SECȚIUNEA A DOUA CAUZA VARLI ȘI ALTELE c. TURCIA (Cercetarea nr. 38586/97) HOTĂRÂREA STRASBURG 19 octombrie 2004 DEFINIF 19/01/2005 Această hotărâre va deveni definitivă în condițiile definite la art. 44 alin. (2) din Convenție. El poate fi supus unor modificări de formă. În cauza Varli și alții c. Turcia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a doua secțiune), care se află într-o cameră compusă din Domnii J.-P. Costa președinte A.B. Baka Loucaides Türmen Biersan Ugrekhelidze Mularoni, judecători și al dlui T.L. Early, grefier adjunct al secțiunii După ce ați deliberat în camera Consiliului la 21 octombrie 2003 și 28 septembrie 2004, Rend la hotărâre, adoptat la această ultimă dată procedurală la originea cauzei se află o hotărâre (n 38586/97) îndreptat împotriva Republicii Turcia, inclusiv șase resortisanți ai acestui stat, domnii Veysi Varl 25 din Convenția de salvgardare a drepturilor la lamaie și a libertăților fundamentale ( Reclamanții s-au născut în 1958, 1962, 1961, 1949, 1958 și 1952 și au locuit în Diyarbakćr. În calitate de șefi sau membri ai diverselor sindicate din Diyarbakr, reclamanții au semnat un comunicat de presă din 27 mai 1993. În comunicatul de presă elaborat de reprezentanți ai douăzeci și patru de organizații, cum ar fi sindicate, camere de meserii, asociații și ziare, guvernul de la acea vreme a fost foarte criticat și condamnat pentru nerespectarea drepturilor fundamentale ale cetățenilor și a fost identificat cu o logică exterminatoare În comunicatul în cauză, acesta a fost, de altfel, indicat În Turcia și în țara noastră, statul a inițiat un proces de masacre și execuții sumare (...) trebuie să ne dăm seama că logica și tendințele exterminatoare nu sunt de nici un folos pentru popoarele noastre. Potrivit statului, poporul kurd care își revendică drepturile culturale, care își protejează limba, valorile sale nu merită decât masacrul, execuțiile sumare. Satele sunt incendiate, oamenii sunt alungați din casele lor, patrioții sunt împușcați. Cei care pretind democrație, drepturile omului sunt uciși. Funcționarii care își cer drepturile sindicale sunt împușcați, exilați.... Acum câteva zile, studenții care se luptau pentru o universitate liberă au fost executați prin descărcare de gestiune prin împușcături.... Libertatea presei a jurnaliștilor patrioți, în special a celor socialiști, este încălcată. În acest proces, masacrele și execuțiile constituie o amenințare continuă pentru oamenii și instituțiile democratice care luptă pentru democrație. Guvernul coaliției este vinovat de această politică (...) pe care o conduce din prima zi a creșterii sale la putere. Presa burgheză este complicea ei, datorită modului în care ea duce aceste masacre la cunoștința publicului. Condamnăm aceste masacre și execuții comise de forțele de ordine și invităm scriitorii, jurnaliștii să fie mai realiști în prezentarea unor incidente cum ar fi execuții sumare, incendii din sat, dispariții în timpul gărzilor de securitate. 6. Pe 17 septembrie 1993, prima curte de securitate a statului Diyarbakr ( mai întâi curtea de securitate a statului) 7. La 21 septembrie 1993, reclamanții au introdus o acțiune în anulare a acestui mandat de depunere în lipsă în fața celei de-a doua Curți de Securitate a statului Diyarbakr. Ei au invocat lipsa temeiului legal al mandatului. Cererea reclamanților a fost respinsă în aceeași zi. (8) Reclamanții au fost arestați și reținuți provizoriu: dnii Varl În acest sens, procurorul își motivează rechizitoriul prin citarea și tranșarea anumitor pasaje din comunicatul de presă din Turcia și din țara noastră, și-a pus amprenta asupra procesului de masacre și execuții sumare.... ...în comunicatul menționat anterior, cetățenii de origine kurdă ai Republicii Turce sunt considerați ca fiind un popor separat. Declarația PKK făcută în martie 1993 și conform căreia organizația își încetează acțiunile armate este interpretată ca fiind Inculpații sunt în domeniul imaginar, când consideră că angajamentul PKK de a-și opri acțiunile armate ar fi un apel la pace și că, dacă ar numi PKK de mai puțin patriotic, s-ar pronunța ei înșiși în numele drepturilor omului ca membri ai organizațiilor democratice. În timp ce cetățenii de origine etnică ai Republicii turce trec zilnic prin acțiunile armate ale PKK, [inculpații] acționează în mod ignorând acțiunile menționate și calificând lupta împotriva organizației teroriste de către forțele de securitate.... În mod clar, regiunea numită prin termenul "în țara noastră" este cea pe care PKK urmărește să o despartă prin distrugerea proprietății teritoriale a Republicii turce. 