ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 977/2013

Asupra conflictului negativ de competență de față; Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele. Tribunalul Dolj - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale a admis excepția necompetenței teritoriale și a declinat, competența de soluționare a contestației formulată de către contestatorul E.M. în contradictoriu cu intimatul Ministerul Apărării Naționale, în favoarea Tribunalului București - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale, așa cum rezultă din sentința din 6 aprilie 2011. Tribunalul a reținut că decizia contestată este emisă în baza Legii nr. 119/2010 și se judecă în conformitate cu prevederile acestei legi, care face trimitere la procedura de contestare reglementată de Legea nr. 19/2010.

Având în vedere dispozițiile art. 156 din Legea nr. 19/2000 și împrejurarea că se contestă o decizie de pensie emisă de un alt organ decât C.N.P.A.S. sau casă teritorială de pensii, instanța competentă să soluționeze litigiul este instanța de la sediul sau domiciliul pârâtului. Tribunalul București - Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale a admis excepția necompetenței teritoriale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj, reținând prin sentința civilă nr. 388 din 15 ianuarie 2013, că acțiunea a fost formulată sub incidența Legii nr. 263/2010 care, prin art. 154 a stabilit competența de soluționare a contestațiilor în favoarea instanței de la reședința contestatorului.

Constatând ivit conflictul negativ de competență, tribunalul a înaintat dosarul spre soluționarea conflictului înaltei Curți de Casație și Justiție. Având în vedere conflictul negativ de competență ivit între cele două instanțe, în conformitate cu dispozițiile art. 22 alin. (5) C. proc. civ., înalta Curte de Casație și Justiție, analizând actele și lucrările dosarului, stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj. Decizia nr. 15053 din 31 decembrie 2010 privind recalcularea pensiilor militare a fost emisă în baza Legii nr. 119/2010 și a fost contestată la 15 februarie 2011, la data sesizării instanței fiind în vigoare Legea nr. 263/2010 care, în art. 154 cuprinde dispoziții privitoare la competență.

Conform art. 7 din Legea nr. 119/2010, sub incidența căreia a fost emisă decizia atacată, stabilirea, plata, suspendarea, recalcularea, încetarea și contestarea pensiilor recalculate urmează procedura prevăzută de Legea nr. 19/2000. La data de 1 ianuarie 2011, când a intrat în vigoare Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, a fost abrogată Legea nr. 19/2000, astfel că trimiterea din art. 7 al Legii nr. 119/2010 privind unele măsuri în domeniul pensiilor, la Legea nr. 19/2000, nu poate ultraactiva dispozițiilor acesteia din urma, în lipsa unor prevederi exprese. În aceste condiții, în raport de art. 725 alin. (1) C. proc. civ. potrivit căruia dispozițiile legii noi de procedură se aplică din momentul intrării ei în vigoare și proceselor în curs de judecată începute sub legea veche, devin incidente dispozițiile legii noi, respectiv art. 154 din Legea nr. 263/2010.

Art. 154 alin. (1) din precizata lege prevede că cererile îndreptate împotriva C.N.P.P., a caselor teritoriale de pensii sau împotriva Caselor de Pensii sectoriale se adresează instanței în a cărei rază teritorială se află domiciliul ori sediul reclamantului, astfel că cererile în această materie se soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului. Având în vedere aceste dispoziții și faptul că reclamantul are domiciliul în Craiova, județul Dolj, competența de soluționare a cauzei revine Tribunalului Dolj.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a litigiului dintre contestatorul E.M. și intimata Casa de Pensii a Ministerului Apărării Naționale București în favoarea Tribunalului Dolj. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 7 martie 2013.