ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2623/2014
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2623/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra cauzei de față, constată
următoarele:
Prin
cererea înregistrata pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție la data de
22 septembrie 2014, sub nr. 3315/1/2014,
petenta
B.I. a solicitat revizuirea deciziei nr. 274 din 20 august 2014 pronunțată de
Curtea de Apel Constanța, secția I civilă, în Dosarul nr. 9073/118/2013.
În motivare, a arătat că hotărârea mai
sus menționată este potrivnică altei decizii pronunțate într-o pricină
similară, având ca obiect contestația formulată împotriva dispoziției de
concediere emisă de intimata Compania Națională Poșta Română SA, în privința
altui salariat al acesteia.
Astfel, prin decizia nr. 800 din 29
mai 2014 pronunțată de Curtea de Apel București în Dosarul nr. 2375/116/2013, a
fost admis apeîui declarat de o fostă angajată a intimatei, disponibilizată în
cursul procedurii de concediere colectivă; a fost admisă cererea de chemare În
judecată și, pe cale de consecință, a fost anulată decizia de concediere,
dispunându-se reintegrarea contestatoarei în funcția deținută anterior, pârâta
fiind obligată la plata către reclamantă a unei despăgubiri egale cu salariile
indexate, majorate și actualizate, precum și cu celelalte drepturi de care ar
fi beneficiat aceasta din urmă, de la data concedierii și până Ia reintegrarea
efectivă.
În acest context, petenta a menționat
că dispozițiile deciziei supuse revizuirii încalcă autoritatea de lucru judecat
a hotărârii rnai sus menționate, deși cauzele au același obiect, iar cererile
de apel formulate în cele două pricini sunt identice.
Contrarietatea dintre cele două
decizii rezultă din interpretarea în mod diferii a dispozițiilor art. 69-74 C.
muncii.
Astfel, Curtea de Apel Constanța,
făcând abstracție de autoritatea de lucru judecat a deciziei nr. 800 din 29 mai
2014 a Curții de Apel București, a îmbrățișat hotărârea instanței de fond cu
privire la încălcarea normelor cuprinse în C. muncii, prin trimitere la
dispozițiile Legii dialogului social, omițând că Ia momentul adoptării Legii
nr. 53/2003, ultimul act normativ nu fusese încă adoptat.
În opinia revizuentei, problema de
drept care trebuia dezlegată de instanța de apel consta în interpretarea
normelor legale, menite să asigure protecția salariatului, membru de sindicat.
În cauza de față, în procedura de concediere colectivă, angajatul, fiind membru
al altui sindicat decât cel consultat de către angajator, nu a beneficiat de
protecția și de garanțiile oferite de lege.
Petenta a menționat că singurul
criteriu avut în vedere de legiuitor a fost cel al apartenenței salariatului ce
urma a fi concediat la organizația sindicală, în dispozițiile art. 68-74 și urm.
C. muncii nefiind stipulate prevederi care să reglementeze că, în cazul
concedierilor colective, obligațiile angajatorului subzistă în raport de
organizațiile sindicale reprezentative.
Din această perspectivă, revizuenta a
precizat că actul normativ mai sus menționat statuează că organizația sindicală
consultată de angajator este cea al cărei membru urmează să fie concediat.
Această dispoziție nu intră în contradicție cu normele Legii dialogului social
care reglementează condițiile care trebuie îndeplinite în vederea obținerii reprezentativității
de către organizațiile sindicale, pentru a câștiga dreptul de a participa la
negocierea și la semnarea contractelor colective de muncă.
Revizuenta a mai arătat că, în
susținerea contestației pe care a formulat-o, a invocat mai multe aspecte
referitoare la nerespectarea procedurii concedierii colective, precum și
elemente de fapt care demonstrau nelegalitatea deciziei prin care a fost
disponibilizată.
Concluzionând, petenta a precizat că,
prin hotărârea a cărei revizuire o solicită, Curtea de Apel Constanța a
apreciat, în mod greșit, că, în cauză, sunt incidente prevederile art. 69-74 C.
muncii. Astfel, instanța de apel a reținut, eronat, că în urma desfășurării
procedurii de concediere colectivă, care a condus ia desfacerea contractului
individual de muncă al revizuentei, intimata avea obligația să consulte
sindicatul reprezentativ și nu pe cel din care făcea parte salariatul vizat de
această măsură.