10. În lacul din 10 noiembrie 1993 în fața instanței de securitate a statului, reclamanții Varl mai mari, Bora, Yașar, Tekin și Yld Am semnat comunicatul pentru a acuza guvernul cu privire la încălcările drepturilor democratice și pentru dezvoltarea democrației. [Comunicarea nu conține] nici o componentă a infracțiunii 11. În ceea ce-l privește pe dl Ayd 13. Prin Hotărârea din 13 aprilie 1994, Curtea de Securitate a statului a declarat reclamanții vinovați în temeiul articolului 8 din Legea din 1991. Fiecare dintre aceștia au fost condamnați la un an și opt luni de închisoare, precum și la plata unei amenzi mai mari de 208 333 000 de lire turce. 14. La o dată nespecificată, reclamanții s-au ocupat de casarea împotriva hotărârii din 13 aprilie 1994. La 8 decembrie 1994, Curtea de Casație a confirmat hotărârea menționată anterior. 15. Ca urmare a modificărilor aduse legii din 1991 prin legea nr. 4126 din 27 octombrie 1995, Curtea de Securitate a statului Diyarbak. 16. La 16 noiembrie 1995, i-a condamnat la 10 luni de închisoare, precum și la plata unei amenzi grele de 83 333 333 de lire turcești. Curtea a acordat sentința de închisoare pentru o suspendare cu suspendare. 17. Reclamanții s-au ocupat de casare. În motivele recursului lor, se referă la dispozițiile Convenției. 18. La 29 aprilie 1997, Curtea de Casație a încuviințat hotărârea Curții de Securitate a statului. II. 28635/95, 30171/96 și 34535/97, § 41-42, 10 octombrie 2000. În acest sens, aceștia invocă art. 10 din convenție, astfel cum a fost formulat. Orice persoană are dreptul la libertatea de exprimare. Acest drept include libertatea de a înțelege și libertatea de a primi sau de a comunica informații sau idei fără a putea interveni din partea autorităților publice și fără a ține seama de graniță. (...) exercitarea acestor libertăți cu obligații și responsabilități poate fi supusă anumitor formalități, condiții, restricții sau sancțiuni prevăzute de lege, care constituie măsurile necesare, într-o societate democratică, securității naționale, integrității teritoriale sau securității publice, apărării ordinii și prevenirii infracțiunilor (...) 22. Curtea ia notă de faptul că nu este controversat între părți că condamnarea în litigiu constituia o interferență în dreptul reclamantului la libertatea de exprimare, protejat de art. 10 alineatul (1). Nu se contestă mai mult faptul că ingerința era prevăzută de lege și urmărea un scop legitim, și anume protecția integrității teritoriale, în sensul articolului 10 alineatul (2) (a se vedea În acest caz, litigiul se referă la întrebarea dacă ingerința era necesară într-o societate democratică 23. Curtea a tratat deja probleme similare celor din speță și a constatat încălcarea articolului 10 din convenție (a se vedea în special: Ceylan c. Turcia [GC], nr. 23556/94, § 38, CEDH 1999 IV, Öztürk c. Turcia [GC], nr. 22479/93, § 74, CEDH 1999 VI, Curtea a examinat prezenta cauză în lumina jurisprudenței sale și consideră că nu s-a prezentat niciun fapt sau argument care să conducă la o concluzie diferită în cazul de față. Curtea a acordat o atenție deosebită termenilor utilizați în comunicatul de presă și contextului în care acesta a fost publicat. În această privință, Curtea a ținut seama de circumstanțele din jurul cazului supus examinării sale, în special de dificultățile legate de lupta împotriva terorismului (a se vedea Hotărârea din 9 iunie 1998, Culegerea hotărârilor și a deciziilor 1998 IV, p. 1568 alineatul 58). 25. Comunicatul de presă în litigiu consta într-o critică virulentă a modului în care forțele de securitate conduc lupta împotriva activităților separatiste. 26. Curtea arată că instanța de securitate a statului a considerat că comunicatul de presă în litigiu conținea termeni care aveau scopul de a rupe integritatea teritorială a statului turc. 27. Curtea a examinat motivele care figurează în hotărârile instanțelor interne care nu pot fi considerate în ele însele suficiente pentru a justifica ingerința în dreptul reclamantului la libertatea de exprimare (a se vedea, mutatis mutandis Sürek c. Turcia (n [GC], n 24762/94, § 58, CEDO 1999-IV). Curtea observă, în special, că, deși anumite pasaje, în special acerbe, ale comunicatului de presă prezintă o imagine cea mai negativă a politicii guvernului în materie de combatere a terorismului și dau astfel relatării o conotație ostilă, ele nu solicită totuși utilizarea violenței, a rezistenței armate sau a revoltei, și nu este vorba despre un discurs de ură, ceea ce este în ochii Curii la element esențial de luat în considerare (a se vedea, 28. Curtea arată că natura și povara pedepselor impuse sunt, de asemenea, elemente care trebuie luate în considerare atunci când În cazul de față, condamnarea întreprinderilor în cauză este disproporționată în raport cu scopurile vizate și, prin urmare, nu este necesară într-o societate democratică. Prin urmare, a avut loc o încălcare a articolului 10 din convenție. II. PRIVIND VIOLAȚIA ÎNCHEIATĂ DE LA ARTICOLUL 6 Instanța independentă și imparțială care le-a putut garanta un proces echitabil din cauza prezenței unui judecător militar în cadrul său. Reclamanții susțin, de asemenea, că procedura în fața Curții de Casație le-a încălcat dreptul la apărare din cauza lipsei de notificare a avizului procurorului general. 