ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2143/2022
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2143/2022 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2022)
Ședința publică din data de 3 noiembrie 2022
Deliberând asupra conflictului negativ de față, constată următoarele:
I. Obiectul cererii de chemare în judecată:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Buzău la 4 martie 2022, sub numărul de mai-sus, contestatorul A. a înțeles să conteste, în contradictoriu cu intimații B., C., Regia Autonomă Municipală "RAM" Buzău, Primăria Municipiului Buzău, D., E. S.R.L. (fostă F. SRL), factura RAM nr. x din 7 decembrie 2020.
În motivare, a arătat că factura este lovită de nulitate pentru leziune, dol, transfer de proprietate, are la bază un contract nul, este imposibilă executarea și există dezacord asupra calității.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 712 alin. (2) și art. 443 C. proc. civ., art. 94 alin. (1) și art. 427 alin. (4) C. civ.
II. Hotărârea Judecătoriei Buzău:
Prin sentința civilă nr. 4583 din 26 august 2022, Judecătoria Buzău a admis excepția necompetenței teritoriale, invocată din oficiu, și s-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sectorului 1 București.
În motivarea soluției pronunțate, instanța a reținut că se contestă titlul executoriu reprezentat de factura fiscală RAM nr. x din 7 decembrie 2020 ce face obiectul executării silite în dosarul de executare silită nr. x/2021 aflat pe rolul BEJ G., fiindu-i aplicabile dispozițiile art. 714 alin. (1) C. proc. civ., astfel că revine judecătoriei de la sediul debitorului competența de soluționare a cauzei.
III. Hotărârea Judecătoriei Sectorului 1 București:
Învestită prin declinare, Judecătoria Sectorului 1 București a pronunțat sentința civilă nr. 8188 din 10 octombrie 2022 prin care a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Buzău, a constatat ivit conflictul negativ de competență și a sesizat Înalta Curte în vederea pronunțării regulatorului de competență.
În considerentele hotărârii pronunțate, instanța a reținut că reclamantul a învestit instanța cu o cerere de anulare a unei facturi, iar la termenul din 10 octombrie 2022 obiectul cererii a fost clarificat prin precizările orale ale reclamantului în sensul că solicită anularea facturii și nu înțelege să formuleze contestație la executare.
Făcând aplicarea principiului disponibilității care guvernează procesul civil potrivit art. 9 alin. (2) și art. 22 alin. (6) C. proc. civ., instanța a admis excepția necompetenței teritoriale, apreciind că, prin raportare la dispozițiile art. 107, art. 112, art. 113 și art. 116 C. proc. civ., este competentă instanța inițial învestită, în condițiile în care trei dintre pârâți, BEJ G., Regia Autonomă Municipală Buzău și D., au sediul în Buzău.
IV. Soluția și considerentele Înaltei Curți de Casație și Justiție:
Cu privire la conflictul negativ de competență, cu a cărui judecată a fost legal sesizată în temeiul art. 133 pct. 2 raportat la art. 135 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte reține următoarele:
În ceea ce privește norma legală care a determinat ivirea conflictului negativ de competență, se constată că Judecătoria Buzău a reținut că sunt aplicabile dispozițiile art. 651 C. proc. civ., apreciind obiectul cauzei ca fiind contestație la executare, iar Judecătoria Sectorului 1 București a reținut că sunt aplicabile dispozițiile art. 107 din același cod, întrucât obiectul cauzei este reprezentat de o acțiune în constatarea nulității unui act juridic.
Înalta Curte reține că prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Bacău s-a contestat, în temeiul art. 712 alin. (2) și art. 443 C. proc. civ., factura RAM nr. x din 7 decembrie 2020, arătându-se că aceasta este lovită de nulitate pentru leziune, dol, transfer de proprietate, are la bază un contract nul, este imposibilă executarea și există dezacord asupra calității.
Prin încheierea din 30 decembrie 2021, pronunțată de Judecătoria Buzău în dosarul nr. x/2021, s-a încuviințat executarea silită ce face obiectul dosarului de executare silită nr. x/2021, în temeiul titlurilor executorii reprezentate de facturile nr.: x, împotriva debitorului A., la cererea creditoarei Regia Autonomă Municipală RAM Buzău, în faliment reprezentată legal prin lichidator judiciar provizoriu consorțiul format din H.., prin toate modalitățile de executare prevăzute de lege, pentru recuperarea sumei de 502,40 de RON, cu titlu de contravaloare a serviciilor facturate în perioada 12 decembrie 2019-12 mai 2020, la care se adaugă cheltuielile de executare silită.
A fost respinsă cererea de încuviințare a executării silite în temeiul titlurilor executorii arătate anterior în ceea ce privește penalizările, precum și cu privire la facturile nr.: x, ca neîntemeiată.
În motivarea soluției de respingere a cererii de încuviințare silită a sumelor reprezentând penalizări, instanța a apreciat că facturile în cauză nu sunt titluri executorii și cu privire la penalități.
Din aceste împrejurări rezultă că pentru factura ce face obiectul cererii de chemare în judecată pendinte nu s-a început urmărirea silită, în privința sa cererea de încuviințare a executării silite fiind respinsă de instanța de executare.
De aceea, văzând că susținerile reclamantului nu privesc anularea unor acte de executare, ci se solicită anularea unei facturi, față de principiul disponibilității care guvernează procesul civil și în raport cu precizările reclamantului care a învederat Judecătoriei Sectorului 1 București că nu înțelege să formuleze contestație la executare, Înalta Curte constată că obiectul cauzei îl reprezintă o acțiune formulată pe calea dreptului comun, prin care se cere anularea unui act juridic, astfel că devin incidente dispozițiile art. 107 și art. 112 C. proc. civ., competența teritorială revenind oricăreia dintre instanțele de la domiciliile sau sediile celor chemați în judecată.
Observând că trei dintre pârâți, respectiv BEJ G., Regia Autonomă Municipală Buzău și D. au sediul în municipiul Buzău, și față de opțiunea reclamantului exprimată conform art. 116 C. proc. civ., se reține că Judecătoria Buzău, inițial învestită, este instanța competentă teritorial.
Pentru considerentele expuse, în aplicarea dispozițiilor art. 135 C. proc. civ., Înalta Curte urmează a stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Buzău.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Buzău.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 3 noiembrie 2022.