UDALOV v. RUSSIA and 18 other applications

UDALOV v. RUSSIA and 18 other applications (CtEDO, 2023)

Publicat la 8 ianuarie 2024 CUARTA SECȚIUNE Cererea nr. 83038/17 Serghei Borisovich UDALOV împotriva Rusiei și a altor 18 aplicații (a se vedea listă anexată) INFORMAȚII PROCEDURALE În urma unei examinări preliminare a admisibilității cererilor la 30 noiembrie 2023, Curtea a hotărât, în temeiul articolului 54 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de procedură, că ar trebui să fie comunicată Guvernului Rusiei. În cererile marcate de un asterisc, au fost formulate alte plângeri. Această parte din cereri a fost eliminată din lista de cazuri sau declarată inadmisibilă de către Curte, care a stat într-o formă de un singur judecător, asistat de un raportor, astfel cum se prevede la art. 24 § 2 din Convenție. În lista închisă a cererilor, ori de câte ori un solicitant este referit la utilizarea inițialelor, acest lucru indică faptul că Curtea a autorizat anonimitatea acestei persoane, a căror identitate nu va fi divulgată publicului (art. 47 § 4). Pentru informații suplimentare privind procedura în urma comunicării unei cereri formulate împotriva Rusiei, sub rezerva jurisprudenței bine stabilite a Curții, consultați site-ul web al Curții OBJET MATER Cerințele se referă la plângeri formulate în temeiul articolului 11 din Convenție privind măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice care fac obiectul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEDH 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții c. Rusia; Nr. 21613/07, 3 octombrie 2013). Apendice – DECLARAREA FACTElor Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților adunărilor publice) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Denumirea evenimentului public Data locației Comemorativului Administrativ / Criminal Sancțiune Hotărârea finală internă Denumire Curtea Data Alte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite 83038/17* 30/11/2017 Sergey Boriovich UDALOV 1983 Aleksandr Dmitriyevich Peredruk St Petersburg Raliul Anticorupție St Petersburg, 12/06/2017 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 orașul San Petersburg 28/06/2017 Art. 5 (1) - detenție ilegală - la 12 13/06/2017 escortarea la o secție de poliție și deținerea într-o secție de poliție pentru și după compilarea rapoartelor privind infracțiunile, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă, Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată nejustificată având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - în special dreptul de a examina ofițerii de poliție a căror declarații sau rapoarte preliminare au fost utilizate pentru condamnarea reclamantului, Prot. 7 Art. 4 - dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit de două ori în procedură penală - suprapunere a aceleași fapte subjacente în acest caz și un alt caz în temeiul art. 19.3 din CAO (decizia finală din 28/06/2017 de către Curtea Orașului San Petersburg). 3538/18* 13/12/2017 Stanislav Andreyevich KORENYUGIN 1995 Ilnur Ilgizovich Sharapov Moscova Raliul Anticorupție Moscova, 26/03/2017 Rally pentru a sprijini A. Navalnyy Moscova, 31/01/2021 Raliul împotriva războiului Moscova 27/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 6.1 din CAO art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 15.000 10 zile de detenție amendă de RUB 20.000 Moscova Tribunalul orașului 10/07/2017 Tribunalul orașului Moscova 03/02/2021 Tribunalul orașului Moscova 13/03/2023 Art. 5 (1) - detenție ilegală: (i) la 31/01/2021 și până la 01/02/2021 escortarea și detenția într-o secție de poliție pentru și după elaborarea unui raport privind infracțiunile; (ii) la 13/03/2021 și la 27/02/2022 escortarea la o secție de poliție pentru compilarea rapoartelor privind infracțiuni, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii de infracțiune administrativă în 2017 și 2021; Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - dreptul de a examina ofițerii de poliție ale căror declarații sau rapoarte preliminare au fost utilizate pentru condamnarea reclamantului în temeiul art. 20.2 § 6.1 din CAO, art. 11 alin. (1) - diverse restricții privind dreptul la libertatea de adunare pașnică - reclamantul a fost arestat și condamnat la o amendă de RUB 5.000 (art. 20.33 din CAO, hotărârea finală din 14/09/2021 a Curții Comunale de la Liubertsy din regiunea Moscova) de participare la o ședință politică în interior la 13/03/2021 organizată, potrivit instanțelor, de către o organizație interzisă (Mișcarea Civică Open Russia), Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior – executarea imediată a condamnării de 10 zile în 2021; un apel împotriva condamnării nu a avut niciun efect suspensiv. 