ÎCCJ, decizie (scj.ro #84368)

Competență după calitatea persoanei. Fost

militar. Funcționar public civil

Cuprins pe materii

: Drept procesual

penal. Partea generală. Competența după calitatea persoanei

Indice alfabetic

: Drept procesual

penal

-

Competența după calitatea persoanei

-

Militar

C. proc. pen

., art. 40 alin. (1)

lit. a)

Legea nr. 293/2004

Faptele penale ale persoanelor care, la data săvârșirii lor,

aveau calitatea de militari în cadrul Direcției Generale a Penitenciarelor, iar

prin efectul Legii nr. 293/2004 au devenit funcționari publici civili, nu sunt

de competența instanțelor militare din momentul intrării în vigoare a legii, la

30 septembrie 2004.

Soluția se impune în raport cu caracterul activ al legii

procesual penale; prevederile art. 40 alin. (1) lit. a) C. proc. pen. nu sunt

incidente, întrucât pierderea  calității la care se referă acest text de

lege are în vedere alte situații decât prin efectul legii, cum este, în speță,

demilitarizarea întregului sistem penitenciar.

I.C.C.J., secția penală, decizia nr.

1052 din 14 februarie 2005

Tribunalul Militar Timișoara, prin sentința nr.125 din 20 octombrie 2004, având

pe rol plângerea formulată de petiționarul J.B. împotriva soluției Parchetului

Militar de pe lângă Tribunalul Militar Timișoara din 30 mai 2003, de neîncepere

a urmăririi penale față de trei ofițeri din cadrul Penitenciarului Arad, și-a

declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei

Arad.

Tribunalul a motivat că, potrivit dispozițiilor Legii nr.293/2004

privind Statutul funcționarilor publici din Administrația Națională a

Penitenciarelor, care definesc gardianul ca având calitatea de funcționar

public civil, s-au scos din sfera de competență a instanțelor militare faptele

penale comise de gardieni.

Judecătoria Arad, constatând că intimații erau angajați ai Penitenciarului de

Maximă Siguranță Arad și aveau statutul de militari la data când petentul

pretinde că au săvârșit infracțiunile ce fac obiectul cauzei, și-a declinat

competența de soluționare a plângerii, prin sentința penală nr. 2561 din 17

decembrie 2004, în favoarea Tribunalului Militar Timișoara, cu motivarea că

sunt aplicabile dispozițiile art.40 C. proc. pen. potrivit căruia, în situația

în care competența de soluționare a cauzei este dată, ca în speță, de calitatea

inculpatului, pierderea ulterioară  săvârșirii faptei a calității de

militar nu schimbă competența instanței, rămânând competentă instanța militară,

dacă fapta are legătură cu atribuțiile de serviciu ale făptuitorului , ca în

cazul de față.

În soluționarea conflictului negativ de competență se constată că  în

momentul intrării în vigoare a Legii nr.293, la 30 septembrie 2004, după 90 de

zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial nr.581 din 30 iunie 2004,

întregul personal militar al Direcției Generale a Penitenciarelor și unităților

din subordinea acesteia a fost demilitarizat,  dobândind statutul

de

funcționari publici în sistemul Administrației Naționale a Penitenciarelor.

Dacă s-ar menține în sfera de competență a instanțelor militare unele

infracțiuni comise de personalul militar, după intrarea în vigoare a Legii

nr.293/2004, s-ar denatura  principiul legii active, precum și rațiunea

reglementărilor juridice ce urmăresc alinierea legislației naționale la cea din

comunitatea europeană.

Se impune a se preciza că dispozițiile art.40 alin.(1) lit. a)

C. proc. pen. nu sunt aplicabile, întrucât ele presupun ca pierderea calității

avute la data comiterii infracțiunii să se datoreze altor motive decât voința

legiuitorului.

În consecință, s-a stabilit competența de a judeca plângerea în favoarea

Judecătoriei Arad, căreia i s-a trimis dosarul.