CASE OF G.S. AGAINST AUSTRIA

Rezoluția ResDH(2004)77 privind hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului din 21 decembrie 1999 în cazul G.S. împotriva Austria (Aprobată de Comitetul de Miniștri la 22 decembrie 2004 la a 906-a ședință a Deputaților Miniștrilor) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, astfel cum a fost modificat prin Protocolul nr. 11 (denumit în continuare „Convenția”), având în vedere hotărârea finală a Curții Europene a Drepturilor Omului în cauza G.S. pronunțată la 21 Decembrie 1999 și transmis în aceeași zi Comitetul de Miniștri în conformitate cu art. 46 din Convenție; reamintind că cazul a fost originat într-o cerere (nr. 26297/95) împotriva Austria, depusă la Comisia Europeană a Drepturilor Omului la 9 decembrie 1994 în temeiul articolului 25 din Convenția de către dl G.S., un cetățen austriac, și că Comisia a declarat admisibilă plângerea privind lungimea excesivă a anumitor proceduri privind drepturile și obligațiile civile în fața autorităților administrative și a Curții administrative austriece; Amintind că cazul a fost interzis de către Comisie la 3 iunie 1999; întrucât în hotărârea sa din 21 decembrie 1999 Curtea, în unanimitate: a considerat că a existat o încălcare a art. 6 alin. (1) din Convenție; a afirmat că Guvernul Statului pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, 15 000 Schilling-ul austriac în ceea ce privește prejudiciile morale și 35 247,20 Schilling-ul austriac în ceea ce privește costurile și cheltuielile și faptul că dobânzile simple la o rată anuală de 4% ar fi plătite pe sumele respective de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontare; a respins restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție; având în vedere normele adoptate de Comitetul de miniștri privind aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să-l informeze cu privire la măsurile luate în urma hotărârii din 21 decembrie 1999, având în vedere obligația austriei în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a respecta aceasta; întrucât, în timpul examinării cazului de către Comitetul de Miniștri, Guvernul Statului pârât a furnizat Comisiei informații privind măsurile luate pentru prevenirea noilor încălcări ale aceleiași tipuri de încălcări ale prezentei hotărâri; aceste informații figurează în apendicele prezentei rezoluții; Având în vedere că, la 2 martie 2000, în termenul stabilit, Guvernul Statului pârât a plătit reclamantului sumele prevăzute în hotărârea din 21 decembrie 1999, Declarații, după examinarea informațiilor furnizate de guvernul austriei, că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în acest caz. Apendicele la Rezoluția ResDH(2004)77 Informații furnizate de Guvernul Austriei în timpul examinării cazului G.S. de către Comitetul de Miniștri În urma hotărârii Curții Europene, Parlamentul austriac a adoptat Legea de Reformă Administrativă din 2001 (Gazettelul Oficial al Legii I, 2001/65), care a intrat în vigoare la 20 aprilie 2002 și care vizează reducerea sarcinii Curții administrative și accelerarea procedurilor administrative. mittelbare Bundesverwaltung ), apelurile împotriva deciziilor de primă instanță trebuie să fie hotărâte de către Tribunalele administrative independente ( unabhänggige Verwaltungs-Senate ) în Länder. Prezenta lege se va aplica tuturor procedurilor administrative care au început în primă instanță după intrarea în vigoare a acesteia cu privire la chestiuni atribuite Tribunilor Administrativi independenți. De asemenea, le-a introdus posibilitatea de a avea ședințe și decizii comune cu privire la diferite cereri de licențe, aprobari și declarații necesare pentru un proiect. În 2002, au fost adoptate, de asemenea, măsuri legislative pentru a împiedica Curtea Administrativă să fie supraîncărcată de cazuri clonate. În conformitate cu noua lege privind Curtea Administrativă (Gazettele Federale I nr. 124/2002) cazurile clonate sunt examinate printr-o procedură specială accelerată. În consecință, numărul cazurilor pe care le așteaptă Curtea Administrativă austriecă timp de mai mult de trei ani a scăzut considerabil în 2003. Informatizarea în curs a practicilor administrative contribuie, de asemenea, la reducerea întârzierilor în gestionarea și prelucrarea cazurilor de către administrația și autoritățile judiciare. Guvernul austriei consideră că măsurile luate vor preveni noi încălcări similare cu cele constatate în acest caz și că, prin urmare, Austria și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție.