6 alin. (1) și (3) lit. (b) din Convenție, care, în părțile relevante ale acesteia, se citește astfel Orice persoană are dreptul la o audiere echitabilă a cauzei sale (...) de către o instanță independentă și imparțială (...) care va decide (...) asupra temeiniciei oricărei acuzații în materie penală îndreptată împotriva ei (...) Orice acuzat are dreptul în special la: (...) să dispună de timpul și facilitățile necesare pregătirii apărării sale; (...) Cu privire la independența și imparțialitatea Curții de Securitate a statului 31. Curtea a tratat în repetate rânduri cauze care ridică probleme similare celor din speță și a constatat încălcarea articolului 6 alineatul (1) din Convenție (a se vedea Hotărârea Özel c. Turcia, nr. 4373/98 noiembrie 2002, §§ 33-34 și Özdemir c. Turcia, n 59659/00, 6 februarie 2003, §§ 35-36). 32. Curtea a examinat prezenta cauză și consideră că Ön a furnizat niciun fapt sau argument care ar putea conduce la o concluzie diferită în cazul de față. Curtea constată că Õ este de înțeles că reclamanții, care răspundeau în fața unei instanțe de securitate din statul membru în cauză referitoare la securitatea națională Prin urmare, ei se puteau teme în mod legitim că curtea de securitate a statului se va lăsa îndrumată în mod nejustificat de considerente străine naturii cauzei sale. Prin urmare, se poate lua în considerare faptul că au fost justificate în mod obiectiv îndoielile pe care le au reclamanții cu privire la independența și imparțialitatea acestei instanțe (inflal citată anterior, p. 1573, § 72 in fine 33). Curtea concluzionează că, atunci când a judecat și a condamnat reclamanții, instanța de securitate a statului nu era o instanță independentă și imparțială în sensul articolului 6 alineatul (1). Cu privire la echitatea procedurii penale 34. Guvernul în litigiu cu privire la existența unei încălcări. 35. Curtea amintește că a judecat deja în cauze similare că o instanță a cărei lipsă de independență și de injumătățire a fost stabilită nu poate, în nici un caz, să garanteze un proces echitabil persoanelor aflate sub jurisdicția sa. 36. Având în vedere constatarea încălcării dreptului reclamanților de a-și vedea cauza ascultată de o instanță independentă și imparțială la care ajunge, Curtea consideră că nu este necesar să se ia în considerare prezentul termen (a se vedea, printre altele, Hotărârea din 28 octombrie 1998, Çiraklar c. Turcia, Rec., 1998-VII, p. 3074, § 44-45). III. PRIVIND APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 DIN CONVENȚIA 37. art. 41 din convenție, în cazul în care Curtea declară că a avut loc o încălcare a convenției sau a protocoalelor sale și în cazul în care dreptul intern al Înaltei părți contractante nu permite să se dea la o parte mai mult decât mai puțin decât sunt pe deplin consecințele acestei încălcări, Curtea acordă părții care a încălcat-o, dacă este cazul, o satisfacție echitabilă. Răutăți 38. Reclamanții susțin că au suferit un prejudiciu material ca urmare a pierderii veniturilor profesionale. Mai mult decât atât, ei solicită repararea unei daune morale pe care fiecare dintre ei o ridică la 15 000 de euro. 40. Guvernul contestă aceste pretenții. 41. În ceea ce privește pierderea veniturilor imputate, Curtea consideră că dovezile prezentate nu permit să se ajungă la o cuantificare precisă a deficitului de câștig rezultat pentru reclamanții de încălcarea articolului 10 din Convenție (a se vedea, în același sens, Karakoç și alții c. Turcia, 27692/95, 28138/95 și 28498/95, § 69, 15 octombrie 2002. Prin urmare, Curtea respinge această cerere. În ceea ce privește înălțarea, Curtea arată că nu au fost prezentate documente care să ateste plata acestei sume. Prin urmare, Curtea respinge această cerere. 