În drept, cererea a fost întemeiată pe
dispozițiile art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.
Prin decizia nr. 274/CM din 20 august
2014 pronunțată de Curtea de Apel Constanța
a fost respins, ca nefondat, apelul declarat de
reclamanta B.I. împotriva sentinței nr. 339 din 17 februarie 2014 a
Tribunalului Constanța, secția I civilă.
În motivare, instanța, analizând
prevederile art. 69 alin. (1) C. muncii, a reținut că premisa consultărilor
este reprezentată de intenția angajatorului de a efectua concedieri colective,
care nu poate rezulta din exprimări echivoce, ci numai dintr-o manifestare
fermă a intenției acestuia de a lua această măsură.
Consultarea sindicatului, în scopul și
în condițiile reglementate de prevederile art. 69 alin. (1) C. muncii are loc
din perspectiva unei posibile schimbări, totale sau parțiale a intenției
angajatorului de a efectua concedieri colective, care poate interveni datorită
forței argumentelor prezentate de sindicat ori a viabilității soluțiilor
alternative propuse de acesta.
Instanța a reținut că, în speță, nu au
fost încălcate dispozițiile legale mai sus menționate, referitoare la
consultarea sindicatului, pe motiv că hotărârea privind concedierea colectivă a
fost luată prin hotărârea consiliului de administrație nr. 175 din 14 iunie
2013, întrucât aceasta a aprobat planul de disponibilizare, iar angajatorul și-a
exprimat intenția de a efectua concedieri colective potrivit art. 69 alin. (1)
C. muncii.
Legea nu a prevăzut necesitatea
consultării tuturor sindicatelor existente la nivelul angajatorului, ci a unui
singur sindicat, care nu poate fi altul decât cei reprezentativ, respectiv
Sindicatul Lucrătorilor Poștali din România, care, de altfel, a fost consultat.
Fiind vorba despre sindicatul
reprezentativ, Curtea a constatat că în mod corect, instanța de fond s-a
raportat la prevederile Legii nr. 62/2011, întrucât reprezentativitatea se
analizează la momentul inițierii consultării, cu mențiunea că, indiferent de
legea aplicabilă în timp, reclamanta nu a prelins că sindicatul din care făcea
parte ar fi fost reprezentativ prin raportare la vreun act normativ, la nivelul
angajatorului.
În ceea ce privește procesul-verbal din
13 august 2013, modificat prin procesul-verbal din 14 august 2013, s-a reținut
că acesta a fost încheiat în baza actului adițional Ia contractul colectiv de
muncă, înregistrat la Ministerul Muncii din 14 iunie 2013. Față de această
împrejurare, s-a reținut că procesul-verbal a fost perfectat în considerarea
art. 31.7 din contractul colectiv de muncă, prin care a fost reglementată o
procedură de selecție, constând într-un concurs.
Această procedură este prevăzută în
subsidiar față de evaluarea obiectivelor de performanță și de opțiunea
salariaților, și, în raport de acestea, au fost reglementate abaterile
disciplinare din ultimele 12 luni și criteriile minimale prevăzute de art. 31.6
din contractul colectiv de muncă.
Referitor la ordinea de priorități, s-a
reținut că instanța de fond a apreciat, în mod corect, că reclamanta nu a făcut
nicio afirmație concretă care
să
conducă la constatarea încălcării vreunei prevederi legale sau contractuale și
nici că, fiind aplicată o altă ordine de priorități decât cea folosită de
angajator, acele criterii pretins prioritare i-ar fi creat un avantaj.
Examinând cererea de revizuire sub
aspectul admisibilității acesteia, în raport de dispozițiile art. 509 alin. (1)
pct. 8 C. proc. civ., Înalta Curte constata următoarele:
Potrivit textului legal mai sus
menționat, revizuirea unei hotărâri pronunțate asupra fondului sau care evocă
fondid poate fi cerută dacă există hotărâri definitive potrivnice, date de
instanțe de același grad sau de grade diferite, care încalcă autoritatea de
lucru judecat a primei hotărâri.
