ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 121/2022
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 121/2022 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2022)
Ședința publică din data de 13 ianuarie 2022
Asupra recursurilor de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Hotărârea pronunțată de instanța de fond
Prin încheierea din 3 iunie 2021, Curtea de Apel București, secția a IX - a contencios administrativ și fiscal a dispus suspendarea cauzei, reținând că niciuna din părți nu s-a prezentat și nici nu a solicitat judecarea cauzei în lipsă
Calea de atac exercitată în cauză
Împotriva încheierii din 3 iunie 2021 pronunțate de Curtea de Apel București, secția a IX - a contencios administrativ și fiscal a declarat recurs
recurentul-reclamant A..
Recurentul-reclamant a formulat susțineri prin care a făcut trimitere la prevederi din C. proc. civ. și din C. proc. pen., precum și la situații de fapt din diverse dosare pe care susține că le are pe rolul instanțelor de judecată.
II. Soluția instanței de recurs
Examinând cu prioritate excepția nulității recursului invocată din oficiu, Înalta Curte o va admite, pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 486 alin. (1) lit. d) din C. proc. civ., republicat:
"(1) Cererea de recurs va cuprinde următoarele mențiuni:
d) motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul și dezvoltarea lor sau, după caz, mențiunea că motivele vor fi depuse printr-un memoriu separat".
Conform art. 489 alin. (1) din C. proc. civ., republicat:
"Recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepția cazului prevăzut la alin. (3).", iar potrivit art. 489 alin. (2) din C. proc. civ., republicat:
"Aceeași sancțiune intervine în cazul în care motivele invocate nu se încadrează în motivele de casare prevăzute la art. 488."
Examinând recursul declarat în cauză de recurentul-reclamant A., prin raportare la dispozițiile legale enunțate, Înalta Curte constată că cererea de recurs nu cuprinde motivele de nelegalitate pe care recurentul își întemeiază cererea, susținerile formulate neputând fi încadrate în motivele de casare prevăzute de art. 488 alin. (1) din C. proc. civ., în raport cu soluția pronunțată de prima instanță, care, la termenul de judecată din data de 13 iunie 2021, având în vedere că niciuna din părți nu s-a prezentat și nici nu a solicitat judecata în lipsă, în baza art. 411 alin. (1) pct. 2 din C. proc. civ., a suspendat judecata recursului formulat de reclamantul A..
De asemenea, Înalta Curte constată că modalitatea de motivare a cererii de recurs adoptată de reclamant constă practic în redarea unor dispoziții legale dispersate ce nu au legătură cu instituția suspendării cauzei și a unor situații de fapt din diverse dosare pe care susține că le are pe rolul instanțelor de judecată, fără, însă, să evidențieze care sunt motivele concrete de nelegalitate ce ar putea fi încadrate în unul din motivele limitativ și expres prevăzute de lege în art. 488 din C. proc. civ., în raport de soluția pronunțată, de suspendare a judecății, și a motivelor pentru care s-a procedat astfel, și anume lipsa părților și nesolicitarea judecării în lipsă a cauzei.
Or, exprimarea nemulțumirii față de soluția pronunțată, fără indicarea unor motive concrete de nelegalitate care să poată fi analizate fie și prin prisma dispozițiilor art. 489 alin. (3) C. proc. civ., nu poate echivala cu motivarea recursului.
Mai mult, pentru a conduce la casarea hotărârii, recursul nu se poate limita la o simplă indicare de formă a unor dispoziții legale dispersate, fără aplicabilitate în speță și la prezentarea circumstanțelor factuale ale altor cauze, ci condiția legală a dezvoltării motivelor implică determinarea greșelilor anume imputate, o minimă argumentare a criticii în fapt și în drept, precum și indicarea probelor și raționamentelor pe care se bazează.
Pentru aceste considerente, în temeiul dispozițiilor art. 486 alin. (1) lit. d), art. 487, și art. 489 alin. (1) și alin. (2) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va admite excepția nulității recursului și va constata nulitatea recursului formulat de reclamantul A. .
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Constată nulitatea recursului formulat de reclamantul A. împotriva încheierii din 3 iunie 2021 a Curții de Apel București, secția a IX - a contencios administrativ și fiscal.
Definitivă.
Pronunțată astăzi, 13 ianuarie 2022, prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.