ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 2584/2018

Ședința publică din data de 7 iunie 2018

Asupra recursului de față, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Timișoara la data de 04.07.2016 sub nr. x/2016, petentele S.C. A. S.A. și S.C. B. NV, au formulat contestație privind îndeplinirea condițiilor de admisibilitate în ceea ce privește Notificarea din data de 23.06.2016 formulată conform art. 5 din Legea nr. 77/2016 de către debitorii intimați C. și D., solicitând admiterea contestației și constatarea neîndeplinirii condițiilor de admisibilitate a notificării formulate de debitori, cu obligarea acestora la plata cheltuielilor de judecată.

În drept, s-au invocat dispozițiile art. 7 din Legea nr. 77/2016, art. 148 alin. (2) din Constituție, art. 17 din Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene.

La data de 02.09.2016, B. Romania S.A. a formulat cerere de intervenție principală, prin care a solicitat să se constate neîndeplinirea condițiilor de admisibilitate pentru stingerea creanței izvorând din contractul de credit nr. x/19.09.2008 și a accesoriilor sale prin darea în plată a imobilului situat în Buzău, str. x, ap. l, jud. Buzău, admiterea contestației și constatarea neîndeplinirii condițiilor de admisibilitate a notificării formulate de debitori, cu obligarea acestora la plata cheltuielilor de judecată.

Prin sentința civilă nr. 4499/2017 din 06.04.2017 pronunțată în dosar nr. x/2016, Judecătoria Timișoara a respins excepția lipsei calității procesuale active a petentei S.C. B. NV, invocată de intimați prin întâmpinare.

A admis contestația formulată de petentele S.C. A. S.A. și S.C. B. NV împotriva Notificării autentificate sub nr. x/22.06.2016 la B.N.P. E. și Asociații în contradictoriu cu intimații C. și D..

A admis cererea de intervenție principală formulată de intervenienta S.C. B. (ROMANIA) S.A. împotriva aceleiași notificări.

A dispus repunerea părților în situația anterioară notificării.

A obligat intimații să plătească petentei și intervenientei principale câte 20 RON cheltuieli de judecată.

Împotriva acestei sentințe au formulat apel, la data de 10 mai 2017, apelanții D. și C., prin care solicită schimbarea sentinței atacate, în sensul respingerii contestației formulată de A. S.A. și a cererii de intervenție formulată de B. NV, ca nefondată, cu obligarea acestora la plata cheltuielilor de judecată reprezentând onorariu avocațial în ambele faze procesuale.

Prin decizia civilă nr. 1260/2017 din 09.11.2017, Tribunalul Timis a admis apelul declarat de apelanții C. și D. împotriva sentinței civile nr. 4499/06.04.2017 pronunțată de Judecătoria Timișoara în contradictoriu cu intimatele S.C. A. S.A., S.C. B. NV și S.C. B. (România) S.A.; a schimbat în tot sentința apelată în sensul că a respins contestația formulată de contestatoarea A. S.A..

Împotriva acestei decizii contestatoarele B. NV, S.C. B. (ROMÂNIA) S.A. și S.C. A. S.A. au declarat recurs, solicitând admiterea acestuia, casarea deciziei atacate, în principal prin respingerea apelului formulat de apelanții-intimați ca neîntemeiat și menținerea Sentinței Judecătoriei Timișoara ca temeinică; în subsidiar, dacă instanța va considera că se impune o nouă analiza în ceea ce privește îndeplinirea condițiilor impreviziunii, trimiterea cauzei spre rejudecare instanței de apel, cu obligarea acesteia la administrarea probatoriului solicitat în cauză;cu cheltuieli de judecată.

Dosarul a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția a II-a civilă, la data de 2 martie 2018.

Prin rezoluția din data de 6 martie 2018, s-a fixat termen de judecată la 7 iunie 2018 în vederea discutării competenței materiale a Înaltei Curți de Casație și Justiție în soluționarea cererii de recurs.

Înalta Curte, luând în analiză cu prioritate, excepția necompetenței sale materiale, urmează a o admite și a declina soluționarea recursului în favoarea Curții de Apel Timișoara, pentru următoarele considerente:

Recursul a fost declarat împotriva unei decizii pronunțate de Tribunalul Timiș, în apel, într-o cerere având ca obiect o contestație în baza art. 7 din Legea nr. 77/2016 privind darea în plată a unor bunuri imobile în vederea stingerii obligațiilor asumate prin credite, respectiv o decizie pronunțată de către tribunal, într-un litigiu prin care s-a soluționat o cerere care a declanșat procedura judiciară în fața judecătoriei.

Potrivit dispozițiilor art. 94 pct. 3 C. proc. civ., judecătoriile judecă orice alte cereri date prin lege în competența lor.

În conformitate cu prevederile art. 95 pct. 1 C. proc. civ., tribunalele judecă toate cererile care nu sunt date prin lege în competența altor instanțe, aceasta însemnând că, în concepția actualului C. proc. civ., tribunalul este instanța care are plenitudine de competență, în primă instanță, legea prevăzând, anume, cazurile în care alte instanțe au competența în primă instanță.

Faptul că intră în competența curților de apel soluționarea recursurilor declarate împotriva hotărârilor pronunțate, în calea de atac a apelului, de tribunale, în litigiile care sunt soluționate în primă instanță de judecătorii, rezultă și din prevederile art. 96 pct. 3 C. proc. civ., coroborat cu dispozițiile art. 95 pct. 1 și art. 94 pct. 3 C. proc. civ., acesta fiind un caz anume prevăzut de lege, în sensul că în această situație tribunalul nu are plenitudine de competență, soluționarea litigiilor având ca obiect contestația în baza Legii nr. 77/2016, fiind dată, anume, în competența judecătoriilor.

