ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 921/2012
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 921/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra cauzei de
față, constată următoarele:
Prin sentința civilă
nr. 6305 din 29 aprilie 2011 pronunțată în dosarul nr. 4801/63/2011, Tribunalul
Dolj, secția conflicte de muncă și asigurări sociale, a declinat competența
soluționării cauzei privind pe contestatorul C.E. și pe intimatul M.A.I., în
favoarea Tribunalului București.
În motivarea
sentinței, s-a arătat că acțiunea nu este îndreptată împotriva C.N.P.A.S. sau a
casei teritoriale de pensii, pentru a fi incidente dispozițiile art. 156 teza
I-a din Legea nr. 19/2000, ci împotriva M.A.I., astfel încât competența
teritorială revine instanței în a cărei rază teritorială își are sediul
pârâtul, conform art. 156 teza a II-a din aceeași lege.
Prin sentința civilă
nr. 8766 din 13 octombrie 2011 pronunțată în dosarul nr. 43583/3/2011,
Tribunalul București, secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale,
a declinat, la rându-i, competența soluționării cauzei în favoarea Tribunalului
Dolj și, constatând ivit conflict negativ de competență, a înaintat dosarul
Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru pronunțarea regulatorului de competență.
În motivarea
sentinței, s-a reținut, în esență, că, în aplicarea art. 725 C. proc. civ.,
este aplicabilă în cauză norma de procedură în vigoare la momentul sesizării
instanței, respectiv legea nouă, nr. 263/2010, intrată în vigoare la data de 23
decembrie 2010. Această lege a modificat norma de competență reglementată prin
art. 156 din Legea nr. 19/2000, lege care de altfel a fost abrogată odată cu
intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010.
Prin legea nouă,
competența teritorială de soluționare a cererilor cu privire la deciziile emise
de casele de pensii sectoriale (fostele case de pensii ale M.A.N., a M.A.I. și
S.R.I.) a fost modificată în sensul că cererile în această materie se
soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului, în speță,
Tribunalul Dolj.
Soluționând
conflictul negativ de competență, în baza art. 22 C. proc. civ., Înalta Curte
urmează a stabili competența soluționării cauzei în favoarea Tribunalului Dolj.
Cererea dedusă
judecății are natura unei contestații împotriva deciziei de recalculare a
pensiei în baza Legii nr. 119/2010, emisă de o casă sectorială de pensii, și
anume Casa de Pensii din cadrul M.A.I.
Decizia contestată a
fost emisă la data de 27 decembrie 2010, iar sesizarea instanței s-a făcut la
data de 1 februarie 2011.
La data emiterii
deciziei contestate era în vigoare Legea nr. 19/2000, care prin art. 156
prevedea că „Cererile îndreptate împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva caselor
teritoriale de pensii se adresează instanței în a cărei rază teritorială își
are domiciliul sau sediul reclamantul. Celelalte cereri se adresează instanței
în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtului”.
Legea nr. 19/2000 a
fost, însă, abrogată odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010 privind
sistemul unitar de pensii publice, respectiv la data de 01 ianuarie 2011,
conform dispozițiilor art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010.
Prin urmare, la data
sesizării instanței, 1 februarie 2011, era în vigoare Legea nr. 263/2010, care
prevede în art. 154 alin. (1) că „Cererile îndreptate împotriva C.N.P.P., a
caselor teritoriale de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale se
adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul
reclamantul”, iar potrivit alin. (2) al aceluiași articol, „Celelalte cereri se
adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul
pârâtul.”
Astfel, odată cu
intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010, competența teritorială de soluționare
a cererilor cu privire la deciziile emise de casele de pensii sectoriale, care
sunt fostele case de pensii ale M.A.N., M.A.I. și S.R.I., s-a modificat în
sensul că aceste cereri se soluționează de către instanța de la domiciliul
reclamantului.
Raportat la
dispozițiile art. 725 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora normele de
procedură civilă sunt de imediată aplicare, urmează a se reține că norma de
competență aplicabilă în cauză este cea cuprinsă în art. 154 din Legea nr.
263/2010, în vigoare la data sesizării instanței.
Cum, în speță,
instanța a fost învestită cu o cerere împotriva unei case de pensii sectoriale,
iar potrivit art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2007, o astfel de cerere se
adresează instanței de la domiciliul reclamantului, instanța competentă
teritorial să judece pricina este cea de la domiciliul reclamantei C.E.,
respectiv Tribunalul Dolj.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența
de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi, 10 februarie 2012.