ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3517/2013

Asupra conflictului de |competență constată

următoarele:

Prin acțiunea înregistrată pe rolul Judecătoriei

Brezoi la data de 5 martie 2012, SC C. SRL

a formulat plângere contravențională împotriva procesului

- verbal de constatare a contravenției din 31 octombrie 2011 întocmit de C.N.A.D.N.R.

SA - C., prin care a fost sancționat contravențional pentru încălcarea prevederilor

art. 8 din O.G. nr. 15/2002.

Judecătoria Brezoi, prin sentința civilă

nr. 1171 din 12 martie 2013

a

admis excepția necompetenței teritoriale a instanței. A declinat competența de soluționare

a plângerii contravenționale în favoarea Judecătoriei Craiova, în temeiul art. 10

1

din O.G. nr. 15/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 2/2013.

Judecătoria Craiova, secția civilă, prin

sentința nr. 5975 din 10 aprilie 2013,

a

admis excepția necompetenței teritoriale, invocată din oficiu. A declinat competența

de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Brezoi. în temeiul art. 22 C.

proc. civ., a constatat intervenit conflictul negativ de competență și a înaintat

cauza la Înalta

Curte de Casație

și Justiție în vederea pronunțării unui regulator de competență.

A reținut, în esență, că Legea nr. 2/2013,

care a modificat art. 10 din O.G. nr. 15/2002 se aplică numai plângerilor formulate

și înregistrate după intrarea în vigjoare a legii, situație în care sunt incidente

prevederile art. 32 din O.G. nr. 2/2001 care stipulează că instanța competentă este

cea de la locul săvârșirii contravenției.

Regulatorul de competență urmează a fi

pronunțat în favoarea Judecătoriei Brezoi,

în considerarea argumentelor ce succed.

În

raport de obiectul cauzei, respectiv plângere contravențională

formulată împotriva unui proces - verbal de constatare și sancționare a contravenției

întocmit pentru încălcarea art. 8 din O.G. nr. 15/2002, devin incidente dispozițiile:

O.G. nr. 2/2001, respectiv cele cuprinse la art. 32, la care face trimitere

O.G. nr. 15/2002 în art. 10, jconform cărora competența soluționării plângerii aparține

judecătoriei nva cărei circumscripție a fost săvârșită contravenția.

În

stabilirea instanței competentă teritorial a soluționa prezenta

plângere contravențională, problema care se ridică în speță este de a stabili dacă

modificările aduse prin art. III din Legea nr. 2/2013, potrivit cărora plângerea

se introduce la judecătoria în a cărei circumscripție domiciliază sau își are sediul

contravenientul, sunt aplicabile.

Se observă că norma de competență teritorială,

derogatorie de la dispozițiile O.G. nr. 2/2001, este cuprinsă în Secțiunea a 2-a

a Legii nr. 2/2013 care poartă denumirea: Modificarea și completarea unor acte normative

în materie contravențională și în materia contenciosului administrativ și fiscal,

legiuitorul făcând deci distincție între cele două materii.

Coroborând sediul materiei cu dispozițiile

art. XXIII din Legea nr. 2/2013 cuprinse în Capitolul III Dispoziții tranzitorii

și finale, se reține că acestea se referă numai la procesele în materia contenciosului

administrativ și fiscal nu și la cele în materie jcontravențională.

Prin urmare, atâta vreme cât art. XXIII

nu cuprinde dispoziții tranzitorii exprese vizând competența! teritorială în materie

contravențională, nefiind posibilă o interpretare extensivă a acestora rezultă că

prevederile modificatoare ale Legii nr. 2/2013 se aplică numai proceselor începute

după intrarea în vigoare a legii.

Or, în speță, plângerea contravențională

a fost introdusă anterior adoptării Legii nr. 2/2013, respectiv la 5 martie 2012,

instanța legal învestită fiind cea de la lociil săvârșirii contravenției.

În considerarea celor ce preced, având

în vedere că locul săvârșirii contravenției a fost DN 7 kml88+900m, S., județul

Vâlcea, zonă situată în circumscripția Judecătoriei Brezoi, competența soluționării

plângerii contravenționale revine, potrivit art. 32 din O.G. nr. 2/2001, Judecătoriei

Brezoi.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a

cauzei în favoarea Judecătoriei Brezoi.

Irevocabilă.

Pronunțată

în ședință publică, astăzi 20 iunie 2013.