42. În ceea ce privește prejudiciul moral, Curtea consideră că părțile interesate pot trece pentru că au trecut printr-o anumită nelămurire din cauza circumstanțelor din speță. În această privință, Curtea arată că reclamanții Veysi Varl În ceea ce privește Sadnak Yașar, Zülküf Aydćn și Hüseyin Bora, acestea au fost în detenție efectivă timp de 152 de zile, 1 zi și 72 de zile, statuând în echitate, astfel cum prevede art. 41 din convenție, Curtea a alocat domnului Veysi Varl În cazul în care Curtea concluzionează că condamnarea unui reclamant a fost pronunțată de o instanță care nu era independentă și imparțială în sensul articolului 6 alineatul (1), aceasta consideră că, în principiu, cea mai adecvată redresare ar fi aceea de a rejudeca reclamantul în timp util de către o instanță independentă și imparțială (hotărâre Gençel c. Turcia, nr. 53431/99 23 noiembrie 2003, § 27). Comisioane și cheltuieli de judecată 44. Solicită, de asemenea, 5 900 EUR pentru cheltuielile și cheltuielile de judecată suportate în fața instanțelor interne în fața Comisiei și a Curții. Cu titlu de probă, acestea furnizează un tarif minim aplicabil din punct de vedere economic, publicat de baroul Diyarbakir. 45. Guvernul contestă aceste pretenții. 46. Având în vedere elementele aflate în posesia sa și jurisprudența sa în acest domeniu, Curtea consideră rezonabilă suma de 4 000 EUR, în orice caz, și acordă reclamanților dobândă moratoriu 47. Curtea consideră că este adecvat să se bazeze rata dobânzii moratorii pe rata dobânzii la rata dobânzii la facilitatea de împrumut marginală a Băncii Centrale Europene majorată cu trei puncte procentuale. Prin aceste motive, Curtea, la data de [Notă] A declarat că a avut loc o încălcare a articolului 10 din Convenție A declarat că a avut loc o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din Convenție ca urmare a lipsei de independență și de dejumătățire a instanței de securitate a statului A declarat că nu există nici un motiv pentru a examina celelalte obiecțiuni întemeiate pe art. 6 din Convenția Spuse în termen de trei luni de la data la care hotărârea a devenit definitivă în conformitate cu art. 44 alineatul (2) din Convenție, următoarele sume care urmează să fie convertite în cărți turcești la rata aplicabilă la data regulamentului i. în Veysi Varl 000 EUR (trei mii EUR) pentru Hüseyin Bora și 2 000 EUR (două mii EUR) pentru Zülküf Aydćn pentru daune morale ii. 4 000 EUR (patru mii EUR) pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată pentru toți reclamanții iiii. plus orice sume care pot fi datorate cu titlu de impozit de la data expirării termenului menționat și până la data de plată, aceste sume vor fi majorate de la dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene aplicabilă în această perioadă, plus trei puncte procentuale resping cererea de satisfacție echitabilă pentru surplus. Prezentat în limba franceză și comunicat în scris la 19 octombrie 2004 în conformitate cu art. 77 alineatul (2) și cu art. 77 alineatul (3) din Regulamentul de procedură. T.L. E Arly J.-P. Costa Grefier Adjunct Președinte [Note2] [Note1] Adăugați manual numerele paragrafelor și terminați fiecare punct cu un punct virgulă și ultimul cu un punct. Stiluri utilizate: Ju_List, Ju_List_a, Ju_List_i. Numărul de voturi este indicat în toate literele. [Note2] Mutați taburile centrale pentru a alinia titlurile sub nume cu marginile stânga și dreapta.
DEUXIÈME SECTION
VARLI ET AUTRES c. TURQUIE
(Requête n
o
38586/97)
ARRÊT
19 octobre 2004
19/01/2005
Cet arrêt deviendra définitif dans les conditions définies à l’article
44 §
2 de la Convention. Il peut subir des retouches de forme.
En l’affaire Varli et autres c. Turquie,
La Cour européenne des Droits de l’Homme (deuxième section), siégeant en une chambre composée de
:
MM.
J.-P.
Costa
,
président
,
A.B.
Baka
,
L.
Loucaides
,
R.
Türmen
,
C.
Bîrsan
,
M.
Ugrekhelidze
,
M
me
A.
Mularoni,
juges
,
et de
Early,
greffier adjoint de section
,
Après en avoir délibéré en chambre du conseil les 21 octobre 2003 et 28
septembre 2004,
Rend l’arrêt que voici, adopté à cette dernière date
:
1.
A l’origine de l’affaire se trouve une requête (n
o
38586/97) dirigée contre la République de Turquie et dont six ressortissants de cet État, MM. Veysi Varlı, Hüseyin Bora, Mehmet Tekin, Sadık Yașar, Hanifi Yıldırım et Zülküf Aydın («
les requérants
»), avaient saisi la Commission européenne des Droits de l’Homme («
la Commission
») le 15 septembre 1997 en vertu de l’ancien article
25 de la Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales («
la Convention
»).
2.
Les requérants sont représentés par M
e
le Gouvernement
») n’a pas désigné d’agent pour la procédure devant la Cour.
3.
Le 21 octobre 2003, la Cour a déclaré la requête recevable.
I.
4.
Les requérants sont nés respectivement en 1958, 1962, 1961, 1949, 1958 et 1952 et résident à Diyarbakır.
5.
