CASE OF ANDREI GEORGIEV v. BULGARIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Preliminary objection allowed (non-exhaustion of domestic remedies);No violation of Art. 3;Violation of Art. 13+3;Remainder inadmissible;Damage - financial award;Costs and expenses partial award - Convention proceedings
CASE OF ANDREI GEORGIEV v. BULGARIA (CtEDO, 2007)
La 3 octombrie 1999, un individ a fost găsit sângerarea în fața unui discotecă cu un os de mâxid rupt. Reclamantul a avut anterior o confruntare cu acea persoană în discotecă și ambele au fost văzute plecând în același timp aproximativ. Tatăl victimei a depus o plângere la poliție într-o dată neespecificată numind reclamantul ca unul dintre infractori ai bătăilor. La 5 octombrie 1999 a fost deschisă o anchetă de poliție sau o anchetă preliminară asupra incidentului. Într-o decizie a aceleiași zile, Procuratura Slivnitsa a interzis acuzațiile împotriva reclamantului și a altor persoane pentru prejudiciul corporal median (art. 129 din Codul Penal) și a ordonat arestarea lor. Un raport de poliție din aceeași zi a considerat că au fost absuși, deoarece nu au fost găsite la adresele lor cunoscute. Totuși, reclamantul a susținut că poliția nu a vizitat reședința sa oficială și nu a trimis un anunț invitându-l să apară pentru interogatoriu. Astfel, el a susținut să nu fi fost informat de proceduri sau că autoritățile îl căutau. La 22 noiembrie 1999, reclamantul a fost plasat pe lista națională a celor mai dorite. 10. Reclamantul a afirmat, pe care Guvernul nu a contestat în mod expres, că în această perioadă s-a prezentat autorităților și a fost acuzat de infracțiuni care rezultă din alte două anchete preliminare care au fost efectuate împotriva lui în acel moment. În ciuda faptului că se află pe lista națională cea mai dorită, autoritățile nu l-au arestat. 11. Într-o decizie din 30 mai 2000 procurorul Slivnitsa a suspendat procedura penală până la arestarea reclamantului. 12. Reclamantul a susținut că după ce a aflat că procedurile penale pentru leziunile corporale mediane au fost inițiate împotriva lui, el s-a prezentat voluntar la secția de poliție Slivnitsa la 26 iunie 2000, însoțită de avocatul său. El a fost deținut imediat, separat de avocatul său și, la scurt timp după aceea, transferat la sediul de detenție Slivnitsa. Faptul că reclamantul s-a prezentat la poliție în consiliu a fost reflectat într-un raport al poliției din aceeași zi. Reclamantul nu a fost permis accesul la avocatul său în acea zi. 13. În ziua următoare, 27 iunie 2000, reclamantul a fost acuzat de leziune corporală mediană. 14. În timp ce este în detenție, reclamantul a fost interogat în două ocazii fără avocatul său, chiar dacă el a solicitat prezența ei. El a refuzat să dea orice declarații autorităților. 15. La date neespecificate, doi martori au fost interogați de către autoritățile ale cărora reclamantul nu a fost informat. 16. Investigația preliminară împotriva reclamantului a fost încheiată la 16 mai 2002. Raportul rezultat al investigatorului, care a propus întreruperea procedurii penale din cauza unor dovezi insuficiente că reclamantul a fost autorul, a fost prezentat celui de-al doilea la 18 august 2002. 17. În ziua următoare, 19 august 2002, Procurorul Slivnitsa a încheiat procedurile penale împotriva reclamantului din cauza faptului că acuzația nu a fost demonstrată (art. 237, § 1 alineatul (2) din Codul de Procedință Penală). 18. Reclamantul a depus un recurs împotriva detenției sale în ziua în care a fost reținut – 26 iunie 2000. El a susținut că nu a existat niciun risc ca el să se absoarbă deoarece locuiește împreună cu familia sa la o adresă înregistrată cunoscută și s-a prezentat voluntar autorităților. De asemenea, reclamantul a contestat legalitatea ordinului de arestare și detenție, deoarece a fost eliberat numai pe baza plângerii victimei și nu a fost invitat niciodată să se prezinte autorităților pentru interogare. 19. Apelul reclamantului a fost examinat în ziua următoare, 27 iunie 2000. Într-o hotărâre din aceeași zi, Curtea de district Slivnitsa a respins recursul reclamantului pe baza faptului că el a fost abscondat și a fost plasat pe lista națională cea mai dorită ca urmare. Din procesul-verbal al audierii, devine evident că a existat un anumit grad de confuzie din partea părților în ceea ce privește dacă reclamantul a fost deja plasat în detenție prealabilă sau a fost încă ținut în detenție de poliție prealabilă de 24 de ore. Reclamantul a susținut, pe care Guvernul nu a contestat în mod expres, că raportul de poliție care demonstrează că s-a prezentat voluntar autorităților la 26 iunie 2000 nu a fost prezentat pentru a fi luat în considerare de către instanță. În plus, el susține că examinarea recursului său a fost transferată într-o nouă formație în ultimul minut și că judecătorul președinte a decis anterior împotriva lui într-un set diferit de proceduri penale prin care i-a impus o sancțiune administrativă. 