ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1542/2013

Asupra cauzei de față, constată următoarele:

Prin

sentința civilă nr. 4763 din 30 martie 2011 pronunțată în Dosarul nr. 6220/63/2011

Tribunalul Dolj, secția conflicte de muncă și asigurări sociale,

a declinat competența de soluționare a

cauzei în favoarea Tribunalului București, secția a VIII-a conflicte de muncă și

asigurări sociale, reținând că, potrivit art. 156 din Legea nr. 19/2000 „cererile

îndreptate împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează

instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul/sediul reclamantul. Celelalte

cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul/sediul

pârâtul." Cum reclamantul a formulat acțiunea în contradictoriu cu Ministerul

Administrației și Internelor, și nu împotriva C.N.P.A.S. sau a casei teritoriale

de pensii, devin aplicabile dispozițiile art. 156 teza a II-a-celelalte cereri se

adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul/sediul pârâtul,

care, în speță, se află în București.

Prin sentința civilă nr. 11757 din 21 decembrie

2012,pronunțată în Dosarul nr. 45078/3/2011, Tribunalul București, secția a VIII-a

conflicte de muncă și asigurări sociale,

a

declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj, a constatat

ivit conflictul negativ și a înaintat cauza către Înalta Curte de Casație și Justiție,

reținând că Legea nr. 19/2000 a fost abrogată începând cu data de 1 ianuarie 2011

conform dispozițiilor art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010, care a modificat

competența privind soluționarea litigiilor având ca obiect deciziile emise de casele

teritoriale de pensii în sensul că în această materie este competentă instanța de

la domiciliul reclamantului. Cum decizia contestată a fost emisă la data de 27

decembrie 2010, iar cererea în anulare a fost formulată la data de 8 februarie 2011

(după intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010 și abrogarea expresă a Legii nr.

19/2000), rezultă că aplicabilă este noua lege, respectiv, Legea nr. 263/2010, potrivit

căreia instanța competentă este de la domiciliul/sediul reclamantului. Cum contestatorul

are domiciliul procesual ales în Craiova, localitate aflată în circumscripția teritorială

a Tribunalului Dolj, iar cererea este îndreptată împotriva unei case de pensii sectoriale,

competența de soluționare a cauzei aparține acestei instanțe, ca instanță de la

sediul/domiciliul reclamantului, conform dispozițiilor legale anterior citate.

Înalta Curte, competentă să soluționeze

conflictul conform art. 22 alin. (3) C. proc. civ., stabilește competența de soluționare

a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj, pentru argumentele ce succed:

Cererea dedusă judecății are natura unei

contestații împotriva deciziei de recalculare a pensiei în baza Legii nr. 119/2010,

emisă de o casă sectorială de pensii, și anume Casa de Pensii Sectorială a Ministerului

Administrației și Internelor.

Decizia contestată a fost emisă la data

de 27 decembrie 2010, iar sesizarea instanței s-a făcut la data de 8 februarie 2011.

Art. 156 din Legea nr. 19/2000, în vigoare

la data emiterii deciziilor contestate, prevedea că „Cererile îndreptate împotriva

C.N.P.A.S. sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează instanței în

a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul. Celelalte cereri

se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul

pârâtului".

Legea nr. 19/2000 a fost însă abrogată

odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii

publice, respectiv, începând cu data de 1 ianuarie 2011, conform dispozițiilor

art. 196 lit a din Legea nr. 263/2010.

Prin urmare, la data sesizării instanței,

și anume, 8 februarie 2011, era în vigoare Legea nr. 263/2010, care cuprinde dispoziții

privitoare la competență în art. 154.

Astfel, potrivit alin. (1) al art. 154

din Legea nr. 263/2010, „Cererile îndreptate împotriva C.N.P.P., a caselor teritoriale

de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale se adresează instanței în a

cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul", iar potrivit

alin. (2) al aceluiași articol, „Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei

rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul."

Rezultă că, odată cu intrarea în vigoare

a Legii nr. 263/2010, competenta teritorială de soluționare a cererilor cu privire

la deciziile emise de casele de pensii sectoriale, care sunt fostele case de pensii

ale Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor și

S.R.I., s-a modificat în sensul că aceste cereri se soluționează de către instanța

de la domiciliul reclamantului.

Raportat la dispozițiile art. 725

alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora normele de procedură civilă sunt de imediată

aplicare, urmează a se reține că norma de competență aplicabilă în cauză este cea

cuprinsă în art. 154 din Legea nr. 263/2010, în vigoare la data sesizării instanței.

Cum, în speță, instanța a fost învestită

cu o cerere împotriva Casei de Pensii a Ministerului Administrației și Internelor,

iar potrivit art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2007, o astfel de cerere se adresează

instanței de la domiciliul reclamantului, în speță, domiciliul procesual ales la

Sindicatul Cadrelor Militare Disponibilizate în Rezervă și în Retragere, în municipiul

Craiova, localitate aflată în circumscripția teritorială a Tribunalului Dolj, rezultă

că aceasta este instanța competentă a soluționa pricina.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competenta de soluționare a

cauzei în favoarea Tribunalului Dolj.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi,

20 martie 2013.