ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6762/2004
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6762/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului în anulare de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
La data de 23 februarie 2004,
Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și
Justiție a declarat în conformitate cu prevederile art. 27 lit. f) din Legea
nr. 92/1992 rep. și ale art. 330 pct. 2 C. proc. civ., în vigoare la momentul
când hotărârile judecătorești atacate au rămas irevocabile, recurs în anulare
împotriva sentinței civile nr. 251 din 13 februarie 2003 a Tribunalului
Harghita și a deciziei civile nr. 822 din 20 iunie 2003 a Curții de Apel Târgu-Mureș.
S-a susținut că aceste hotărâri au
fost pronunțate cu încălcarea esențială a legii, ceea ce a determinat o
soluționare greșită a litigiului pe fond.
A fost atașat dosarul cauzei, din
examinarea căruia rezultă următoarele:
La data de 20 decembrie 2002, reclamantul
D.Ș., judecător la Judecătoria Odorheiu-Secuiesc, a chemat în judecată
Tribunalul Harghita și Ministerul Justiției, în calitatea lor de ordonatori de
credite, solicitând să se dispună obligarea pârâților la plata diferențelor de
salarii între ceea ce se cuvenea și sumele încasate efectiv pe perioada
mai-octombrie 2000, în raport de valoarea de referință sectorială și
coeficientul de ierarhizare stabilite prin Legea nr. 76/2000, reactualizate la
zi.
În motivarea cererii reclamantul a
arătat că prin O.U.G. nr. 134/1999, aprobată prin Legea nr. 714/2001 s-a
modificat Legea nr. 50/1996 privind salarizarea magistraților și a celorlalte
categorii de personal din organele autorității judecătorești, stabilindu-se că
valoarea coeficientului de ierarhizare a salariului de bază este egală cu
valoarea de referință sectorială prevăzută de Legea nr. 145/1998 referitoare la
indemnizațiile pentru persoanele care ocupă funcții de demnitate publică.
În raport de prevederile art. 12
alin. (4) din Legea nr. 76/2000, valoarea de referință sectorială, ca bază de
calcul a drepturilor bănești cuvenite magistraților și personalului auxiliar de
specialitate a fost de 1.140.800 lei pentru perioada mai–octombrie 2000.
Cu toate acestea, pârâții au folosit
ca bază de calcul, în mod nejustificat, valori mai mici, prejudiciindu-l pe
reclamant cu diferențele salariale pretinse prin acțiune.
Prin întâmpinare pârâții au
solicitat respingerea acțiunii ca nefondată, cu motivarea că la calculul
drepturilor salariale au fost respectate dispozițiile legale aplicabile
fiecărei perioade.
Prin sentința civilă nr. 251 din 13
februarie 2003, Tribunalul Harghita a admis acțiunea în sensul că pârâții au
fost obligați să plătească diferențele salariale, cu aplicarea coeficientului
de inflație, defalcat pe fiecare lună, până la data executării.
Instanța de fond a reținut în esență
că Ministerul Justiției a aplicat greșit, ca bază de calcul, o valoare de
referință sectorială de numai 685.872 lei în loc de 1.140.800 lei, rezultând o
serie de diferențe cu care reclamantul a fost prejudiciat.
Sentința instanței de fond a rămas
irevocabilă prin decizia civilă nr. 822 din 20 iunie 2003 a Curții de Apel Târgu-Mureș
care a respins, ca nefondate, recursurile declarate de pârâți.
Prin recursul în anulare s-a
susținut în hotărârile sunt greșite întrucât nu s-a ținut seama de dispozițiile
art. II teza 1 din O.U.G. nr. 83/2000, potrivit cărora prevederile acestui act
normativ „se aplică în limita bugetelor aprobate Ministerului Justiției,
Ministerului Public, Curții Supreme de Justiție și Curții de Conturi, după
suplimentarea lor corespunzătoare”.
Pe de altă parte O.U.G. nr. 83/2000
a intrat în vigoare la 1 noiembrie 2000 astfel că pentru perioada anterioară
pârâții, în calitatea lor de ordonatori de credite, nici nu dispuneau de
fondurile necesare pentru plata diferențelor de indemnizație.
Examinând actele și lucrările
dosarului, Înalta Curte reține că recursul în anulare este neîntemeiat. Nu
numai că nu există o „încălcare esențială a legii ce a condus la soluționarea
greșită a cauzei pe fond” ci, dimpotrivă, instanțele au rezolvat corect
principalele probleme de drept deduse judecății.
Astfel, s-a stabilit că actele
normative incidente în cauză, O.U.G. nr. 134/1999 (aprobată prin Legea nr.
714/2001), O.U.G. nr. 83/2000, Legea nr. 76/2000 conferă reclamantului
drepturile bănești pretinse prin acțiune.
Este de asemenea cert că pârâții au
folosit ca bază de calcul, în mod nejustificat, valori mai mici decât cele
legale, prejudiciindu-l pe reclamant cu diferențele salariale pretinse.
În fine, pârâtul Ministerul
Justiției, în calitatea sa de ordonator principal de credite, nu și-a
îndeplinit obligația de diligență, consacrată expres prin legile anuale ale
bugetului de stat, de a stărui pentru asigurarea fondurilor necesare și
eventuala lor suplimentare, împrejurare care nu poate fi opusă reclamantului.
Așa fiind, cum hotărârile sunt
legale și temeinice, recursul în anulare va fi respins ca nefondat conform
prevederilor art. 330
3
alin. (1) combinat cu art. 312 alin. (1) teza
a II–a C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul în anulare
declarat de Procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de
Casație și Justiție împotriva deciziei civile nr. 822/R din 20 iunie 2003 a
Curții de Apel Târgu-Mureș, secția civilă, și sentinței civile nr. 251 din 13
februarie 2003 a Tribunalului Harghita, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 3 decembrie 2004.