ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2057/2012

Asupra cauzei de față, constată

următoarele:

Prin sentința civilă nr. 7471 din 18

mai 2011 pronunțată în dosarul nr. 5930/63/2011, Tribunalul Dolj a declinat

competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București, secția a

VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, reținând că, potrivit art. 156

din Legea nr. 19/2000 „cererile îndreptate împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva

caselor teritoriale de pensii se adresează instanței în a cărei rază

teritorială își are domiciliul/sediul reclamantul. Celelalte cereri se

adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul/sediul

pârâtul." Cum în cauză contestația nu este îndreptată împotriva C.N.P.A.S.

sau împotriva caselor teritoriale de pensii pentru a atrage competența

instanței de la domiciliul reclamantului, ci este formulată împotriva M.A.N. și

a C.P.M.A.N., ce au sediul în București, instanța competentă teritorial a

soluționa cauza este aceea de la sediul/domiciliul pârâților, respectiv,

Tribunalul București.

Prin sentința civilă nr. 10603 din 25

noiembrie 2011 pronunțată în dosarul nr. 49552/3/2011, Tribunalul București,

secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale a declinat competența

de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj, a constatat ivit

conflictul negativ și a înaintat cauza către I.C.C.J., reținând că Legea nr.

19/2000 a fost abrogată începând cu data de 01 ianuarie 2011 conform

dispozițiilor art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010, care a modificat

competența privind soluționarea litigiilor având ca obiect deciziile emise de

casele teritoriale de pensii în sensul că în această materie este competentă

instanța de la domiciliul reclamantului. Cum decizia contestată a fost emisă la

data de 31 decembrie 2010, iar cererea în anulare a fost formulată la data de

07 februarie 2011 (după intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010 și abrogarea

expresă a Legii nr. 19/2000), rezultă că aplicabilă este noua lege, respectiv,

Legea nr. 263/2010, potrivit căreia instanța competentă este de la

domiciliul/sediul reclamantului.

Înalta Curte, competentă să

soluționeze conflictul conform art. 22 alin. (3) C. proc. civ., stabilește

competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj, pentru

argumentele ce succed:

Prin acțiunea înregistrată pe rolul

Tribunalului Dolj la data de 7 februarie 2011 sub nr. 5930/63/2011, reclamantul

P.G. a solicitat, în contradictoriu cu C.P.S.M.A.N., anularea deciziei de

recalculare a pensiei emisă de pârâtă la data de 31 decembrie 2010.

Dispozițiile legale aplicabile în ceea

ce privește competența teritorială de soluționare sunt cele de la data

sesizării instanței, iar nu cele de la data emiterii deciziei contestate.

Chiar dacă art. 156 din Legea nr.

19/2000, în vigoare la data emiterii deciziei atacate, prevedea că cererile

îndreptate împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva caselor teritoriale de pensii, se

adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul/sediul

reclamantul, celelalte cereri adresându-se instanței în a cărei rază teritorială

își are domiciliul/sediul pârâtul, prin noile reglementări cuprinse în art. 196

lit. a) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, care

au intrat în vigoare la data de 1 ianuarie 2011, dispozițiile Legii nr. 19/2000

au fost expres abrogate.

Referitor la incidența Legii nr.

263/2010 într-o acțiune formulată după intrarea în vigoare a acestui act

normativ, dar prin care se contestă o decizie emisă în baza legii vechi, Legea

nr. 19/2000, se reține că, potrivit art. 725 alin. (1) C. proc. civ., care

reprezintă dreptul comun în materie, dispozițiile noi ale legii de procedură se

aplică din momentul intrării ei în vigoare, inclusiv proceselor în curs de

judecată începute sub legea veche, precum și executărilor silite începute sub

acea lege.

Prin urmare, la data sesizării

instanței, respectiv, 7 februarie 2011, erau în vigoare prevederile art. 154

din Legea nr. 263/2010, conform cărora „Cererile îndreptate împotriva C.N.P.P.,

a caselor teritoriale de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale se

adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul

reclamantul. Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază

teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul."

Comparativ cu dispozițiile legii

vechi, Legea nr. 263/2010 a introdus noțiunea de case de pensii sectoriale,

care sunt, de fapt, succesoarele de drept ale fostelor structuri organizatorice

responsabile cu pensiile din M.A.N., M.A.I. și S.R.I., structuri ce au fost

desființate și ale căror atribuții, potrivit art. 135 din lege, sunt stabilite

prin hotărâre de guvern.

Raportat la această modificare

legislativă, pârâta constituie o casă de pensii sectorială, astfel că cererea

de față determină stabilirea competenței în favoarea instanței în a cărei rază

teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul, conform tezei I-a art.

154 din Legea nr. 263/2010.

Față de considerentele expuse, cum

reclamantul P.G. are domiciliul în municipiul Craiova, localitate aflată în

raza teritorială a Tribunalului Dolj, competența de soluționare a cauzei

aparține acestei instanțe.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a

cauzei în favoarea Tribunalului Dolj.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi,

21 martie 2012.