ÎCCJ, decizie (scj.ro #84368)

Competență după calitatea persoanei. Fost militar. Funcționar public civil Cuprins pe materii : Drept procesual penal. Partea generală. Competența după calitatea persoanei Indice alfabetic : Drept procesual penal - Competența după calitatea persoanei - Militar C. proc. pen ., art. 40 alin. (1) lit. a) Legea nr. 293/2004 Faptele penale ale persoanelor care, la data săvârșirii lor, aveau calitatea de militari în cadrul Direcției Generale a Penitenciarelor, iar prin efectul Legii nr. 293/2004 au devenit funcționari publici civili, nu sunt de competența instanțelor militare din momentul intrării în vigoare a legii, la 30 septembrie 2004. Soluția se impune în raport cu caracterul activ al legii procesual penale; prevederile art. 40 alin. (1) lit. a) C. proc.

pen. nu sunt incidente, întrucât pierderea calității la care se referă acest text de lege are în vedere alte situații decât prin efectul legii, cum este, în speță, demilitarizarea întregului sistem penitenciar. I.C.C.J., secția penală, decizia nr. 1052 din 14 februarie 2005 Tribunalul Militar Timișoara, prin sentința nr.125 din 20 octombrie 2004, având pe rol plângerea formulată de petiționarul J.B. împotriva soluției Parchetului Militar de pe lângă Tribunalul Militar Timișoara din 30 mai 2003, de neîncepere a urmăririi penale față de trei ofițeri din cadrul Penitenciarului Arad, și-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Arad.

Tribunalul a motivat că, potrivit dispozițiilor Legii nr.293/2004 privind Statutul funcționarilor publici din Administrația Națională a Penitenciarelor, care definesc gardianul ca având calitatea de funcționar public civil, s-au scos din sfera de competență a instanțelor militare faptele penale comise de gardieni. Judecătoria Arad, constatând că intimații erau angajați ai Penitenciarului de Maximă Siguranță Arad și aveau statutul de militari la data când petentul pretinde că au săvârșit infracțiunile ce fac obiectul cauzei, și-a declinat competența de soluționare a plângerii, prin sentința penală nr. 2561 din 17 decembrie 2004, în favoarea Tribunalului Militar Timișoara, cu motivarea că sunt aplicabile dispozițiile art.40 C. proc.

pen. potrivit căruia, în situația în care competența de soluționare a cauzei este dată, ca în speță, de calitatea inculpatului, pierderea ulterioară săvârșirii faptei a calității de militar nu schimbă competența instanței, rămânând competentă instanța militară, dacă fapta are legătură cu atribuțiile de serviciu ale făptuitorului , ca în cazul de față. În soluționarea conflictului negativ de competență se constată că în momentul intrării în vigoare a Legii nr.293, la 30 septembrie 2004, după 90 de zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial nr.581 din 30 iunie 2004, întregul personal militar al Direcției Generale a Penitenciarelor și unităților din subordinea acesteia a fost demilitarizat, dobândind statutul de funcționari publici în sistemul Administrației Naționale a Penitenciarelor.

Dacă s-ar menține în sfera de competență a instanțelor militare unele infracțiuni comise de personalul militar, după intrarea în vigoare a Legii nr.293/2004, s-ar denatura principiul legii active, precum și rațiunea reglementărilor juridice ce urmăresc alinierea legislației naționale la cea din comunitatea europeană. Se impune a se preciza că dispozițiile art.40 alin.(1) lit. a) C. proc. pen. nu sunt aplicabile, întrucât ele presupun ca pierderea calității avute la data comiterii infracțiunii să se datoreze altor motive decât voința legiuitorului. În consecință, s-a stabilit competența de a judeca plângerea în favoarea Judecătoriei Arad, căreia i s-a trimis dosarul.