ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3657/2003

Asupra conflictului negativ de competență de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin contestația înregistrată la Tribunalul Iași sub nr. 1358/2003, V.A. a solicitat în contradictoriu cu intimata Compania Națională Poșta Română SA – Direcția Regională de Poștă Iași, anularea deciziei de imputare nr. 17 din 30 decembrie 2002. Tribunalul Iași, prin sentința nr. 147 pronunțată la data de 7 martie 2003, și-a declinat competența în favoarea Colegiului jurisdicțional al Curții de Conturi Iași, cu motivarea că pârâta este inclusă, potrivit H.G. nr. 371/1998, în categoria persoanelor juridice prevăzute la art. 18 lit. d) din Legea nr. 94/1992 și în raport de temeiul avut în vedere la emiterea deciziei contestate de reclamantă, cât și de calitatea persoanei care a formulat contestația; în conformitate cu art. 41 din legea citată și art. 158 alin. (3) C. proc.

civ., cauza a fost trimisă Colegiului jurisdicțional, pentru competentă soluționare. Primind dosarul, Colegiul jurisdicțional al Curții de Conturi a luat în examinare excepția de necompetență a menționatului colegiu și, la rândul său, și-a declinat competența în favoarea Tribunalului Iași, reținând în considerentele sentinței că numai două din condițiile prevăzute de art. 41 din Legea nr. 94/1992 sunt îndeplinite. În concret, s-a reținut că suma imputată contestatoarei reprezintă contravaloarea mandatelor poștale prezentate de clienți în vederea achitării lor către diverși destinatari și nu sume imputate în urma unor prejudicii aduse în legătură cu modul de gestionare a patrimoniului statului.

În temeiul art. 21 C. proc. civ. și art. 50 din Legea nr. 94/1992, Colegiul jurisdicțional a constatat conflict negativ de competență între instanțele judecătorești și instanțele Curții de Conturi și a înaintat dosarul Curții Supreme de Justiție pentru regulator de competență.

Curtea, asupra conflictului negativ de competență, a reținut: La data de 24 iunie 2003 când s-a ivit conflictul negativ de competență, erau în vigoare dispozițiile art. 41 din Legea nr. 92/1994 prin care se instituiau trei condiții cumulative pentru soluționarea de către colegiul jurisdicțional a contestațiilor la decizia de imputare și anume: 1) paguba să fie cauzată persoanelor juridice prevăzute de art. 18 din Legea nr. 94/1992; 2) fapta să fi fost comisă în legătură cu formarea, administrarea și întrebuințarea resurselor financiare ale statului și ale sectorului public ori cu gestionarea patrimoniului public și privat al statului și al unităților administrativ-teritoriale; 3) fapta generatoare de prejudicii să fie comisă de către administratori, gestionari, contabili, precum și de către ceilalți salariați care au participat împreună cu aceștia la producerea pagubei.

În conformitate cu aceste dispoziții, Colegiul jurisdicțional al Camerei de Conturi Iași a stabilit corect competența în favoarea Tribunalului Iași. În prezent, prin O.U.G. nr. 117/2003, activitatea jurisdicțională a Curții de Conturi a fost preluată de instanțele judecătorești. Art. 2 din această ordonanță stabilește expres că tribunalele preiau dosarele aflate pe rolul colegiilor jurisdicționale de pe lângă Camerele de conturi. Prin urmare, și din perspectiva O.U.G. nr. 117/2003, dosarul se va trimite Tribunalului Iași, competent să soluționeze contestația împotriva deciziei de imputare formulată de V.A. în contradictoriu cu Compania Națională Poșta Română – Direcția Regională de Poștă Iași.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe V.A. și Compania Națională Poșta Română SA – Direcția Regională de Poștă Iași, în favoarea Tribunalului Iași. Pronunțată în ședință publică, astăzi 4 noiembrie 2003.