20. După ședința din 27 iunie 2000, avocatul reclamantului a depus patru cereri la instanța de judecată care a solicitat, printre altele, (1) să aibă acces la dosarul investigației, (2) o corecție la procesul-verbal al audierii, astfel încât acestea să reflecte afirmațiile reclamantului că s-a prezentat în mod voluntar autorităților și (3) o copie a respectivelor minute. Numai ultima cerere a fost acordată. Reclamantul a apelat împotriva hotărârii Curții de District Slivnitsa la 28 iunie 2000. În cursul audierii, procuratura a prezentat instanței interne o listă de anchete penale în așteptare împotriva reclamantului care se presupune că și-a susținut argumentul că ar putea revoca sau abscond. Cu toate acestea, avocatul său a contestat această afirmație și a remarcat că, în unele dintre aceste cazuri, reclamantul s-a prezentat autorităților în cursul perioadei în care se presupune că s-a ascuns (a se vedea punctul 10 de mai sus). În orice caz, instanța a constatat, în pofida faptului că reclamantul s-a prezentat voluntar autorităților, că există suficiente dovezi că ar putea absoarbe sau revoca, având în vedere faptul că el a fost deja absoars în contextul procedurii, au fost introduse pe lista națională cea mai dobândită, au avut o condamnare prealabilă și au fost deschise alte proceduri penale împotriva acestuia. Curtea a considerat, de asemenea, că există suficiente dovezi că reclamantul a comis infracțiunea cu care a fost acuzat. 23. Reclamantul a depus un al doilea recurs împotriva detenției sale la 13 iulie 2000, care a fost examinat la 14 iulie 2000. Într-o hotărâre din aceeași zi, Curtea de District Slivnitsa a constatat în favoarea reclamantului și a ordonat eliberarea pe cauțiune, care urma să fie plătită în termen de cinci zile. 24. Reclamantul a fost eliberat la 19 iulie 2000, după ce a depus suma cauțiunea. 25. Reclamantul a fost deținut la centrul de detenție Slivnitsa din 26 iunie până la 19 iulie 2000. 26. Reclamantul a susținut, pe care Guvernul le-a contestat, că (1) pentru durata în care a fost reținut împreună cu alte trei persoane din aceeași celulă, (2) celula a avut o suprafață de șase mp, (3) nu au existat ferestre sau lumină, celula fiind iluminată doar de la lumina din coridor, și (4) nu au existat paturi, dar doar rachete de lemn pe care să dorm și că acoperirea patului era de picioare. 27. Dispozițiile relevante ale Codului de Procedură Penală (CCP) și ale practicii instanțelor bulgare înainte de 1 ianuarie 2000 sunt rezumate în hotărârile Curții în mai multe cazuri similare (a se vedea, printre altele, Nikolova c. Bulgaria [GC], nr. 31195/96, §§ 25-36, CEDO 1999-II; Ilijkov c. Bulgaria, nr. 33977/96, §§ 55-59, 26 iulie 2001; și Yankov c. Bulgaria, nr. 39084/97, §§ 79-88, ECHR 2003-XII (extracte) 28. Începând cu 1 ianuarie 2000, regimul juridic de detenție în temeiul CCP a fost modificat cu scopul de a asigura respectarea Convenției (TR 1-02 Curtea Supremă de cassare). Amendamentele efectuate și practica rezultată a instanțelor bulgare sunt rezumate în hotărârile Curții în cazul Dobrev v. Bulgaria (nr. 55389/00, § 32-35, 10 august 2006) și Yordanov c. Bulgaria (nr. 56856/00, §§ 21-24, 10 august 2006). 29. Responsabilitatea statului și a municipalităților pentru prejudicii din 1988 („SMRDA” : titlul schimbat în 2006) prevedea, ca în vigoare la momentul respectiv, că statul a fost responsabil pentru daune cauzate persoanelor private prin (a) ordinele, acțiunile sau omisiunile ilegale ale organismelor guvernamentale și a funcționarilor care acționează în domeniul sau în legătură cu sarcinile lor administrative; și (b) organele anchetei, acuzațiile și instanțelor în situații specifice, exhaustive enumerate (secțiunea 1-2). 30. În ceea ce privește condițiile de detenție, legislația și practicile interne relevante în temeiul SMRDA în momentul respectiv au fost rezumate în cazul Iovchev v. Bulgaria (nr. 41211/98, §§ 7680, 2 februarie 2006) și Yordanov (citat mai sus, §§ 29-30). 