ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1838/2013
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1838/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra conflictului de competență constată
următoarele:
Prin
cererea înregistrată
la 11
februarie 2011, contestatorul N.I. a chemat în judecată pe pârâta Casa Sectorială
de Pensii din Ministerul Apărării Naționale, solicitând, anularea deciziei de pensie
din 31 decembrie 2010, privind recalcularea pensiei în baza Legii nr. 119/2010 și
menținerea deciziei din 2008 precum și a drepturilor de pensie pe care le-a avut
anterior emiterii deciziei atacate.
Prin sentința nr.
1757/LM/2011 din 14 iulie 2011, Tribunalul
Hunedoara, secția litigii de muncă și asigurări sociale, a declinat competența de
soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București, în raport de prevederile
art. 156 din Legea nr. 19/2000.
Prin sentința nr.
11569 din 18 decembrie 2012, Tribunalul
București, secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, și-a declinat,
la rândul său, competența în favoarea Tribunalului Dolj, în raport de dispozițiile
art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 și, constatând ivit conflictul negativ
de competență, a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Pentru a hotărî astfel, această din urmă
instanță a reținut că întrucât Legea nr. 19/2000 a fost abrogată începând cu data
de 1 ianuarie 2011, odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010, în speță,
determinarea instanței competente se face în raport de dispozițiile în materie ale
legii noi, respectiv art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010.
Prin legea nouă, competența teritorială
de soluționare a cererilor cu privire la deciziile emise de casele de pensii sectoriale
(fostele case de pensii ale Ministerului Apărării Naționale, a Ministerului Administrației
și Internelor și S.R.I.) a fost modificată în sensul că cererile în această materie
se soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului.
Normele de procedură civilă sunt de imediată
aplicare potrivit dispozițiilor art. 725 C. proc. civ., astfel că în raportat de
norma de competență instituită prin legea nouă, cuprinsă în art. 154 din Legea
nr. 263/2010, competența de soluționare a cauzei revine instanței de la domiciliul
reclamantului.
Cu privire la conflictul negativ de competență,
cu a cărui judecată a fost legal sesizată în baza art. 22 alin. (3) raportat la
art. 20 pct. 2 C. proc. civ., Înalta Curte reține următoarele:
Cererea dedusă judecății are natura unei
contestații împotriva deciziei de recalculare a pensiei în baza Legii nr. 119/2010,
emisă de o casă sectorială de pensii, și anume Casa de Pensii din cadrul Ministerului
Apărării Naționale.
Decizia contestată a fost emisă la data
de 31 decembrie 2010, iar sesizarea instanței s-a făcut la data de 25 februarie
2011.
Este adevărat că la data emiterii deciziei
contestate era în vigoare Legea nr. 19/2000, însă a fost abrogată odată cu intrarea
în vigoare a Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, respectiv
începând cu data de 1 ianuarie 2011.
Prin urmare, la data sesizării instanței,
și anume 25 februarie 2011, era în vigoare Legea nr. 263/2010, care cuprinde dispoziții
privitoare la competență în art. 154.
Astfel, potrivit alin. (1) al art. 154
din Legea nr. 263/2010, „Cererile îndreptate împotriva C.N.P.P., a caselor teritoriale
de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale se adresează instanței în a
cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul”, iar potrivit
alin. (2) al aceluiași articol, „Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei
rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul."
Rezultă că, odată cu intrarea în vigoare
a Legii nr. 263/2010, competența teritorială de soluționare a cererilor cu privire
la deciziile emise de casele de pensii sectoriale, care sunt fostele case de pensii
ale Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor și
S.R.I., s-a modificat în sensul că aceste cereri se soluționează de către instanța
de la domiciliul reclamantului.
Raportat la dispozițiile art. 725
alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora normele de procedură civilă sunt de imediată
aplicare, urmează a se reține că norma de competență aplicabilă în cauză este cea
cuprinsă în art. 154 din Legea nr. 263/2010, în vigoare la data sesizării instanței.
Față de considerentele expuse, având în
vedere că reclamantul are domiciliul în D., județul Hunedoara, competența soluționării
acțiunii formulată de acesta revine Tribunalului Hunedoara.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește
competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Hunedoara.
Irevocabilă.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 1 aprilie 2013.