ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3278/2006
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3278/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Reclamantul M.E. a chemat în
judecată Casa Județeană de Pensii Tulcea, solicitând instanței ca, în
contradictoriu cu pârâta și pe calea contenciosului administrativ, să dispună
anularea hotărârii nr. 5332 din 30 decembrie 2005, prin care i s-a respins
cererea de stabilire a calității de beneficiar a dispozițiilor Legii nr. 189/2000,
cu consecința recunoașterii acestei calități și acordării drepturilor cuvenite.
Curtea de Apel Constanța,
secția comercială, maritimă și fluvială, precum și pentru cauze de contencios
administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 123/CA din 9 februarie 2006, a admis acțiunea formulată de reclamant, dispunând anularea hotărârii nr. 5332/2005, emisă de
pârâtă și pe cale de consecință, a constatat în favoarea reclamantului, calitatea
de beneficiar a dispozițiilor Legii nr. 189/2000.
Pentru a pronunța această hotărâre,
instanța a reținut că reclamantul a suferit aceleași consecințe nefavorabile și
prejudicii pe care le-a suferit familia sa, ca urmare a persecuțiilor etnice.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs, Casa Județeană de Pensii Tulcea, criticând-o pentru
nelegalitate și netemeinicie.
Astfel, recurenta a
susținut, în esență, că reclamantul nu era născut în anul 1940, când a avut loc
schimbul de populație între Bulgaria și România, pentru a pretinde că a avut un
alt domiciliu și a fost obligat să-l schimbe în altă localitate.
Recursul este nefondat.
Conform art. 1 din O.G. nr. 105/1999,
aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, beneficiază de
prevederile ordonanței persoana, cetățean român, care, în perioada regimurilor
instaurate în perioada 6 septembrie 1940 - 6 martie 1945, a avut de suferit persecuții din motive etnice, printre situațiile prevăzute de lege fiind și
aceea a strămutării în altă localitate, decât cea de domiciliu [art. 1 lit. c)].
Prin Normele de aplicare a ordonanței,
aprobate prin H.G. nr. 127/2000, persoanelor strămutate în altă localitate,
decât cea de domiciliu, le-au fost asimilate și cele expulzate, refugiate, precum
și cele care au făcut obiectul unui schimb de populație, ca urmare a unui
tratat bilateral.
Înscrisurile depuse la
dosarul cauzei evidențiază cu claritate că reclamanta s-a născut în comuna Ceamurlia
de Sus, județul Tulcea, deci pe teritoriul României, la data de 9 septembrie
1944, după ce părinții acesteia au fost obligați să se refugieze de pe
teritoriul cedat Bulgariei, prin Tratatul de la Craiova din septembrie 1940.
Având în vedere că
legiuitorul a urmărit ca de drepturile compensatorii prevăzute de Legea nr. 189/2000
să se bucure toate persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit
consecințele persecuțiilor exercitate din motive etnice, prin persoană
persecutată trebuie înțeleasă atât persoana care a suferit persecuțiile
respective în mod nemijlocit, cât și acelea care au îndurat persecuțiile în mod
indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt asupra lor.
Acesta este cazul copiilor
care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat ori au fost
strămutați din motive etnice și au suportat, astfel, toate consecințele
nefavorabile ce au decurs din această situație.
Or, în cauză este de
necontestat că reclamanta care s-a născut ulterior datei la care părinții săi
au fost nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suportat
aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suportat familia
sa, ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate.
Dacă legiuitorul a înțeles
să acorde o indemnizație lunară, soțului supraviețuitor al persoanei strămutate,
așa cum prevăd dispozițiile art. 3 din O.G. nr. 105/1999,
a fortiori,
trebuie
să
beneficieze de drepturile compensatorii acordate și copilul născut în
perioada de strămutare a părinților.
Nu poate fi primită critica
din recurs, potrivit căreia Tratatul româno-bulgar din septembrie 1940 a avut o perioadă limitată de punere în aplicare și astfel persoanele născute după scurgerea
celor 3 luni nu ar mai putea fi considerate strămutate. Această concluzie
rezultă din împrejurarea că actul normativ prin care s-au acordat drepturi
compensatorii, nu cuprinde vreo limitare în această privință.
Rezultă, așadar, că soluția
pronunțată de instanța de fond este legală și temeinică, urmând a se respinge
recursul declarat, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Casa Județeană de Pensii Tulcea împotriva sentinței civile nr. 123/CA din 9
februarie 2006 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și
fluvială, precum și pentru cauze de contencios administrativ și fiscal, ca
nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 5 octombrie 2006.