31. În ceea ce privește regimul de detenție, secțiunea 2 din RMRDA prevede, după caz: „Statul este responsabil pentru daunele cauzate [persoanelor private] de organele ... anchetei, procurorului, instanțelor ... pentru [un] ilicit: 1. detenție anterioară..., în cazul în care [detenția] a fost anulată pentru lipsa de motive legale; 2. inculpare pentru o infracțiune penală în cazul în care... procedurile penale deschise au fost încheiate [pe motivul] că actul nu a fost comis de persoana [accusată]...” 32. Persoanele care solicită soluționare pentru prejudicii provocate de deciziile autorităților de investigare și urmărire judiciară sau ale instanțelor în circumstanțe care intră în domeniul de aplicare al SMRDA nu au nici o reclamație în temeiul legii generale a torturilor, deoarece aceaceasta este o lex specialis și exclude aplicarea regimului general (secțiunea 8 alineatul (1) din Act; реение nr. 1370 от 16.XII.1992. δо δр.д. nr. 1181/92 δ., IV δ.о. în conformitate cu art. 2 punctul 1 din RMRDA înainte de 2005 a sugerat că termenul „falta de motive legale” se referă la ilegalitate în temeiul dreptului intern (ревениеение nr. 859/2001) și a jurisprudenței raportate de Curtea Supremă de cassare în temeiul articolului 2 punctul 1 din RMRDA înainte de 2005 a sugerat că termenul „falta de motive legale” se referă la ilegalitate în temeiul dreptului intern (реение nr. 859/2001. În același timp, jurisprudența raportată în aceeași perioadă în temeiul articolului 2 punctul 2 din RMRDA și-a exclus aplicabilitatea la cazurile în care procedura penală a fost întreruptă la faza preliminară, având în vedere faptul că acuzația nu a fost dovedită (ревение nr. 1085/2001. La 22 aprilie 2005, Adunarea Generală a Camerelor Civile a Curții Supreme de cassare („Curtea Supremă de cassare”) a adoptat decizia interpretativă nr. 3/2004 („лкувателно ревение nr. 3 от 22.04.2005 δо т. δр. nr. 3/2004” („лкувателно рено”), care este obligatoriu pentru instanțe interne. Acesta a decretat în conformitate cu punctul 7 din decizia menționată: „Organul respectiv [procedura, urmărirea penală sau instanța de judecată] este, de asemenea, responsabil în cazurile în care procedura penală a fost încheiată din cauza faptului că acuzația nu a fost demonstrată. Motivele de discontinuare [procedură penală] în temeiul articolului 237, § 1 alineatul (2) din Codul de Procedură Penală corespund bazei pentru cererea de prejudicii în temeiul articolului 2, punctul 2, alternativul 3 din RMRDA, și anume „... că actul nu a fost comis de persoana [acusată]”. 36. Curtea Supremă de Cassare a decretat, de asemenea, în temeiul punctului 13 din decizia menționată: „Detenția preliminară este ilegală atunci când nu respectă cerințele [Codul de procedură penală]. Statul este responsabil în temeiul articolului 2 punctul 1 din RMRDA atunci când detenția preliminară a fost revocată ca ilegală, indiferent de dezvoltarea [subsequentului] a procedurii anterioare și judiciare. În acest caz, compensația este stabilită separat. În cazul în care persoana a fost achitată sau procedura penală deschisă a fost încheiată, statul este responsabil în temeiul articolului 2 din RMRDA. În acest caz, compensarea pentru prejudiciu moral include daunele [stemming] din detenția anterioară ilegală. În cazul în care s-au suferit prejudiciu material, compensația pentru acestea nu este inclusă, dar este acordată separat ținând seama de informațiile fiecărui caz”. 37. Statutul de limitări pentru acțiunile de prejudiciu în temeiul RMRDA este de cinci ani. În ceea ce privește persoanele care solicită recurs pentru proceduri penale deschise împotriva acestora care sunt ulterior încheiate din motivele că actul nu a fost comis de el, termenul începe de la data deciziei de încheiere a procedurii (art. 110 din Legea privind obligațiile și contractele în legătură cu alineatul (1) din Dispoziția Finală a SMRDA și 38. CPT a vizitat Bulgaria în 1995, 1999, 2002, 2003 și 2006. Toate, cu excepția raportului său de vizită cel mai recent, au fost făcute publice. 39. Facilitatea de detenție a investigației Slivnitsa a fost vizitată în 2006, dar raportul CPT privind această vizită nu a fost făcut public. 40. Există observații generale cu privire la problemele în toate unitățile de servicii de investigație în rapoartele din 1995, 1999 și 2002, care sunt rezumate în hotărârea Curții în cazul Dobrev (citate mai sus, §§ 44-48 și §§ 52-55).