En tant que chefs ou membres de divers syndicats à Diyarbakır, les requérants signèrent un communiqué de presse daté du 27 mai 1993. Dans ledit communiqué préparé par des représentants de vingt-quatre organisations telles que des syndicats, des chambres de métiers, des associations et des journaux, le gouvernement de l’époque était vivement critiqué et blâmé pour ne pas respecter les droits fondamentaux des citoyens et «
s’être identifié à une logique exterminatrice
».
Dans le communiqué en question, il était d’ailleurs indiqué
:
« En Turquie et dans notre pays, l’État a engagé un processus de massacres et d’exécutions sommaires
(...) on doit se rendre compte que la logique et les tendances exterminatrices ne sont d’aucune utilité pour nos peuples. Selon l’État, le peuple kurde qui revendique ses droits culturels, qui protège sa langue, ses valeurs ne mérite que le massacre, les exécutions sommaires. Les villages sont incendiés, les gens sont chassés de leurs foyers, les patriotes sont fusillés. Ceux qui réclament la démocratie, les droits de l’homme sont tués. Les fonctionnaires qui demandent leurs droits syndicaux sont
fusillés, exilés. (...) Il y a quelques jours, des étudiants qui luttaient pour une université libre ont été exécutés par décharge de coups de fusil. (...) La liberté de presse des journalistes patriotes et notamment socialistes est bafouée. Dans ce processus, les massacres et les exécutions constituent une menace continue pour les gens et les institutions démocratiques qui luttent pour la démocratie. Ces menaces se font violemment sentir auprès de ceux qui combattent pour la démocratie. Le gouvernement de coalition est coupable de cette politique (...) qu’il mène depuis le premier jour de sa montée au pouvoir.
La presse bourgeoise est son complice du fait de la manière dont elle porte ces massacres à la connaissance de l’opinion publique.
Nous condamnons ces massacres et exécutions perpétrés par les forces de l’ordre et nous invitons les écrivains, journalistes à être plus réalistes dans la présentation des incidents tels qu’exécutions sommaires, incendies de village, disparitions lors des gardes à vue.
»
6.Le 17 septembre 1993, la 1
ère
cour de sûreté de l’État de Diyarbakır («
la cour de sûreté de l’État
») décerna un mandat de dépôt par défaut contre les requérants.
7.Le 21 septembre 1993, les requérants introduisirent un recours en annulation de ce mandat de dépôt par défaut devant la 2
ème
cour de sûreté de l’État de Diyarbakır. Ils firent valoir le manque de fondement légal du mandat. La demande des requérants fut rejetée le même jour.
8.Les requérants furent arrêtés et placés en détention provisoire
: MM. Varlı, Tekin et Yıldırım le 23 septembre, M. Bora le 20 octobre, M. Yașar le 20 septembre 1993 et M. Aydın le 2 février 1994.
9.Par acte du 24 septembre 1993, le procureur de la République près la cour de sûreté de l’État, en vertu de l’article 8 de la loi de 1991 relative à la lutte contre le terrorisme («
la loi de 1991
») inculpa les requérants pour diffusion de propagande contre l’intégrité de l’Etat, du fait de la signature du communiqué de presse litigieux. Le procureur motiva son réquisitoire en citant et interprétant certains passages du communiqué litigieux
:
«
En Turquie et dans notre pays, l’Etat met son empreinte sur le processus de massacres et exécutions sommaires
» [...] «
... dans ledit communiqué, les citoyens d’origine kurde de la République turque sont considérés comme un peuple à part. La déclaration du PKK faite en mars 1993 et selon laquelle ladite organisation cessait ses actions armées est interprétée comme ‘
des pas positifs réalisés par le peuple kurde et l’ensemble des structures patriotiques
’. Les accusés sont dans le domaine de l’imaginaire, lorsqu’ils considèrent que l’engagement du PKK à arrêter ses actions armées serait un appel à la paix et qu’en qualifiant le PKK de ‘structure patriotique’, ils se prononceraient eux-mêmes au nom des droits de l’Homme en tant que membres d’organisations démocratiques. Alors que les citoyens d’origine ethnique de la République turque subissent tous les jours les actions armées du PKK, [les accusés] feignent d’ignorer lesdites actions et qualifient de massacre la lutte menée contre l’organisation terroriste par les forces de sécurité.
» [...]
« (...) il est clair que la région désignée par le terme ‘dans notre pays’, est celle que le PKK vise à séparer en détruisant l’unité territoriale de la République turque.
»
10.A l’audience du 10 novembre 1993 devant la cour de sûreté de l’Etat, les requérants Varlı, Bora, Yașar, Tekin et Yıldırım réfutèrent les accusations dans les termes suivants
:
«
J’ai signé le communiqué afin de blâmer le Gouvernement au sujet des violations des droits démocratiques, et pour le développement de la démocratie.
[Le communiqué ne comporte]
aucun élément constitutif du délit
».
11.Quant à M. Aydın, celui-ci déclara, lors de l’audience du
30
décembre 1993, ne pas avoir signé le communiqué litigieux et ne pas être au courant de son contenu.
