ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1014/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1014/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de
față,
Din examinarea
lucrărilor din dosar, a constatat următoarele:
Prin Sentința nr. 271 din 6 iulie 2009 a
Curții de Apel Craiova a fost admisă cererea de suspendare formulată de
reclamantul Ș.R.B. în contradictoriu cu Administrația Națională a
Penitenciarelor și Penitenciarul de Maximă Siguranță Craiova, dispunând
suspendarea Deciziei din 12 mai 2009 până la pronunțarea instanței de fond.
Pentru a pronunța
această hotărâre, instanța învestită cu soluționarea cererii de suspendare a
actului administrativ, a reținut că în cauză sunt îndeplinite condițiile
prevăzute de Legea nr. 554/2004 privind suspendarea actului administrativ
indicat.
Astfel, instanța de
fond a reținut că există o puternică îndoială și evidentă asupra prezumției de
legalitate a actului atacat, întrucât prin decizia atacată nu a fost
identificată exact abaterea săvârșită de reclamant.
Instanța de fond a
reținut și aspectul privind inconsecvența de raționament a organului emitent,
care reprezintă o împrejurare ce este de natură să creeze o îndoială serioasă
în privința legalității actului administrativ atacat.
Instanța a reținut
îndeplinită și condiția pagubei iminente, întrucât executarea actului atacat ar
afecta grav drepturi fundamentale, precum dreptul la muncă, dreptul la
protecția socială a muncii și dreptul la un nivel de trai decent.
Împotriva acestei
hotărâri a declarat recurs Administrația Națională a Penitenciarelor, criticând
sentința pronunțată ca netemeinică și nelegală.
Înalta Curte sesizată
cu soluționarea recursului declarat, în temeiul art. 14 alin. (4) teza a II-a
din Legea nr. 554/2004 coroborate cu dispozițiile art. 4 C. proc. civ., mai
înainte de a cerceta motivele invocate a constatat că recurenta nu a respectat
dispozițiile art. 14 alin. (4) din Legea nr. 554/2004, situație în care va
respinge recursul ca tardiv formulat.
Astfel, potrivit
dispozițiilor art. 14 alin. (4) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului
administrativ, hotărârea pronunțată de instanța de fond poate fi atacată cu
recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Analizând actele și
lucrările dosarului, Înalta Curte a constatat că recurenta nu și-a îndeplinit
obligațiile procedurale prevăzute de lege în termenul arătat și nici nu a
invocat o cauză de împiedicare mai presus de voința recurentei, pentru
repunerea în termen.
În aceste condiții, Înalta
Curte va aplica sancțiunea procedurală determinată de neexercitarea dreptului
în termenul defipt de lege.
Văzând dispozițiile
art. 14 alin. (4) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ,
raportate la art. 303, art. 101 și art. 102 C. proc. civ., care prevăd termenul
de 5 zile de la comunicare pentru depunerea motivelor de recurs, precum și
modalitatea de calcul a termenului, s-a constatat faptul că cererea de recurs a
fost depusă cu nerespectarea dispozițiilor imperative ale legii.
Analizând actele și
lucrările dosarului, Înalta Curte a constatat că sentința a fost comunicată
pârâtei la data de 27 iulie 2009, iar recursul a fost declarat la data de 4
august 2009, cu depășirea termenului legal.
Pentru aceste
considerente, în temeiul art. 312 C. proc. civ., Înalta Curte va respinge
recursul formulat ca tardiv.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de Administrația Națională a Penitenciarelor împotriva sentinței nr.
271 din 6 iulie 2009 a Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ
și fiscal ca tardiv formulat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 24 februarie 2010.