ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1308/2008

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin sentința civilă nr. 2423 din 10 octombrie 2007, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios, administrativ și fiscal, a respins, ca inadmisibilă, acțiunea formulată de reclamantul G.N., în contradictoriu cu pârâtul S.S.P.R. din decembrie 1989, prin care reclamantul a solicitat obligarea pârâtului să îi recunoască dreptul la eliberarea certificatului de luptător în revoluție, având în vedere Dosarul nr. 18/685 din 23 ianuarie 2006 depus la S.S.P.R., precum și obligarea pârâtului la plata drepturilor prevăzute de lege și de daune morale în cuantum de 10.000 RON.

Pentru a pronunța această hotărâre, Curtea de Apel a reținut, în esență, că reclamantul a solicitat eliberarea certificatului de revoluționar în temeiul Legii nr. 341/2004, care reglementează doar procedura de preschimbare a certificatelor eliberate anterior în temeiul Legii nr. 42/1990, acesta recunoscând că a depus cererea cu întârziere la data de 23 ianuarie 2006. A mai reținut Curtea de Apel că pârâtul a răspuns petentului și i-a prezentat motivele pentru care cererea sa nu poate primi o soluționare favorabilă. În concluzie, față de prevederile art. 9 alin. (5) din Legea nr. 341/2004, art. 20 alin. (1) din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 1412/2004 și art. 1 din Legea nr. 554/2004, Curtea de Apel a soluționat cauza în raport cu excepția inadmisibilității acțiunii invocate de pârâtul S.S.P.R.

Împotriva sentinței civile pronunțate de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios, administrativ și fiscal, a declarat recurs, în termenul legal, reclamantul G.N., formulând critici de nelegalitate și netemeinicie, care se circumscriu situației prevăzute de art. 304 pct. 9 C. proc. civ. Prin motivele de recurs, recurentul-reclamant susține, în esență, că se încadrează în prevederile Legii nr. 341/2004, având dreptul la eliberarea titlului de luptător în revoluția din Decembrie 1989, în considerarea acțiunilor la care a participat cu ocazia evenimentelor respective. Prin întâmpinare, pârâtul S.S.P.R. solicită respingerea recursului ca nefondat, susținând că, în mod corect, instanța de fond a respins acțiunea reclamantului ca inadmisibilă, prin prisma dispozițiilor legale incidente.

Analizând cauza, în raport cu dispozițiile art. 304 și art. 304 1 C. proc. civ. și ale cadrului legal aplicabil, Curtea constată că recursul este nefondat pentru considerentele arătate în continuare. Prin cererea de chemare în judecată, recurentul-reclamant G.N. a solicitat, în principal, obligarea pârâtului S.S.P.R. la eliberarea certificatului de revoluționar în temeiul dispozițiilor Legii nr. 341/2004 și a dosarului pe care l-a depus la această instituție, înregistrat sub nr. 18/685 din 23 ianuarie 2006. În esență, problema de drept vizează dreptul reclamantului de a solicita în anul 2006, sub imperiul dispozițiilor Legii nr. 341/2004, eliberarea certificatului de revoluționar. Înalta Curte reține că întemeiat instanța de fond a apreciat că, față de dispozițiile Legii nr. 341/2004, în raport cu data la care reclamantul a solicitat eliberarea certificatului de revoluționar și cu răspunsul dat acestuia de către S.S.P.R., acțiunea formulată de G.N.

nu îndeplinește condițiile prevăzute de art. 1 din Legea nr. 554/2004. Sunt avute în vedere următoarele dispoziții legale: Potrivit art. 3 alin. (1) din Legea nr. 341/2004, pentru cinstirea memoriei celor care și-au jertfit viața și în semn de gratitudine față de cei care au luptat pentru victoria Revoluției române din decembrie 1989, au fost instituite următoarele titluri: erou-martir al Revoluției Române din decembrie 1989; luptător pentru victoria Revoluției din decembrie 1989; participant la victoria Revoluției Române din decembrie 1989 - calitate onorifică.

Potrivit alin. (2) al aceluiași art. din Legea nr. 341/2004, titlurile instituite la alin. (1) se vor acorda în condițiile prezentei legi, avându-se în vedere calitățile și titlurile atestate, potrivit Legii nr. 42/1990 pentru cinstirea eroilor-martiri și acordarea unor drepturi urmașilor acestora, răniților, precum și luptătorilor pentru victoria revoluției din decembrie 1989, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Potrivit art. 9 alin. (1) din Legea nr. 341/2004, „ certificatele doveditoare care, în perioada 1990-1997, au fost eliberate de Comisia pentru aplicarea Legii nr. 42/1990 și de Comisia pentru cinstirea și sprijinirea eroilor Revoluției din decembrie 1989, după verificare, potrivit art. 5 alin. (3), (4) și (5), se vor preschimba, la cererea titularului, de către S.S.P.R.

din decembrie 1989, până la data de 31 martie 2008 inclusiv.” Potrivit Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 341/2004, aprobate prin H.G. nr. 1412/2004: - „Art. 7. - În înțelesul prevederilor art. 3 alin. (2) din Legea nr. 341/2004, prin acordarea titlurilor se înțelege preschimbarea certificatelor doveditoare emise în perioada 1990-1997, iar nu acordarea de noi titluri sau calități de revoluționar.” - art. 10 alin. (2) din Normele metodologice: „(2) Certificatele doveditoare care, în perioada 1990-1997, au fost eliberate de Comisia pentru aplicarea Legii nr. 42/1990 și de Comisia pentru cinstirea și sprijinirea eroilor Revoluției din Decembrie 1989, denumite în continuare certificate doveditoare, se preschimbă, la cererea titularului, de către S.S.P.R.

din Decembrie 1989, denumit în continuare S.S.P.R.” Din economia dispozițiilor legale citate, rezultă fără echivoc faptul că certificatele de revoluționar au fost eliberate potrivit prevederilor Legii nr. 42/1990, iar, conform dispozițiilor Legii nr. 341/2004, se procedează la: preschimbarea certificatelor eliberate anterior; eliberarea noului tip de certificat în cazul persoanelor care au depus dosarul la fosta Comisie pentru cinstirea și sprijinirea eroilor Revoluției din decembrie 1989, dar cărora nu li s-a eliberat certificatul datorită epuizării, la acea dată, a formularelor tipizate.

Recurentul-reclamant nu se află însă în niciuna din ipotezele susmenționate, după cum rezultă chiar din susținerile sale făcute atât în fața instanței de fond cât și în fața instanței de recurs în sensul că nu deține certificat de revoluționar și că a depus dosarul pentru obținerea unui astfel de document la 23 ianuarie 2006. Totodată, Înalta Curte reține că întemeiat Curtea de Apel a avut în vedere și faptul că intimatul-pârât S.S.P.R., prin adresa din 01 februarie 2006, a răspuns cererii recurentului-reclamant cu respectarea dispozițiilor legale incidente cauzei, astfel că sub acest aspect nu se poate reține existența unui eventual refuz nejustificat în sensul art. 2 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

Față de cele reținute, în temeiul art. 312 alin. (1) teza a doua din C. proc. civ., Înalta Curte constată că sentința civilă pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios, administrativ și fiscal, este legală și temeinică, astfel că va fi respins ca nefondat recursul declarat de G.N.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de G.N. împotriva sentinței civile nr. 2423 din 10 octombrie 2007 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencio, administrativ și fiscal, ca nefondat. Pronunțată în ședință publică, astăzi 27 martie 2008.