12.Lors de cette même audience, les requérants furent tous remis en liberté provisoire.
13.Par arrêt du 13 avril 1994, la cour de sûreté de l’État déclara les requérants coupables d’infractions à l’article 8 de la loi de 1991. Ils furent condamnés chacun à un an et huit mois de prison ainsi qu’à payer une amende «
lourde
» de 208
333 000 livres turques.
14.À une date non précisée, les requérants se pourvurent en cassation contre l’arrêt du 13 avril 1994. Le 8 décembre 1994, la Cour de cassation confirma ledit arrêt.
15.À la suite des modifications apportées à la loi de 1991 par la loi
n
o
4126 du 27 octobre 1995, la cour de sûreté de l’État de Diyarbakır réexamina d’office l’affaire des requérants.
16.Le 16 novembre 1995, elle les condamna à dix mois de prison ainsi qu’à payer une amende lourde de 83
333 333 livres turques. La cour ordonna d’assortir les peines de prison d’un sursis avec mise à l’épreuve.
17.Les requérants se pourvurent en cassation. Dans les motifs de leur pourvoi, ils se réfèrent aux
«
dispositions de la Convention
».
18.L’avis du procureur général près la Cour de cassation n’aurait pas été notifié aux requérants.
19.Le 29 avril 1997, la Cour de cassation confirma l’arrêt de la cour de sûreté de l’État.
II.
20.
Le droit et la pratique internes pertinents en vigueur à l’époque des faits sont décrits dans l’arrêt
İbrahim Aksoy c. Turquie
, n
os
28635/95, 30171/96 et 34535/97, §§ 41-42, 10
octobre 2000.
I.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 10 DE LA CONVENTION
21.
Les requérants se plaignent que leur condamnation au pénal a enfreint leur droit à la liberté d’expression. Ils invoquent à cet égard l’article 10 de la Convention, ainsi libellé
:
«
1.
Toute personne a droit à la liberté d’expression. Ce droit comprend la liberté d’opinion et la liberté de recevoir ou de communiquer des informations ou des idées sans qu’il puisse y avoir ingérence d’autorités publiques et sans considération de frontière. (...)
2.
L’exercice de ces libertés comportant des devoirs et des responsabilités peut être soumis à certaines formalités, conditions, restrictions ou sanctions prévues par la loi, qui constituent des mesures nécessaires, dans une société démocratique, à la sécurité nationale, à l’intégrité territoriale ou à la sûreté publique, à la défense de l’ordre et à la prévention du crime (...)
»
22.
La Cour note qu’il ne prête pas à controverse entre les parties que la condamnation litigieuse constituait une ingérence dans le droit du requérant à la liberté d’expression, protégé par l’article 10 § 1. Il n’est pas davantage contesté que l’ingérence était prévue par la loi et poursuivait un but légitime, à savoir la protection de l’intégrité territoriale, au sens de l’article 10 § 2 (voir
Yağmurdereli c.
Turquie
, n
o
29590/96, § 40, 4 juin 2002). La Cour souscrit à cette appréciation. En l’occurrence, le différend porte sur la question de savoir si l’ingérence était «
nécessaire dans une société démocratique
».
23.
La Cour a déjà traité d’affaires soulevant de questions semblables à celles du cas d’espèce et a constaté la violation de l’article 10 de la Convention (voir notamment
Ceylan c.
Turquie
[GC], n
o
23556/94, §
‑
IV,
Öztürk c. Turquie
[GC], n
o
22479/93, §
‑
VI,
İbrahim Aksoy
précité, §§ 80, ,
Karkın c.
Turquie
, n
o
43928/98, § 39, 23 septembre 2003,
Kızılyaprak c.
Turquie
, n
o
27528/95, § 43, 2
octobre
2003).
24.
La Cour a examiné la présente affaire à la lumière de sa jurisprudence et considère que le Gouvernement n’a fourni aucun fait ni argument pouvant mener à une conclusion différente dans le cas présent.
La Cour a porté une attention particulière aux termes employés dans le communiqué de presse et au contexte dans lequel il a été publié. A cet égard, elle a tenu compte des circonstances entourant le cas soumis à son examen, en particulier des difficultés liées à la lutte contre le terrorisme (voir
İbrahim Aksoy
, précité, § 60, et
Incal c. Turquie
, arrêt du 9 juin 1998,
Recueil des arrêts et décisions
1998
‑
IV, p. 1568, § 58).
25.
Le communiqué de presse litigieux consistait en une critique virulente de la manière dont les forces de sécurité mènent la lutte contre les activités séparatistes.
26.
La Cour relève que la cour de sûreté de l’État a estimé que le communiqué de presse litigieux contenait des termes visant à briser l’intégrité territoriale de l’État turc.
27.
