ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1585/2005

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin sentința atacată cu recurs,

sentința civilă nr. 43, pronunțată la data de 27 ianuarie 2004, în dosarul nr. 2649/2002,

Curtea de Apel Bacău, secția comercială și de contencios administrativ, a admis

acțiunea formulată de Fundația N.S. Piatra Neamț, în numele reclamantului S.M.,

a anulat decizia nr. 32 din 30 ianuarie 2002, adoptată de Comisia de

specialitate din cadrul Casei Județene de Pensii Neamț și a modificat parțial hotărârea

nr. 32 din 14 august 2003, a aceleiași Comisii, în sensul că drepturile

recunoscute se vor acorda începând cu data de 1 ianuarie 2002 în loc de 1

septembrie 2003.

Pentru a pronunța această soluție, curtea

de apel a reținut, în esență, că prin decizia nr. 32 din 30 ianuarie 2002,

Comisia de aplicare a Legii nr. 189/2000, din cadrul Casei Județene de Pensii

Neamț a respins cererea formulată de reclamantul S.M., prin Fundația N.S.

Piatra Neamț, dar că în cursul soluționării contestației adresate instanței,

autoritatea competentă a revenit și, prin hotărârea nr. 32 din 14 august 2003,

a admis cererea și a constatat că reclamantul a fost deportat în Transnistria,

în perioada 1 iulie 1942 - 1 iulie 1944.

În motivarea soluției, instanța de

fond a reținut că autoritatea competentă a dispus în mod greșit ca drepturile

să-i fie plătite reclamantului, începând cu data de 1 septembrie 2003, cererea

fiind înregistrată la data de 18 decembrie 2001, astfel că plata trebuia

dispusă, începând cu data de 1 ianuarie 2002.

Împotriva acestei soluții a formulat

recurs, Casa Județeană de Pensii Neamț, susținând că instanța de fond a

modificat în mod greșit hotărârea nr. 32 din 14 august 2003, prin care s-a

dispus ca drepturile recunoscute în favoarea reclamantului, să-i fie plătite,

începând cu data de 1 septembrie 2003, raportate la data de 14 august 2003,

când Fundația N.S. Piața Neamț a formulat o nouă cerere, însoțită de actele

necesare, în favoarea reclamantului.

Recursul este întemeiat, pentru

motivele care vor fi prezentate în continuare.

Prin acțiunea formulată de Fundația N.S.

Piatra Neamț, în numele reclamantului S.M., s-a cerut anularea deciziei nr. 32

din 30 ianuarie 2002, adoptată de Comisia de aplicare a Legii nr. 189/2000, cu

consecința recunoașterii calității de deportat în Transnistria, în perioada 1

iulie 1942 - 1 iulie 1944, ca formă de persecuție exercitată din motive etnice,

de către autoritățile regimului Antonescu.

Ulterior, în temeiul art. 10 din O.G.

nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările și completările

ulterioare, autoritatea competentă și-a retractat actul anterior și a adoptat hotărârea

nr. 32 din 14 august 2003, prin care a admis cererea formulată de S.M. și,

potrivit art. 1 lit. a) și c) din această ordonanță, i-a recunoscut calitatea

de deportat, în perioada 1 iulie 1942 - 1 iulie 1944, dispunând ca drepturile

să-i fie achitate, începând cu 1 septembrie 2003.

Împotriva acestui din urmă act

administrativ nu s-a formulat contestație, potrivit art. 11 din O.G. nr. 105/1999,

iar în dosar nu există nici un act prin care acțiunea introductivă să fi fost

modificată/completată, în sensul atacării, și a hotărârii nr. 32 din 14 august

2003.

Astfel fiind, instanța de fond,

modificând hotărârea nr. 32 din 14 august 2003, fără să fi fost învestită cu

acest lucru, a pronunțat o soluție casabilă în condițiile art. 304

1

și art. 304 pct. 6 C. proc. civ.

În ceea ce privește anularea deciziei

nr. 32 din 30 ianuarie 2002, instanța de fond a omis împrejurarea că

autoritatea administrativă își retractase acest act administrativ, care nu mai

producea efecte vătămătoare pentru reclamant, în favoarea căruia adoptase un

nou act administrativ prin care îi recunoscuse drepturile solicitate.

Astfel fiind, acțiunea reclamantului

vizând anularea deciziei nr. 32 din 30 ianuarie 2002, nu mai avea temei în

prevederile art. 1 din Legea nr. 29/1990, privind contenciosul administrativ,

în vigoare la data respectivă, acest act administrativ fiind retractat de

autoritatea administrativă emitentă și lipsit de efecte juridice vătămătoare,

în dauna drepturilor legale ale acestuia.

În concluzie, recursul va fi admis,

sentința atacată va fi casată și, rejudecând cauza, acțiunea va fi respinsă ca

neîntemeiată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Neamț

împotriva sentinței civile nr. 43 din 27 ianuarie 2004, a Curții de Apel Bacău,

secția comercială și de contencios administrativ.

Casează sentința atacată și pe fond

respinge acțiunea formulată de S.M., ca neîntemeiată.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 11 martie 2005.