ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2555/2023

Ședința publică din data de 7 decembrie 2023

Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:

Prin decizia civilă nr. 815 din 11 mai 2023, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția I civilă a respins, ca inadmisibilă, contestația în anulare formulată de contestatorul A. împotriva deciziei nr. 2502 din 15 decembrie 2022 pronunțate de Curte de Casație și Justiție, secția I civilă în dosarul nr. x/2022.

Împotriva acestei decizii civile, la 14 iunie 2023, contestatorul A. a formulat contestație în anulare, invocând dispozițiile art. 508 alin. (4) C. proc. civ., art. 135 alin. (2), art. 5 alin. (2) și pe cele ale art. 22 alin. (5) din C. proc. civ.

Prin rezoluția administrativă din 26 iunie 2023, s-a dispus emiterea unei adrese către contestator, cu mențiunea de a face dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 100 RON, conform dispozițiilor art. 26 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013, sub sancțiunea anulării căii de atac, ca netimbrată. Adresa a fost comunicată contestatorului la 13 noiembrie 2023, potrivit dovezii aflate la dosar.

Întrucât contestatorul nu a făcut dovada achitării taxei judiciare de timbru, la termenul din 7 decembrie 2023, Înalta Curte a invocat excepția netimbrării și excepția inadmisibilității căii de atac.

Având a se pronunța cu prioritate asupra excepției netimbrării, în conformitate cu dispozițiile art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte va anula ca netimbrată contestația în anulare, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 1 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, "acțiunile și cererile introduse la instanțele judecătorești (...) sunt supuse taxelor judiciare de timbru prevăzute în prezenta ordonanță de urgență", iar, conform art. 33 alin. (1) din același act normativ, taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat. Totodată, la art. 26 alin. (1) din aceeași ordonanță se prevede că pentru formularea contestației în anulare se datorează taxa de 100 RON, iar conform art. 148 alin. (6) C. proc. civ., cererile adresate instanțelor judecătorești se timbrează, dacă legea nu prevede altfel.

În cauză, până la termenul din 7 decembrie 2023, contestatorul nu a depus la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 100 RON, încălcând dispozițiile art. 33 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013 și ale art. 26 alin. (1) din aceeași ordonanță. Totodată, contestatorul nu a formulat cerere de reexaminare a modului de stabilire a taxei judiciare de timbru și nici cerere de acordare a ajutorului public judiciar, sub forma scutirii, reducerii sau eșalonării.

Se reține că art. 6 par. 1 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, precum și art. 21 din Constituția României garantează dreptul de acces la justiție, însă acesta nu este unul absolut, ci se pretează la limitări, întrucât necesită, chiar prin natura sa, o reglementare din partea Statului. În acest sens, Curtea Europeană a Drepturilor Omului nu a exclus posibilitatea ca interesele unei bune administrări a justiției să poată justifica impunerea unor costuri pentru accesul unei persoane la justiție și a subliniat că suma costurilor, apreciată în lumina circumstanțelor cazului, solvabilitatea solicitantului și faza procedurii sunt factori de care trebuie ținut cont, pentru a determina dacă persoana respectivă a beneficiat de dreptul de acces la justiție sau dacă, din cauza sumei totale a cheltuielilor, accesul la justiție a fost restrâns până în punctul în care s-a atins chiar esența lui (cauza Tolstoy-Miloslavski, par. 61-63, cauza Kreuz, par. 59-60).

Privite lucrurile din această perspectivă, se constată că în prezenta cauză taxa judiciară de timbru fixată prin rezoluția administrativă din 26 iunie 2023 are un cuantum redus (100 RON), contestatorul a avut posibilitatea legală de a formula cerere de reexaminare a modului de stabilire a taxei judiciare de timbru și/sau cerere de acordare a ajutorului public judiciar și calea de atac este formulată împotriva unei decizii prin care s-a respins, ca inadmisibilă, contestația în anulare declarată împotriva unei decizii prin care s-a respins o altă contestație în anulare, ca inadmisibilă. În raport cu aceste elemente specifice, nu se poate reține că, prin anularea căii de atac ca netimbrate, s-ar aduce atingere dreptului fundamental de acces la justiție.

Față de aceste considerente, în raport cu dispozițiile art. 33 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013 și ale art. 26 alin. (1) din aceeași ordonanță și art. 148 alin. (6) din C. proc. civ., Înalta Curte va anula, ca netimbrată, contestația în anulare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează, ca netimbrată, contestația în anulare formulată de contestatorul A. împotriva deciziei civile nr. 815 din 11 mai 2023 pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția I civilă în dosarul nr. x/2023.

Fără cale de atac.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 7 decembrie 2023.