Nu se poate reține că dispozițiile art. 483 alin. (3) C. proc. civ., trebuie interpretate în sensul că toate recursurile trebuie să ajungă la Înalta Curte de Casație și Justiție pentru ca aceasta să poată examina conformitatea hotărârii atacate cu regulile de drept aplicabile.

Aceasta rezultă, pe de o parte, chiar din conținutul dispozițiilor alin. (3) al art. 483 C. proc. civ., care se referă la examinarea recursului de către Înalta Curte de Casație și Justiție "în condițiile legii", aceasta însemnând că Înalta Curte de Casație și Justiție examinează recursurile care sunt în competența sa "în condițiile legii", adică examinează recursurile în cauzele care pornesc în primă instanță de la tribunale, iar pe de altă parte, rezultă din prevederile alin. (4) ale aceluiași articol, care nu a fost declarat neconstituțional, care arată, în mod expres, că recursul se poate soluționa de către instanța ierarhic superioară celei care a pronunțat hotărârea atacată, în cazurile anume prevăzute de lege, or, așa după cum s-a arătat mai sus, în speța de față avem de-a face cu un caz anume prevăzut de lege.

De altfel, potrivit dispozițiilor art. 97 pct. 1 C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție judecă recursurile declarate împotriva hotărârilor curților de apel, precum și a altor hotărâri, în cazurile prevăzute de lege.

Așadar, Înalta Curte de Casație și Justiție are competența generală de a judeca recursurile împotriva hotărârilor curților de apel, iar pentru a judeca recursurile împotriva altor hotărâri trebuie să avem un caz expres prevăzut de lege, situație ce nu se regăsește în speța de față.

Înalta Curte constată că numai recursurile reglementate de legiuitor pot face obiectul examinării la instanța supremă și că, pe lângă necesitatea existenței normative a recursului, este important a se avea în vedere condițiile exercitării respectivei căi de atac, în lumina art. 97 pct. 1 C. proc. civ.

Din dispoziția legală menționată rezultă faptul că Înalta Curte de Casație și Justiție soluționează recursuri declarate împotriva altor hotărâri decât hotărârile curților de apel doar în cazurile în care legiuitorul a prevăzut în mod expres competența ratione materiae a instanței supreme.

Așadar, art. 97 pct. 1 C. proc. civ. a atribuit Înaltei Curți de Casație și Justiție, ca regulă, competența de soluționare a recursurilor declarate împotriva hotărârilor curților de apel și numai prin excepție competența de soluționare a recursurilor împotriva altor hotărâri.

Astfel cum este formulată, norma în discuție nu consacră plenitudinea de competență a Înaltei Curți de Casație și Justiție în soluționarea recursurilor, indiferent de instanța ce a pronunțat hotărârea supusă recursului. Cu alte cuvinte, norma de drept menționată nu statuează în sensul că Înalta Curte de Casație și Justiție soluționează toate recursurile care nu sunt date în mod expres în competența altor instanțe.

Hotărârile ce pot fi cenzurate de instanța supremă se determină conform normei de competență stabilită de art. 97 pct. 1 C. proc. civ.

Așadar, potrivit art. 97 pct. 1 C. proc. civ. pentru a fi competentă Înalta Curte de Casație și Justiție în soluționarea recursului, este necesar să existe o hotărâre a curții de apel sau o prevedere expresă a legii în acest sens.

Or, speța supusă judecății nu se regăsește în niciuna dintre aceste ipoteze fiind vorba de o decizie pronunțată de tribunal în apel în privința căreia nu există o dispoziție legală expresă atributivă de competență în favoarea Înaltei Curți de Casație și Justiție.

Totodată, este de remarcat faptul că în sistemul dreptului procesual civil românesc nu se poate "trece" peste un grad de jurisdicție, în sensul că în nicio o normă legală, inclusiv în C. proc. civ., nu regăsim vreo dispoziție care să permită "sărirea" vreunei instanțe imediat superioare celei care a pronunțat hotărârea atacată, regula fiind aceea că în cazul căilor de atac de reformare, instanța competentă este cea imediat superioară celei care a pronunțat hotărârea atacată.

Mai mult, o interpretare care să atribuie competența de drept comun a Înaltei Curți de Casație și Justiție în materia recursului, indiferent de hotărârea ce face obiectul acesteia, ar însemna crearea, pe cale jurisprudențială, a unei norme noi de competență, situație ce ar fi în contradicție cu dispozițiile art. 126 alin. (2) din Constituție și cu cele ale art. 122 C. proc. civ.

Având în vedere cele de mai sus, în baza art. 131 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție va admite excepția de necompetență și va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Timișoara.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepția necompetenței materiale a Înaltei Curți de Casație și Justiție.

Declină competența de soluționare a recursului declarat de contestatoarele B. NV, S.C. B. (ROMÂNIA) S.A. și S.C. A. S.A. împotriva deciziei nr. 1260/2017 din 9 noiembrie 2017, pronunțate de Tribunalul Timiș, secția a II-a civilă, în favoarea Curții de Apel Timișoara.

Fără nicio cale de atac.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 7 iunie 2018.