ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5328/2013

Asupra conflictului

de competență constată următoarele:

Prin procesul-verbal de constatare a

contravenției seria R11 nr. 0440623 din 28 noiembrie 2011 a fost sancționat

contravenienta U.T., pentru săvârșirea contravenției prevăzute de dispozițiile

art. 8 alin. (1) din O.G. nr. 15/2002, constând în aceea că la data de 30 mai

2011 a circulat, fără a deține rovinietă valabilă, pe A2 km 12 + 450 m,

localitatea Glina, județul Ilfov.

Prin plângerea

înregistrată pe rolul Judecătoriei Cornetu la 23 aprilie 2012, contravenienta

U.T., a solicitat instanței anularea procesului-verbal de constatare și

sancționare a contravenției întocmit de intimata C.N.A.D.N.R. - SA CESTRIN.

Prin Sentința nr.

3207 din 26 aprilie 2013, Judecătoria Cornetu și-a declinat competența de

soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Constanța, față de dispozițiile

art. XXIII alin. (1) din Legea nr. 2/2013.

Prin Sentința nr.

12186 din 11 octombrie 2013, Judecătoria Constanța, și-a declinat la rândul

său, competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Cornetu,

reținând că raportului juridic dedus judecății îi sunt aplicabile prevederile

O.G. nr. 15/2002 în forma avută anterior modificării prin dispozițiile Legii

nr. 2/2013, respectiv prevederile art. 32 din O.G. nr. 2/2001.

Constatând ivit

conflictul negativ de competență, dosarul a fost înaintat Înaltei Curți de

Casație și Justiție.

Analizând lucrările

dosarului, Înalta Curte constată următoarele:

În drept, potrivit

dispozițiilor art. 32 alin. (1) din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al

contravențiilor, competența de soluționare a plângerii împotriva procesului-verbal

de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii aparține judecătoriei

în a cărei circumscripție a fost săvârșită contravenția.

Potrivit

dispozițiilor art. 10 din O.G. nr. 15/2002 privind introducerea unor tarife de

utilizare a infrastructurii de transport rutier, contravențiilor prevăzute la

art. 8 din acest act normativ le sunt aplicabile dispozițiile O.G. nr. 2/2001

privind regimul juridic al contravențiilor.

Prin dispozițiile

art. III alin. (2) din Legea nr. 2/2013, după dispozițiile art. 10 din O.G.

15/2002, s-a introdus un nou articol, art. 10

1

, potrivit căruia:

„prin derogare de la dispozițiile O.G. nr. 2/2001 (..) plângerea, însoțită de

copia procesului-verbal de constatare a contravenției, se introduce la

judecătoria în a cărei circumscripție domiciliază sau își are sediul

contravenientul.”

Dispozițiile art. 10

1

mai sus arătate, în lipsa unor norme tranzitorii instituite prin dispozițiile

Legii nr. 2/2013, în raport de prevederile art. 725 alin. (2) C. proc. civ.

1865, sunt aplicabile doar proceselor începute după intrarea în vigoare a noii

norme de competență, nu și celor în curs de soluționare.

Soluția se impune și

în raport de interpretarea teleologică și sistematică a dispozițiilor

tranzitorii cuprinse în art. XXIII alin. (1) - (4) din Legea nr. 2/2013, care

se referă în mod restrictiv doar la procesele în materia contenciosului

administrativ și fiscal (nu și în materia contravențională) și cu indicarea

instanțelor pe rolul cărora se află astfel de procese, respectiv, Înalta Curte

de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal și curțile

de apel.

În cauza supusă

analizei, se constată că plângerea contravențională a fost înregistrată pe

rolul unei judecătorii, anterior adoptării Legii nr. 2/2013, anume la data de

23 aprilie 2012, caz în care competența materială de soluționare revine,

potrivit prevederilor art. 10 din O.G. nr. 15/2002 coroborat cu ale art. 32

alin. (2) din O.G. nr. 2/2001, judecătoriei în a cărei circumscripție a fost

săvârșită contravenția.

Cum, contravenția a

fost săvârșită pe A2 km 12 + 450 m, localitatea Glina, județul Ilfov, aflată în

circumscripția Judecătoriei Cornetu, acestei instanțe îi revine competența de

soluționare a cauzei.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența

de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Cornetu.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 18 noiembrie 2013.

Procesat de GGC - LM