La Cour a examiné les motifs figurant dans les décisions des juridictions internes qui ne sauraient être considérés en eux-mêmes comme suffisants pour justifier l’ingérence dans le droit du requérant à la liberté d’expression (voir,
mutatis mutandis
,
Sürek c. Turquie (n
o
4)
[GC], n
o
24762/94, §
58, CEDH 1999-IV). La Cour observe notamment que si certains passages, particulièrement acerbes, du communiqué de presse brossent un tableau des plus négatifs de la politique du gouvernement en matière de lutte contre le terrorisme, et donnent ainsi au récit une connotation hostile, ils n’exhortent pas pour autant à l’usage de la violence, à la résistance armée, ni au soulèvement, et il ne s’agit pas d’un discours de haine, ce qui est aux yeux de la Cour l’élément essentiel à prendre en considération (voir,
a contrario,
Sürek c.
Turquie
(n
o
1)
[GC], n
o
‑
IV
et
Gerger c. Turquie
[GC], n
o
24919/94, §
50, 8
juillet
1999).
28.
La Cour relève que la nature et la lourdeur des peines infligées sont aussi des éléments à prendre en considération lorsqu’il s’agit de mesurer la proportionnalité de l’ingérence.
29.
En l’espèce, la condamnation des requérants s’avère disproportionnée aux buts visés et, dès lors, non «
nécessaire dans une société démocratique
». Il y a donc eu violation de l’article 10 de la Convention.
II.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 6 § 1 DE LA CONVENTION
30.Les requérants allèguent que la cour de sûreté de l’État qui les a jugés et condamnés ne constitue pas un «
tribunal indépendant et impartial
» qui eût pu leur garantir un procès équitable en raison de la présence d’un juge militaire en son sein.
Les requérants soutiennent, également, que la procédure devant la Cour de cassation a méconnu leurs droits de la défense en raison du défaut de notification de l’avis du procureur général.
Ils y voient une violation de l’article 6 §§ 1 et 3 b) de la Convention qui, en ses parties pertinentes, se lit ainsi
:
«
1.
Toute personne a droit à ce que sa cause soit entendue équitablement, publiquement (...) par un tribunal indépendant et impartial (...) qui décidera (...) du bien-fondé de toute accusation en matière pénale dirigée contre elle (...)
3.
Tout accusé a droit notamment à
: (...)
b)
disposer du temps et des facilités nécessaires à la préparation de sa défense
; (...)
»
1.
Sur l’indépendance et l’impartialité de la cour de sûreté de l’État
31.
La Cour a traité à maintes reprises d’affaires soulevant des questions semblables à celles du cas d’espèce et a constaté la violation de l’article
6 §
1 de la Convention (voir les arrêts
Özel c. Turquie
, n
o
42739/98
,
7
novembre 2002, §§ 33-34, et
Özdemir c. Turquie
, n
o
59659/00, 6
février
2003, §§
35-36).
32.
La Cour a examiné la présente affaire et considère que le Gouvernement n’a fourni aucun fait ni argument pouvant mener à une conclusion différente dans le cas présent. Elle constate qu’il est compréhensible que les requérants, qui répondaient devant une cour de sûreté de l’État d’infractions relatives à la «
sécurité nationale
», aient redouté de comparaître devant des juges parmi lesquels figurait un officier de carrière appartenant à la magistrature militaire. De ce fait, ils pouvaient légitimement craindre que la cour de sûreté de l’État se laissât indûment guider par des considérations étrangères à la nature de sa cause. Partant, on peut considérer qu’étaient objectivement justifiés les doutes nourris par les requérants quant à l’indépendance et à l’impartialité de cette juridiction (
Incal
précité, p. 1573, § 72
in fine
).
33.
La Cour conclut que, lorsqu’elle a jugé et condamné les requérants, la cour de sûreté de l’État n’était pas un tribunal indépendant et impartial au sens de l’article 6 § 1.
2.
Sur l’équité de la procédure pénale
34.
Le Gouvernement conteste l’existence d’une violation.
35.
La Cour rappelle avoir déjà jugé dans des affaires similaires qu’un tribunal dont le manque d’indépendance et d’impartialité a été établi ne peut, en toute hypothèse, garantir un procès équitable aux personnes soumises à sa juridiction.
36.
Eu égard au constat de violation du droit des requérants à voir leur cause entendue par un tribunal indépendant et impartial auquel elle parvient, la Cour estime qu’il n’y a pas lieu d’examiner le présent grief (voir, entre autres,
Çiraklar
c. Turquie
, arrêt du 28 octobre 1998,
Recueil
1998-VII, p.
3074, §§ 44-45).
III.
SUR L’APPLICATION DE L’ARTICLE 41 DE LA CONVENTION
37.
Aux termes de l
’
article 41 de la Convention,
«
Si la Cour déclare qu’il y a eu violation de la Convention ou de ses Protocoles, et si le droit interne de la Haute Partie contractante ne permet d’effacer qu’imparfaitement les conséquences de cette violation, la Cour accorde à la partie lésée, s’il y a lieu, une satisfaction équitable.
»
A.
Dommages
38.
Les requérants allèguent avoir subi un préjudice matériel du fait de la
perte de revenus professionnels. M. Veysi Varlı l’évalue à 8 580 EUR, M. Hanefi Yıldırım à 25
M.
