ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3294/2013

Asupra cauzei

de față, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată

pe rolul Judecătoriei Brezoi la data de 9 martie 2012, reclamantul Ș.D. a solicitat,

în contradictoriu cu pârâta C.N.A.D.N.R. SA C., anularea procesului verbal de contravenție

din 31 ianuarie 2012, cu consecința anulării sancțiunilor dispuse prin acesta.

Prin sentința

civilă nr. 1273 din 15 martie 2013, Judecătoria Brezoi, a declinat competența de

soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sector 5 București, reținând că, potrivit

art. XXIII alin. (1) și (4) din Legea nr. 2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea

instanțelor judecătorești, precum și pentru pregătirea punerii în aplicare a Legii

nr. 134/2010 privind C. proc. civ. raportat la art. 10

1

din O.G. nr.

15/2002, privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua

de drumuri naționale din România, astfel cum a fost modificată prin Legea nr.

2/2013, competența de soluționare a plângerii împotriva procesului-verbal de constatare

a contravenției aparține instanței de la domiciliul petentului, în speță, Judecătoria

Sector 5 București.

Prin sentința

civilă nr. 4095 din 09 mai 2013, pronunțată în același dosar, Judecătoria Sector

5 București a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei

Brezoi, a constatat ivit conflictul negativ și a înaintat cauza către I.C.C.J.,

reținând, în esență, că prin procesul-verbal de constatare a contravenției, s-a

reținut ca loc al săvârșirii contravenției localitatea S., aflată în circumscripția

Judecătoriei Brezoi, iar potrivit art. 32 alin. (2) din O.G. nr. 2/2001, instanța

competentă în soluționarea plângerii contravenționale este cea de la locul săvârșirii

contravenției. În cauză nu sunt aplicabile dispozițiile art. XXIII din Legea

nr. 2/2013, întrucât se referă la procesele din materia contenciosului administrativ

și fiscal, iar nu la cele din materie contravențională.

Înalta Curte,

competentă să soluționeze conflictul conform art. 22 alin. (3) C. proc. civ., stabilește

competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Brezoi, pentru argumentele

ce succed:

În raport de obiectul

cauzei, respectiv plângere contravențională formulată împotriva unui proces - verbal

de constatare și sancționare a contravenției întocmit pentru încălcarea art. 8 din

O.G. nr. 15/2002, devin incidente dispozițiile O.G. nr. 2/2001, respectiv, cele

cuprinse la art. 32, la care face trimitere O.G. nr. 15/2002 în art. 10, conform

cărora competența soluționării plângerii aparține judecătoriei în a cărei circumscripție

a fost săvârșită contravenția.

În stabilirea

instanței competentă teritorial a soluționa prezenta plângere contravențională,

problema care se ridică în speță este de a stabili dacă modificările aduse prin

art. III din Legea nr. 2/2013, potrivit cărora plângerea se introduce la judecătoria

în a cărei circumscripție domiciliază sau își are sediul contravenientul, sunt aplicabile.

Se observă că

norma de competență teritorială, derogatorie de la dispozițiile O.G. nr. 2/2001,

este cuprinsă în Secțiunea a 2-a a Legii nr. 2/2013 care poartă denumirea: Modificarea

și completarea unor acte normative în materie contravențională și în materia contenciosului

administrativ și fiscal, legiuitorul făcând deci distincția între cele două materii.

Coroborând sediul

materiei cu dispozițiile art. XXIII din Legea nr. 2/2013 cuprinse în Capitolul III

Dispoziții tranzitorii și finale, se reține că acestea se referă numai la procesele

în materia contenciosului administrativ și fiscal nu și la cele în materie contravențională.

Prin urmare, atâta

vreme cât art. XXIII nu cuprinde dispoziții tranzitorii exprese vizând competența

teritorială în materie contravențională, nefiind posibilă o interpretare extensivă

a acestora rezultă că prevederile modificatoare ale Legii nr. 2/2013 se aplică numai

proceselor începute după intrarea în vigoare a legii.

Or, în speță,

plângerea contravențională a fost introdusă anterior adoptării Legii nr. 2/2013,

respectiv, la 25 ianuarie 2012, instanța legal învestită fiind cea de la locul săvârșirii

contravenției.

În considerarea

celor ce preced, având în vedere că locul săvârșirii contravenției a fost localitatea

S., județul Vâlcea, zonă situată în circumscripția Judecătoriei Brezoi, competența

soluționării plângerii contravenționale revine, potrivit art. 32 din O.G. nr. 2/2001,

Judecătoriei Brezoi.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența

de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Brezoi.

Irevocabilă.

Pronunțată în

ședință publică, astăzi, 12 iunie 2013.