Resolution ResDH(2004)77

concerning the judgment of the European Court of Human Rights

of 21 December 1999

in the case of G.S. against Austria

(Adopted by the Committee of Ministers on 22 December 2004

at the 906th meeting of the Ministers' Deputies)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, as amended by Protocol No. 11 (hereinafter referred to as “the Convention”),

Having regard to the final judgment of the European Court of Human Rights in the G.S. case delivered on 21

December 1999 and transmitted the same day to the Committee of Ministers under Article 46 of the Convention;

Recalling that the case originated in an application (No. 26297/95) against Austria, lodged with the European Commission of Human Rights on 9 December 1994 under former Article 25 of the Convention by Mr G.S., a Austrian national, and that the Commission declared admissible the complaint concerning the excessive length of certain proceedings concerning civil rights and obligations before administrative authorities and the Austrian Administrative Court;

Recalling that the case was brought before the Court by the Commission on 3 June 1999;

Whereas in its judgment of 21 December 1999 the Court, unanimously:

-

held that there had been a violation of Article 6, paragraph 1, of the Convention;

-

held that the government of the respondent state was to pay the applicant, within three months, 15

000

Austrian schillings in respect of non-pecuniary damage and 35

247,20 Austrian schillings in respect of costs and expenses and that simple interest at an annual rate of 4% would be payable on those sums from the expiry of the above-mentioned three months until settlement;

-

dismissed the remainder of the applicant's claim for just satisfaction;

Having regard to the Rules adopted by the Committee of Ministers concerning the application of Article

46, paragraph 2, of the Convention;

Having invited the government of the respondent state to inform it of the measures which had been taken in consequence of the judgment of 21 December 1999, having regard to Austria's obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by it;

Whereas during the examination of the case by the Committee of Ministers, the government of the respondent state gave the Committee information about the measures taken preventing new violations of the same kind as that found in the present judgment; this information appears in the appendix to this resolution;

Having satisfied itself that on 2 March 2000, within the time-limit set, the government of the respondent state had paid the applicant the sums provided for in the judgment of 21 December 1999,

Declares, after having examined the information supplied by the Government of Austria, that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case.

Appendix to Resolution ResDH(2004)77

Information provided by the Government of Austria

during the examination of the G.S. case

by the Committee of Ministers

Following the European Court's judgment, Austrian Parliament adopted the Administrative Reform Act 2001 (Official Law Gazette I No. 2001/65), which entered into force on 20 April 2002 and which aims at alleviating the case-load of the Administrative Court and accelerating administrative proceedings.

According to this Act, in a number of matters of indirect federal administration (

mittelbare Bundesverwaltung

), appeals against first-instance decisions are to be decided by the independent Administrative Tribunals (

unabhängige Verwaltungs-Senate

) in the Länder. This Act will apply to all administrative proceedings which began at first instance after its entry into force concerning matters assigned to the independent Administrative Tribunals. The Act also introduced the possibility of having joint hearings and decisions on various applications for licences, approvals and declarations required for a project.

In 2002, legislative measures were also adopted to prevent the Administrative Court from being overburdened by clone cases. According to the new law on the Administrative Court (Federal Law Gazette I No. 124/2002) clone cases are now examined through a special accelerated procedure. As a result, the number of cases pending before the Austrian Administrative Court for more than three years was considerably diminished in 2003.

The ongoing computerisation of administrative practices also contributes to reducing delays in management and processing of cases by the administration and judicial authorities.

The Government of Austria considers that the measures taken will prevent new violations similar to that found in this case and that Austria has therefore fulfilled its obligations under Article 46, paragraph 1, of the Convention.