Mehmet Tekin à 25
966 EUR. Quant aux requérants Sadık Yașar, Zülküf Aydın et Hüseyin Bora, ils ne chiffrent pas le montant exact du préjudice matériel.
39.
Ils réclament en outre la réparation d’un dommage moral qu’ils évaluent à 15
000 EUR chacun.
40.
Le Gouvernement conteste ces prétentions.
41.S’agissant de la perte de revenus alléguée, la Cour considère que les preuves soumises ne permettent pas de parvenir à une quantification précise du manque à gagner résultant pour les requérants de la violation de l’article 10 de la Convention (voir, dans le même sens,
Karakoç et autres c.
Turquie
, n
os
27692/95, 28138/95 et 28498/95, § 69, 15 octobre 2002). Partant, la Cour rejette cette demande.
Quant à l’amende infligée, la Cour relève que les requérants n’ont produit aucun document attestant le paiement de cette somme. Partant, la Cour rejette cette demande.
42.
En ce qui concerne le dommage moral, la Cour estime que les intéressés peuvent passer pour avoir éprouvé un certain désarroi de par les circonstances de l’espèce. A cet égard, elle relève que les requérants Veysi Varlı, Hanefi Yıldırım et Mehmet Tekin ont été en détention effective chacun pendant 149 jours.
Quant à Sadık Yașar, Zülküf Aydın et Hüseyin Bora, ils ont été en détention effective respectivement pendant 152 jours, 1 jour et 72 jours
.
Statuant en équité comme le veut l’article 41 de la Convention, la Cour alloue à M. Veysi Varlı, M. Hanefi Yıldırım,
M.
Mehmet Tekin et à M. Sadık Yașar 5 000 EUR chacun, à M. Hüseyin Bora 3 000 EUR et à M.
Zülküf Aydın 2 000 EUR à titre de réparation du dommage moral.
43.
Lorsque la Cour conclut que la condamnation d’un requérant a été prononcée par un tribunal qui n’était pas indépendant et impartial au sens de l’article 6 § 1, elle estime qu’en principe le redressement le plus approprié serait de faire rejuger le requérant en temps utile par un tribunal indépendant et impartial (arrêt
Gençel c. Turquie
, n
o
53431/99 23 novembre 2003, § 27).
B.
Frais et dépens
44.
Les requérants demandent également 5
900 EUR pour les frais et dépens encourus devant les juridictions internes devant la Commission et la Cour. A titre de justificatifs, ils fournissent un tarif d’honoraires minimums applicables publié par le barreau de Diyarbakır.
45.
Le Gouvernement conteste ces prétentions.
46.
Compte tenu des éléments en sa possession et de sa jurisprudence en la matière, la Cour estime raisonnable la somme de 4 000 EUR tous frais confondus et l’accorde aux requérants.
C.
Intérêts moratoires
47.
La Cour juge approprié de baser le taux des intérêts moratoires sur le taux d’intérêt de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne majoré de trois points de pourcentage.
, À l’UNANIMITÉ,
[Note1]
1.
Dit
qu’il y a eu violation de l’article
10 de la Convention
;
2.
Dit
qu’il y a eu violation de l’article
6 § 1 de la Convention du fait du défaut d’indépendance et d’impartialité de la cour de sûreté de l’Etat
;
3.
Dit
qu’il n’y a pas lieu d’examiner les autres griefs tirés de l’article 6 de la Convention
;
4.
Dit
a)
que l’Etat défendeur doit verser aux requérants, dans les trois mois à compter du jour où l’arrêt sera devenu définitif conformément à l’article
44 § 2 de la Convention, les sommes suivantes à convertir en livres turques au taux applicable à la date du règlement
:
i. À Veysi Varlı, Hanefi Yıldırım, Mehmet Tekin et à Sadık Yașar
5
000 EUR (cinq mille euros) chacun, 3
000 EUR (trois mille euros) à Hüseyin Bora et 2
000 EUR (deux mille euros) à Zülküf Aydın pour dommage moral
;
ii.
4 000 EUR (quatre mille euros) pour frais et dépens pour tous les requérants
;
iii.
plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt
;
b)
qu’à compter de l’expiration dudit délai et jusqu’au versement, ces montants seront à majorer d’un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne applicable pendant cette période, augmenté de trois points de pourcentage
;
5.
Rejette
la demande de satisfaction équitable pour le surplus.
Fait en français, puis communiqué par écrit le 19 octobre 2004 en application de l’article 77 §§ 2 et 3 du règlement.
arly
J.-P.
Costa
Greffier adjoint
Président
[Note2]
[Note1]
Ajouter les numéros de paragraphes manuellement et terminer chaque paragraphe par un point virgule et le dernier avec un point. Styles utilisés
: Ju_List, Ju_List_a, Ju_List_i.
Le nombre de votes est à indiquer en toutes lettres.
[Note2]
Déplacer les tabs centrales pour aligner les titres sous les noms avec les marges gauches et droites.