ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2553/2014

Asupra conflictului de competență de față,

constată următoarele:

Prin

contestația înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj, sub nr. 7482/95/2011,

reclamantul B.V. a chemat în judecată pârâta

Casa Sectorială de Pensii a Ministerului Administrației și Internelor București

solicitând ca, prin sentința ce va pronunța, să se dispună modificarea deciziei

nr. 1392 din 6 mai 2011, în sensul admiterii contestației împotriva deciziei de

pensie nr. 113424 din 27 decembrie 2010, anulării acesteia și obligării Casei Sectoriale

de Pensii a M.A.I. să emită o nouă decizie de pensie în conformitate cu O.U.G.

nr. 1/2011 și a actelor normative subsecvente acesteia (instrucțiuni, ordine, etc).

Prin sentința civilă nr. 4603 din 9 iunie

2011, pronunțată de Tribunalul Gorj, secția conflicte de muncă și asigurări sociale,

s-a declinat competența de

soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București, reținând că, în stabilirea

competenței, sunt aplicabile dispozițiile art. 156 din Legea nr. 19/2000, în vigoare

la momentul emiterii deciziei contestate, care instituie o competență teritorială

exclusivă, de ordine publică, în favoarea instanței în a cărei rază teritorială

se află domiciliul pârâtului pentru contestațiile împotriva deciziilor emise de

casele sectoriale de pensii, cum este cazul în speță.

Prin decizia civilă nr. 9301 din data de

7 noiembrie 2011,

Curtea de

Apel Craiova, secția a II-a civilă și pentru conflicte de muncă și asigurări sociale,

a respins, ca inadmisibil, recursul declarat de contestator împotriva sentinței

civile nr. 4603 din 9 iunie 2011 pronunțată de Tribunalul Gorj.

Învestit prin declinare, Tribunalul București,

secția a Vlll-a conflicte de muncă și asigurări sociale, a pronunțat sentința civilă

nr. 7900 din data de 12 august 2014, în Dosarul nr. 12789/3/2014, prin care și-a

declinat, la rândul său, competența în favoarea primei instanțe sesizate, Tribunalul

Gorj și, constatând ivit conflict negativ de competență, a înaintat dosarul Înaltei

Curți de Casație și Justiție pentru pronunțarea regulatorului de competență.

Pentru a hotărî astfel, această din urmă

instanță a reținut că, odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010, la data

de 23 decembrie 2010, care a modificat norma de competență reglementată de art.

156 din Legea nr. 19/2000, lege care, de altfel, a fost abrogată prin intrarea în

vigoare a Legii nr. 263/2010, în speță, determinarea instanței competente se face

în raport de dispozițiile în materie ale legii noi, și anume art. 154 alin. (1)

din Legea nr. 263/2010, în temeiul cărora competența teritorială de soluționare

a cererilor cu privire la deciziile emise de casele de pensii sectoriale aparține

instanței de la domiciliul reclamantului.

Instanța a mai reținut că normele de procedură

civilă sunt de imediată aplicare, potrivit dispozițiilor art. 725 C. proc. civ.,

iar în temeiul art. 721 C. proc. civ., dispozițiile codului de procedură civilă

reprezintă dreptul comun în materie civilă, aplicându-se și în materia prevăzută

de alte legi, în măsura în care nu cuprind dispoziții potrivnice.

În consecință, raportat de norma de competență

instituită prin legea nouă, cuprinsă în art. 154 din Legea nr. 263/2010, Tribunalul

București a stabilit că revine instanței de la domiciliul reclamantului, în speță

Tribunalul Gorj, competența de soluționare a cauzei.

Cu privire la conflictul negativ de competență,

cu a cărui judecată a fost legal sesizată în baza art. 22 alin. (3) raportat la

art. 20 pct. 2 C. proc. civ., Înalta Curte reține următoarele:

Cererea dedusă judecății are natura unei

contestații împotriva deciziei de recalculare a pensiei în baza Legii nr. 119/2010,

emisă de o casă sectorială de pensii, și anume Casa de Pensii din cadrul Ministerului

Administrației și Internelor.

Decizia contestată a fost emisă la data

de 27 decembrie 2010, iar sesizarea instanței s-a făcut la data de 8 mai 2011.

Înalta Curte constată că, potrivit

art. 156 „Cererile îndreptate împotriva CNPAS sau împotriva caselor teritoriale

de pensii se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul

sau sediul reclamantid. Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază

teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtului.

Legea nr. 19/2000 a fost însă abrogată

odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii

publice, respectiv începând cu data de 01 ianuarie 2011, conform dispozițiilor

art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010.

Prin urmare, la data sesizării instanței,

și anume 8 mai 2011, era în vigoare Legea nr. 263/2010, care cuprinde dispoziții

privitoare ia competență în art. 154.

Astfel, potrivit alin. (1) al art. 154

din Legea nr. 263/2010, „Cererile îndreptate împotriva CNPP, a caselor teritoriale

de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale se adresează instanței în a

cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantur, iar potrivit

alin. (2) al aceluiași articol, „Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei

rază teritorială își are domiciliul sau sediulpârâtul".

Rezultă că, odată cu intrarea în vigoare

a Legii nr. 263/2010, competența teritorială de soluționare a cererilor cu privire

la deciziile emise de casele de pensii sectoriale, care sunt fostele case de pensii

ale Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor și

S.R.I., s-a modificat în sensul că aceste cereri se soluționează de către instanța

de la domiciliul reclamantului

Raportat la dispozițiile art. 725

alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora normele de procedură civilă sunt de imediată

aplicare, urmează a se reține că norma de competență aplicabilă în cauză este cea

cuprinsă în art. 154 din Legea nr. 263/2010, în vigoare la data sesizării instanței.

Cum, în speță, instanța a fost învestită

cu o cerere împotriva Ministerului Administrației și Internelor, iar potrivit

art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2007, o astfel de cerere se adresează instanței

de la domiciliul reclamantului și cum reclamantul are domiciliul în Târgu Jiu, județul

Dolj, instanța competentă teritorial să judece pricina este Tribunalul Gorj.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește

competența de soluționare în favoarea Tribunalului Gorj.

Irevocabilă.

Pronunțată

în ședință publică, astăzi 02 octombrie 2014.