ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3189/2006
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3189/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar constată următoarele:
Prin acțiunea în contencios
administrativ înregistrată la Curtea de Apel Constanța, secția comercială,
maritimă și fluvială, precum și pentru cauze de contencios administrativ și
fiscal, sub dosar nr. 97/CA/2006, reclamanta Ș.P. a solicitat, în
contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii Tulcea, anularea hotărârii nr. 5235
din 31 octombrie 2005 a Comisiei de aplicare a Legii nr. 189/2000, stabilirea
calității de beneficiară a Legii nr. 189/2000 și obligarea pârâtei la emiterea
unei noi hotărâri prin care să-i recunoască drepturile prevăzute de O.G. nr. 105/1999,
astfel cum a fost modificată și completată prin Legea nr. 189/2000, cu începere
de la data de întâi a lunii următoare depunerii cererii.
În motivarea acțiunii,
reclamanta a arătat că părinții săi, T.P. și P.T., în septembrie 1940, au fost
strămutați, în urma Tratatului de la Craiova, din localitatea de domiciliu, comuna
Capaclia, județul Durostor, aflată în Bulgaria, în comuna Cerna, județul
Tulcea. A mai arătat reclamanta, că s-a născut la data de 29 septembrie 1942,
în localitatea Cerna, județul Tulcea, după strămutarea părinților săi.
Prin sentința civilă nr. 147/CA
din 20 februarie 2006, Curtea de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și
fluvială, precum și pentru cauze de contencios administrativ și fiscal, a admis
contestația reclamantei Ș.P., a anulat hotărârea nr. 5235 din 31 octombrie 2005,
emisă de Casa Județeană de Pensii Tulcea și a stabilit reclamantei, calitatea
de beneficiară a Legii nr. 189/2000, cu modificările și completările
ulterioare.
Pentru a hotărî astfel,
instanța de fond a reținut că prin hotărârea nr. 5235/2005, pârâta Casa
Județeană de Pensii Tulcea a respins cererea reclamantei, întemeiată pe
dispozițiile O.G. nr. 105/1999, aprobată și completată prin Legea nr. 189/2000,
cu motivarea că nu s-a făcut dovada persecuțiilor etnice, reclamanta
născându-se în timpul refugiului părinților săi, nefiind născută la data
strămutării.
În baza probelor
administrate în cauză, Curtea de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și
fluvială, precum și pentru cauze de contencios administrativ și fiscal, a
apreciat că legiuitorul a urmărit prin dispozițiile legale menționate mai sus,
ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate persoanele care au avut
de suferit consecințele persecuțiilor exercitate asupra lor, din motive etnice,
acesta fiind și cazul copiilor născuți în refugiu, care au suportat condițiile
grele de viață ce au decurs din situația de refugiați a părinților.
A concluzionat instanța de
fond, că reclamanta a făcut dovada că s-a născut în timpul refugiului
părinților săi din localitatea de domiciliu situată în Bulgaria, în localitatea
Cerna, județul Tulcea, astfel încât este îndreptățită să beneficieze de
drepturile prevăzute de O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs, pârâta Casa Județeană de Pensii Tulcea, criticând-o pentru
nelegalitate, arătând că instanța de fond a interpretat în mod greșit
dispozițiile legale și probatoriul administrat în cauză. Se susține, în esență,
că reclamanta nu s-a născut în timpul călătoriei spre localitatea de refugiu și
nici nu a fost concepută înainte de strămutare și născută în perioada de refugiu,
astfel încât nu îndeplinește condițiile prevăzute de O.G. nr. 105/1999,
aprobată prin Legea nr. 189/2000.
Recursul este nefondat.
Examinând sentința atacată,
în raport cu actele și lucrările dosarului, cu criticile formulate de
recurentă, precum și cu dispozițiile legale incidente în cauză, inclusiv cele
ale art. 304
1
C. proc. civ., Curtea constată că recursul este
nefondat, după cum se va arăta în continuare.
Potrivit art. 1 lit. c) din O.G.
nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi, persoanelor persecutate de către
regimurile instaurate în România, cu începere de la 6 septembrie 1940, până la
6 martie 1945, din motive etnice, cu modificările și completările ulterioare,
de prevederile acestui act normativ beneficiază persoana, cetățean român, care,
în perioada sus menționată, a avut de suferit persecuții etnice, în sensul că a
fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate.
Din conținutul textului de lege menționat, rezultă că drepturile
compensatorii se acordă tuturor celor care, din motive etnice, au suferit
persecuții în perioada precizată, fără a se face distincție între persoanele
care au fost efectiv strămutate ori expulzate în altă localitate și cele care
au fost nevoite să trăiască în refugiu. Așadar, legiuitorul a urmărit ca de aceste
drepturi să se bucure toate persoanele, cetățeni români, care au avut de
suferit consecințele persecuțiilor exercitate din motive etnice, în această
categorie intrând, în mod implicit, și copiii născuți în perioada refugiului,
aceștia împărtășind aceeași situație cu cea a părinților refugiați, al căror
statut l-au dobândit.
În cauză, este necontestat
și rezultă din dovezile administrate că reclamanta s-a născut la data de 29
septembrie 1942, în localitatea Cerna, județul Tulcea, după ce, în anul 1940,
în urma Tratatului de la Craiova, părinții săi se refugiaseră din localitatea
de domiciliu, aflată în județul Durostor - Bulgaria.
Fiind născută în perioada
refugiului părinților săi, intimata-reclamantă a împărtășit situația părinților
refugiați, suportând consecințele morale și materiale ale refugiului care,
începând cu data nașterii sale, s-au răsfrânt și asupra sa, situație față de
care, în mod corect a procedat instanța de fond, obligând-o pe pârâtă să-i
recunoască reclamantei, calitatea de beneficiară a prevederilor Legii nr. 189/2000
și, în consecință, să-i acorde acesteia drepturile ce i se cuvin.
Pentru considerentele arătate, recursul va fi respins ca nefondat,
menținându-se sentința criticată, ca fiind temeinică și legală.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii Tulcea
împotriva sentinței civile nr. 147/CA din 20 februarie 2006 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, precum și pentru cauze de contencios
administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 3 octombrie 2006.