Prin urmare, pentru ca cererea de
revizuire întemeiată pe dispozițiile art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ. să
fie admisibilă, se impune îndeplinirea condițiilor impuse de acest text de
lege, și anume existența triplei identități cu privire la părțile, obiectul și
cauza litigiilor.
Motivul reglementării revizuirii
prevăzute de textul legal mai sus menționat constă în necesitatea de a se
înlătura încălcarea principiului puterii lucrului judecat, când instanțele au
pronunțat hotărâri definitive potrivnice diferite în dosare distincte, având
același obiect, aceeași cauză și aceleași părți. În asemenea cazuri, punerea în
executare a hotărârilor nu este posibilă, deoarece fiecare parte are interesul
să se prevaleze de hotărârea care îi este favorabilă.
În
speță, revizuenta pretinde că decizia nr. 274/CM din 20
august 2014 a Curții de Apel Constanța, secția I civilă, a cărei revizuire o
solicită, este potrivnică deciziei nr. 800 din 29 mai 2014 pronunțate de Curtea
de Apel București, secția a VII-a civilă și pentru cauze privind conflicte de
muncă și asigurări sociale, în Dosarul nr. 2375/116/2013, care are obiect
identic cu litigiul de, față, cea din urmă hotărâre fiind dată în procesul
declanșat de un alt angajat al intimatei Compania Națională Poșta Română SA.
În
raport de această împrejurare, condițiile de
admisibilitate prevăzute de dispozițiile art. 513 alin. (3) C. proc. civ. nu
sunt întrunite în cauză, întrucât acestea stipulează că judecata trebuie să
aibă loc între aceleași părți, situație care nu se regăsește în speță. De
altfel, această ipostază a fost evidențiată chiar de petentă în cererea de
revizuire dedusă judecății. Prin urmare, în cauză, nu este îndeplinită condiția
existenței triplei identități de părți, obiect și cauză, care configurează
existența puterii de lucru judecat între decizia nr. 274/CM din 20 august 2014
a Curții de Apel Constanța, secția I civilă, dată în Dosarul nr. 9073/118/2013
și decizia nr. 800 din 29 mai 2014 pronunțată de Curtea de Apel București,
secția a VIl-a civilă și pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări
sociale, în Dosarul nr. 2375/116/2013.
Aspectul referitor la rezolvarea în
mod diferit a unei situații juridice similare de către instanțele de același
grad reprezintă o problemă de practică neunitară a acestora, care nu poate fi
soluționată pe calea procedurală reglementată de dispozițiile art. 509 alin.
(1) pct. 8 C. proc. civ., întrucât prevederile legale în materie nu reglementează
un motiv de revizuire în acest sens.
O asemenea chestiune ar putea fi
rezolvată numai prin pronunțarea unei decizii în interesul legii, însă chiar și
în această situație, hotărârea astfel pronunțată nu ar avea nicio înrâurire
asupra ceiei a cărei revizuire se solicită, întrucât soluțiile date în
condițiile art. 517 alin. (2) C. proc. civ. nu au efecte asupra celor deja
examinate și nici în privința situației părților din acele procese.
În concluzie, pentru argumentele
arătate în precedent, Înalta Curte constată că, în cauză, nu sunt îndeplinite
cumulativ condițiile prevăzute de dispozițiile art. 509 alin. (1) pct. 8 C.
proc. civ. privind admisibilitatea cererii de revizuire și, în consecință, va
dispune respingerea acesteia, ca inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca inadmisibilă, cererea de
revizuire formulată de revizuenta B.I., domiciliată în Techirghiol, str. A.V.,
jud. Constanța, împotriva deciziei nr. 274 din 20 august 2014 a Curții de Apel
Constanța, secția I civilă, pronunțată în Dosarul nr. 9073/118/2013.
Cu recurs în termen de 30 de zile de
la comunicarea hotărârii, la completul de 5 judecători al Înaltei Curți de
Casație și Justiție.
Pronunțată în ședință publică, astăzi,
8 octombrie 2014.