articolului 46 din convenție; Amintind că aceste cazuri au apărut în cererile (a se vedea apendicele) împotriva Italiei, depuse la Comisia Europeană a Drepturilor Omului între 27 martie 1995 și 24 septembrie 1996 în temeiul articolului 25 anterior din convenție de 22 resortisanți italiani, și că Curtea, deținută din cauzele prevăzute la art. 5 alineatul (2) din Protocolul nr. 11, a declarat admisibile plângeri ale reclamanților în temeiul articolului 1, Protocolul nr. 1 la Convenția și alineatul (1) al articolului 6 din Convenție, privind incapacitatea prelungită de a recupera posesia apartamentelor lor, prin lipsa asistenței de poliție în aplicarea ordinilor de expulzie judiciară împotriva chiriașilor; întrucât, în hotărârile privind aceste cazuri, Curtea, după ce a luat notă oficială de soluții prietenoase atinse de Guvernul Statului pârât și de reclamanții, și după ce s-a constatat că soluțiile s-au bazat pe respectul drepturilor omului, astfel cum este definit în Convenția și în Protocolurile sale, a hotărât în unanimitate să scoată aceste cazuri din lista sa și a luat act de angajamentul părților de a nu solicita o nouă ședință a cazurilor de la Marea Camera; întrucât, în cadrul aranjamentelor prietenoase menționate mai sus, s-a convenit că guvernul italian va plăti reclamanților anumite sume (a se vedea apendicele), imediat după notificarea hotărârilor; Amintind că art. 44 alineatul (2) din Regulamentul Curții prevede că eliberarea unui caz se efectuează prin intermediul unei hotărâri pe care președintele le transmite Comitetului de Miniștri o dată ce devine finală pentru a-l permite să supravegheze, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenție, executarea oricăror întreprinderi care ar fi putut fi atașate de discontinuarea sau soluția acestei chestiuni; având în vedere normele adoptate de Comitetul de miniștri în ceea ce privește aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; având în vedere că Guvernul Statului pârât a plătit reclamanților sumele prevăzute în soluționarea prietenoasă și că nu sunt necesare alte măsuri în prezent pentru a se conforma hotărârii Curții; Amintind că, în ceea ce privește reclamațiile reclamanților declarate admisibile în aceste cazuri, Comitetul miniștrilor supraveghează în prezent executarea anumitor hotărâri ale Curții (între care hotărârea din cauza Immobiliare Saffi din 28 iulie 1999) și deciziile Comitetului miniștrilor în temeiul articolului 32 din Convenție, determinând în special o încălcare a articolului 1, Protocolul nr. 1 din Convenție, având în vedere nerespectarea prelungită a ordonanțelor de expulzie judiciară; întrucât, în acest sens, autoritățile italiene au informat Comitetul de Miniștri că înveșeau noi măsuri generale (în plus față de adoptarea, în decembrie 1998, a legii nr. 431/98 „Regulamentul privind închirierea și repoziția locuințelor”, care stabilește, printre altele, condițiile, modalitățile și termenele pentru punerea în aplicare a procedurii de expulsie) pentru a pune capăt problemei grave de neexecuție a ordonanțelor de expulzare judiciară, astfel încât să evite noi încălcări similare cu cele constatate în cazurile menționate mai sus, Declară, pe baza informațiilor furnizate de Guvernul Italiei, că Comitetul de Miniștri și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în ceea ce privește angajamentele susținute în soluțiile prietenoase achiziționate în aceste cazuri. Apendicele la Rezoluția ResDH(2002)92 Detalii privind doar satisfacția acordată reclamanților Cazul de judecată Cerere Prejudiciu material și moral Costuri și cheltuieli Total Data plății 01/03/2001 32465/96 15 000 000 ITL 10/04/2001 31/05/2001 Castelli 30920/96 35 000 000 ITL 31/07/2001 01/03/2001 Castiglioni 30877/93 20 000 000 ITL 23/05/2001 31/05/2001 Colangelo 29671/96 24 215 285 ITL 5 000 000 ITL 29 215 285 ITL 31/07/2001 19/04/2001 D.L. & M.A. 31926/96 17 500 000 ITL către dna D.L. 17 500 000 ITL către dl M.A. 30/05/2001 05/04/2001 De Leonardis 33529/96 105 000 ITL 23/05/2001 19/04/2001 Gefima Immobiliare 33943/96 80 000 000 ITL 14/06/2001 29/03/2001 Germano 31379/96 40 000 000 ITL 19/06/2001 01/03/2001 Gimigliano 30918/96 26 000 000 ITL 29/05/2001 08/03/2001 Guglielmi 32659/96 73 000 000 ITL 28/05/2001 01/03/2001 I. Pr. 31930/96 33 000 000 ITL 05/04/2001 19/04/2001 L.M.G. 32655/96 26 000 000 ITL 4 000 000 ITL 30 000 ITL 30/05/2001 01/03/2001 Paris 33602/96 60 000 000 ITL 23/05/2001 05/04/2001 Pavese 32388/96 70 000 000 ITL 28/05/2001 01/03/2001 R.M. V 32403/96 20 000 000 ITL 28/05/2001 12/04/2001 S.A. & D.D.L. 30973/96 7 000 000 ITL către dna S.A. 7 000 000 ITL către dna D.D.L. 13/2006/2001 01/03/2001 Sborchia & Togna 33116/96 20 000 000 ITL pentru ambele solicitante 23/05/2001 19/04/2001 Tarducci 31460/96 50 000 ITL 30/05/2001 05/04/2001 Tieghi 33253/96 30 429 000 ITL 7 429 000 ITL 37 429 000 ITL 22/06/2001

