ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4574/2012

Asupra cauzei

de față constată următoarele:

Prin sentința civilă nr. 4121 din 23 martie 2011

pronunțată în dosarul nr. 5584/63/2011, Tribunalul Dolj, secția conflicte de

muncă și asigurări sociale a declinat competența de soluționare a cauzei având

ca obiect contestație decizie de pensionare către Tribunalul București,

reținând că, potrivit art. 156 din Legea nr. 19/2000, „cererile îndreptate

împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează

instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul/sediul reclamantul.

Celelalte cereri se

adresează instanței în

a cărei rază teritorială își are domiciliul/sediul

pârâtul." Cum

reclamantul contestă o decizie de pensie emisă de un

alt organ decât C.N.P.A.S., respectiv, o decizie aparținând

Ministerului

Apărării Naționale, instituție ce are sediul în București,

competența de soluționare aparține Tribunalului București, ca instanță de la

domiciliul/sediul pârâtului.

Prin sentința civilă nr. 2699 din 21 martie 2012

pronunțată în dosarul nr. 45085/3/2011, Tribunalul București, secția a VIII a

conflicte de muncă și asigurări sociale, a declinat competența de soluționare a

cauzei în favoarea Tribunalului Dolj, a constatat ivit conflictul negativ de

competență și a înaintat cauza către înalta Curte de Casație și Justiție,

reținând că Legea nr. 19/2000 a fost abrogată începând cu data de 01 ianuarie 2011,

conform dispozițiilor art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010, care a modificat

și competența privind soluționarea litigiilor având ca obiect deciziile emise

de casele teritoriale de pensii, în sensul că în această materie este competentă

instanța de la domiciliul reclamantului, sens în care instanța competentă a

soluționa cauza este Tribunalul Dolj.

Înalta Curte, competentă să soluționeze conflictul conform art.

22 alin. (3) C. proc. civ., stabilește competența de soluționare a cauzei în

favoarea Tribunalului Dolj, pentru argumentele ce succed:

Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Dolj

la data de 4 februarie 2011 sub nr. 5584/63/2011, reclamantul T.J.G.L. a

solicitat, în contradictoriu cu Casa de Pensii din cadrul Ministerului Apărării

Naționale, anularea deciziei nr. 59226 din 31 decembrie 2010 emisă de pârâtă și

recalcularea cuantumului pensiei cuvenite.

Chiar dacă art. 156 din Legea nr. 19/2000, în vigoare la data

emiterii deciziei atacate, prevedea că cererile îndreptate împotriva C.N.P.A.S.

sau împotriva caselor teritoriale de pensii, se adresează instanței în a cărei

rază teritorială își are domiciliul/sediul reclamantul, celelalte cereri

adresându-se instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul/sediul

pârâtul, prin noile reglementări cuprinse în art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010

privind sistemul unitar de pensii publice, care au intrat în vigoare la data de

1 ianuarie 2011, dispozițiile Legii nr. 19/2000 au fost expres abrogate.

Referitor la incidența Legii nr. 263/2010 într-o

acțiune formulată după intrarea în vigoare a acestui act normativ, dar prin

care se contestă o decizie emisă în baza legii vechi - Legea nr. 19/2000 - se

reține că, potrivit art. 725 alin. (1) C. proc. civ., care reprezintă dreptul

comun în materie, dispozițiile noi ale legii de procedură se aplică din

momentul intrării ei în vigoare, inclusiv proceselor în curs de judecată

începute sub legea veche, precum și executărilor silite începute sub acea lege.

Prin urmare, la data sesizării instanței, respectiv, 4

februarie

2011, erau în vigoare prevederile art.

154 din Legea nr. 263/2010,

conform cărora „Cererile îndreptate

împotriva C.N.P.P., a caselor teritoriale de pensii sau împotriva caselor de

pensii sectoriale se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are

domiciliul sau sediul reclamantul. Celelalte cereri se adresează instanței în a

cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul."

Comparativ cu dispozițiile legii vechi, Legea nr. 263/2010 a

introdus noțiunea de case de pensii sectoriale, care sunt, de fapt,

succesoarele de drept ale fostelor structuri organizatorice responsabile cu

pensiile din Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Administrației și

Internelor și Serviciul Român de Informații, structuri ce au fost desființate

și ale căror atribuții, potrivit art. 135 din lege, sunt stabilite prin

hotărâre de guvern.

Raportat la această modificare legislativă, pârâta constituie

o casă de pensii sectorială, astfel că cererea de față determină stabilirea

competenței în favoarea instanței în a cărei rază teritorială își are

domiciliul sau sediul reclamantul, conform tezei I a art. 154 din Legea nr. 263/2010.

Față de considerentele expuse, cum reclamantul T.J.G.L.

are atât domiciliul personal, cât și domiciliul procesual ales indicat în

cererea introductivă de instanță, în

municipiul

Craiova, localitate aflată în raza teritorială a Tribunalului

Dolj,

competența de soluționare a cauzei aparține acestei instanțe.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește

competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj, secția

conflicte de muncă și asigurări sociale.

Irevocabilă.

Pronunțată în

ședință publică astăzi, 15 iunie 2012.