ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 1056/2005

Asupra conflictului negativ de

competență de față;

În baza lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Tribunalul Militar Timișoara, prin

sentința penală nr. 107 din 6 octombrie 2004, având pe rol plângerea formulată

de petiționarul condamnat J.B., împotriva soluției Parchetului Militar de pe

lângă Tribunalul Militar Timișoara din 29 iunie 2000, dată în dosarul nr. 924/P/2000,

de neîncepere a urmăririi penale față de col. B.M. și plt. maj. P.J., din

cadrul Penitenciarului Arad, sub aspectul infracțiunilor prevăzute de art. 195

și art. 246 C. pen., în baza prevederilor art. 42 alin. (2) C. proc. pen.,

raportate la art. 26 din același cod, art. 1 și art. 3 din Legea nr. 293/2004,

a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Arad,

unde a trimis dosarul.

În considerentele sentinței, în

esență, Tribunalul Militar a apreciat că potrivit dispozițiilor Legii nr. 293/2004

privind „Statutul funcționarilor publici din A.N.P.”, care definesc gardianul

ca un funcționar public civil, s-au scos din sfera de competență a instanțelor

militare toate faptele penale comise de gardieni și le-a introdus în cea a

instanțelor civile.

Judecătoria Arad, prin sentința

penală nr. 2566 din 17 decembrie 2004, a constatat că intimații erau angajați

ai Penitenciarului de Maximă Siguranță Arad și aveau statutul de militari la

data când petentul pretinde că au săvârșit infracțiunile ce fac obiectul

cauzei, astfel că a declinat competența de soluționare a plângerii în favoarea

Tribunalului Militar Timișoara și în baza art. 43 alin. (2) C. proc. pen., a

trimis dosarul pentru soluționarea conflictului negativ de competență la Înalta

Curte de Casație și Justiție.

Hotărând astfel, instanța civilă a

reținut că, sunt aplicabile dispozițiile art. 40 C. proc. pen., deoarece, în

situația în care competența de soluționare a cauzei este dată, ca în speță, de

calitatea inculpatului, pierderea, ulterioară săvârșirii faptei, a calității de

militar de către acesta, nu schimbă competența instanței, rămânând competentă,

cea din momentul săvârșirii faptei, deci, instanța militată, dacă fapta „are

legătură cu atribuțiile de serviciu ale făptuitorului”, ca în cazul de față.

Asupra conflictului negativ de

competență, Înalta Curte constată că, instanța competentă să judece cauza

penală privind plângerea formulată de petiționarul J.B. este Judecătoria Arad.

În acest sens, în momentul intrării

în vigoare a Legii nr. 293, respectiv, la 30 septembrie 2004, după 90 de zile

de la data publicării ei în M. Of. nr. 581 din 30 iunie 2004, întregul personal

militar al D.G.P. și unităților din subordinea acesteia, a fost demilitarizat dobândind

astfel statutul de funcționari publici în sistemul A.N.P.

Așadar, dacă s-ar menține în

continuare în sfera de competență a instanțelor militare unele infracțiuni

comise de personalul militar, după intrarea în vigoare a Legii nr. 293/2004,

atunci s-ar denatura principiul legii active, precum și rațiunea

reglementărilor juridice actuale ce urmăresc alinierea legislației naționale la

cea din comunitatea europeană.

Totodată, dispozițiile art. 40 alin.

(1) lit. a) C. proc. pen., nu sunt aplicabile, întrucât ele presupun ca

pierderea calității avute la data comiterii infracțiunii să se datoreze altor

motive decât voința legiuitorului.

Ori, în cazul de față a intervenit o

modificare majoră de reglementare juridică în materia competenței, prin

demilitarizarea întregului sistem penitenciar, respectiv, a personalului

militar din D.G.P.

În consecință, secția penală a

Înaltei Curți de Casație și Justiție, în baza art. 43 alin. (1) C. proc. pen.,

raportat la art. 25 alin. (1) din același cod, va stabili că în cauză

competența de soluționare a plângerii formulate de petiționarul J.B. revine Judecătoriei

Arad, căreia îi va trimite dosarul.

Văzând și dispozițiile art. 192 C.

proc. pen.;

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare

privind plângerea formulată de petiționarul J.B., în favoarea Judecătoriei

Arad.

Onorariul de avocat pentru apărarea

din oficiu, în sumă de 200.000 lei, se va plăti din fondul Ministerului

Justiției.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, azi 14

februarie 2005.