Resolution ResDH(2002)92

concerning the judgments of the European Court of Human Rights (Friendly settlements)

of 1 March 2001, 8 March 2001, 29 March 2001, 5 April 2001, 12 April 2001, 19 April 2001 and 31 May 2001

in 19 cases against Italy (see appendix) relating to the failure to enforce judicial eviction orders against tenants

(Adopted by the Committee of Ministers on 22 July 2002

at the 803rd meeting of the Ministers’ Deputies)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, as amended by Protocol No. 11 (hereinafter referred to as “the Convention”),

Having regard to the final judgments of the European Court of Human Rights in the 19 cases listed in the Appendix to this Resolution, which were delivered at various dates between 1 March 2001 and 31 May 2001 and transmitted at the same dates to the Committee of Ministers under Article 46 of the Convention;

Recalling that these cases originated in applications (see Appendix) against Italy, lodged with the European Commission of Human Rights between 27 March 1995 and 24 September 1996 under former Article 25 of the Convention by 22 Italian nationals, and that the Court, seized of the cases under Article 5, paragraph 2, of Protocol No. 11, declared admissible the applicants’ complaints under Article 1, Protocol No. 1 to the Convention and Article 6, paragraph 1, of the Convention, concerning their prolonged inability to recover possession of their apartments, through lack of police assistance in enforcing judicial eviction orders against the tenants ;

Whereas in the judgments concerning these cases the Court, after having taken formal note of friendly settlements reached by the government of the respondent state and the applicants, and having been satisfied that the settlements were based on respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols, decided unanimously to strike these cases out of its list and took note of the parties’ undertaking not to request a re-hearing of the cases before the Grand Chamber;

Whereas under the above-mentioned friendly settlements it was agreed that the Italian Government would pay the applicants certain sums (see appendix), immediately after the notification of the judgments;

Recalling that Rule 44, paragraph 2, of the Rules of the Court provides that the striking out of a case shall be effected by means of a judgment which the President shall forward to the Committee of Ministers once it has become final in order to allow it to supervise, in accordance with Article 46, paragraph 2 of the Convention, the execution of any undertakings which may have been attached to the discontinuance or solution of the matter;

Having regard to the Rules adopted by the Committee of Ministers concerning the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that the government of the respondent state had paid the applicants the sums provided for in the friendly settlement and that no other measures were required in the present cases to conform to the Court’s judgment;

Recalling that, as regards the applicants’ complaints declared admissible in these cases, the Committee of Ministers is at present supervising the execution of certain judgments of the Court (among which the judgment in the Immobiliare Saffi case of 28 July 1999) and decisions of Committee of Ministers under former Article 32 of the Convention, finding notably a violation of Article 1, Protocol No. 1 to the Convention on account of the prolonged failure to enforce judicial eviction orders;

Whereas, in this connection, the Italian authorities informed the Committee of Ministers that they were envisaging new general measures (in addition to the adoption, in December 1998, of the law No. 431/98 “Regulations concerning the renting and the repossession of housing”, which sets inter alia the conditions, modalities and deadlines for the implementation of eviction proceedings) in order to put to an end the serious problem of non-enforcement of judicial eviction orders, so as to prevent new violations similar to those found in the above-mentioned cases,

Declares, on the basis of the information supplied by the Government of Italy, that the Committee of Ministers has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention with respect to the commitments subscribed to in the friendly settlements reached in these cases.

Appendix to Resolution ResDH(2002)92

Details of just satisfaction awarded to the applicants

Date of judgement

Case

Application

Pecuniary and Non-pecuniary damage

Cost and expenses

Total

Date of Payment

01/03/2001

B.

32465/96

15 000 000 ITL

10/04/2001

31/05/2001

Castelli

30920/96

35 000 000 ITL

31/07/2001

01/03/2001

Castiglioni

30877/93

20 000 000 ITL

23/05/2001

31/05/2001

Colangelo

29671/96

24 215 285 ITL

5 000 000 ITL

29 215 285 ITL

31/07/2001

19/04/2001

D.L. & M.A.

31926/96

17 500 000 ITL to Mrs D.L. 17 500 000 ITL to Mr M.A.

30/05/2001

05/04/2001

De Leonardis

33529/96

105 000 000 ITL

23/05/2001

19/04/2001

Gefima Immobiliare

33943/96

80 000 000 ITL

14/06/2001

29/03/2001

Germano

31379/96

40 000 000 ITL

19/06/2001

01/03/2001

Gimigliano

30918/96

26 000 000 ITL

29/05/2001

08/03/2001

Guglielmi

32659/96

73 000 000 ITL

28/05/2001

01/03/2001

I . Fr.

31930/96

33 000 000 ITL

05/04/2001

19/04/2001

L.M.G.

32655/96

26 000 000 ITL

4 000 000 ITL

30 000 000 ITL

30/05/2001

01/03/2001

Paris

33602/96

60 000 000 ITL

23/05/2001

05/04/2001

Pavese

32388/96

70 000 000 ITL

28/05/2001

01/03/2001

R.M. V

32403/96

20 000 000 ITL

28/05/2001

12/04/2001

S.A. & D.D.L.

30973/96

7 000 000 ITL to Mrs S.A. 7 000 000 ITL to Mr D.D.L.

13/06/2001

01/03/2001

Sborchia & Tognarini

33116/96

20 000 000 ITL to both applicants

23/05/2001

19/04/2001

Tarducci

31460/96

50 000 000 ITL

30/05/2001

05/04/2001

Tieghi

33253/96

30 429 000 ITL

7 429 000 ITL

37 429 000 ITL

22/06/2001