7940/18* 19/01/2018 Oksana Rafikovna KHARINOVA 1975 Ernest Aleksandrovich Mezak Saint-Barthélemy-d’Anjou Rally Anticorupție Uhta, 26/03/2017 Rally pentru a sprijini A. Navalnyy Uhta, 23/01/2021 art. 20.2 § 1 din CAO art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 15.000 amenzi de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Komi 19/07/2017 Curtea Supremă a Republicii Komi 17/03/2021 21583/18* 23/04/2018 Natalya Aleksandrovna SUBBOTINA 1997 Yelena Yuryevna Pershakova Moscova Rally pentru a sprijini A. Navalnyy Perm, 22/09/2017 Rally pentru a sprijini A. Navalnyy Perm, 07/10/2017 Adunarea pentru a sprijini protestatarii arestati (a urma raliului de mai sus) Perm, 07/10/2017 art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 2 din CAO art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 20 ore de muncă comunitară 20 ore de activitate comunitară Perm Tribunal Regional 23/10/2017 Tribunal Regional Perm 20/11/2017 Tribunal Regional Perm 18/12/2017 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - la 22/09/2017 escortarea la o secție de poliție pentru compilarea unui raport privind infracțiunea, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă în temeiul art. 20.2 § 5 din CAO (decizia finală a 23/10/2017), în alternativă la art. 11, Art. 10 alin. (1) - măsuri disproporționate împotriva manifestanților solo - reclamantul a fost condamnat la o amendă de 10000 RUB pentru participare la un eveniment grup (rally) pe 22/09/2017; potrivit ei, a organizat o demonstrație solo la aproximativ 30 de metri de la alți manifestanți solo; tribunalele au clasificat cele de mai sus ca adunări. 29958/18* 08/06/2018 Irina Aleksandrovna NEVEROVA 1989 Yelena Yuryevna Pershakova Moscova Rally pentru a sprijini A. Navalnyy Perm, 03/09/2017 Protest rally Perm, 22/09/2017 Rally pentru a sprijini A. Navalnyy Perm, 07/10/2017 art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 20 ore de activitate comunitară Perm Jurnalul Regional 26/12/2017 Perm Tribunal Regional 22/12/2017 Perm Tribunal Regional 11/12/2017 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-infracționale - hotărârea finală de către Curtea Regională de Perm la 22/12/2017, Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - dreptul de a examina ofițerii de poliție a căror declarații sau rapoarte preliminare au fost utilizate pentru condamnarea reclamantului în cazul de mai sus, în alternativă cu plângerea art. 11, Art. 10 alin. (1) - măsuri disproporționate împotriva manifestanților solo - la 22/09/2017, reclamantul a ținut o demonstrație solo; a fost arestată și condamnată la muncă comunitară pentru participarea la o adunare (art. 20.2 din CAO; decizia finală la 22/12/2017 de către Tribunalul Regional Perm). 30161/18* 09/06/2018 Georgiy Borisovich SHABANOV 1962 Yelena Yuryevna Pershakova Moscova Rally pentru sprijinirea A. Navalnyy Perm, 07/10/2017 Raliul de opoziție Perm, 05/05/2018 Raliul pentru sprijinirea A. Navalnyy Perm, 23/01/2021 Raliul de protesta Perm, 21/04/2021 art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 8 din CAO art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 100 ore de muncă comunitară amendă de RUB 10.000 amenzi de RUB 15.000 Perm Tribunal Regional 11/12/2017 Perm Tribunal Regional 09/08/2018 Perm Tribunal Regional 02/06/2021 Curtea Regională de Perm 11/08/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - la 14/05/2018 escortarea la o secție de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune în legătură cu raliul din 05/05/2018, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-offensive - decizia finală la 02/06/2021 de către Curtea Regională de Perm, Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - în special dreptul de a examina ofițerii de poliție ale căror declarații sau rapoarte preliminare au fost utilizate pentru condamnarea reclamantului (decizii finale la 02/06/2021 și 11/08/2021 de către Curtea Regională de Perm) 33646/18 21/06/2018 Anatoliy Vyacheslavovich SHIRINKIN 1967 Georgiy Borisovich Shabanov Troitsa Rally pentru a sprijini A. Navalnyy Perm, 07/10/2017 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Perm Tribunalul Regional 21/12/2017 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive 54920/18 31/10/2018 Filipp Aleksandrovich SHCHELKANOV 1988 Vitaliy Viktorovich Cherkasov St Petersburg Opoziție rally St Petersburg, 05/05/2018 art. 19.3 § 1 din CAO art. 20.2 § 5 din CAO 15 zile de detenție amendă de RUB 10.000 orașul Sf. Petersburg 30/05/2018 Tribunalul orașului St. Petersburg 26/06/2018 Art. 5 (1) - detenție ilegală - la 05/06/05/2018 escortarea și detenția într-o secție de poliție pentru și după compilarea rapoartelor infracționale, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în ambele seturi ale procedurii de infracțiune administrativă, Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - în special dreptul de a examina ofițerii de poliție ale căror declarații sau rapoarte preliminare au fost utilizate pentru condamnarea reclamantului în ambele cazuri, Prot. 7 Art. 2 - revizuirea întârziere a condamnării de către un tribunal superior - executarea imediată a condamnării; un recurs împotriva condamnării nu a avut niciun efect suspensiv, Prot. 7 Art. 4 - dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit de două ori în cadrul procedurii penale - suprapunerea faptelor care constituie baza pentru urmărirea și pedeapsa reclamantului în al doilea set de proceduri cu aceleași fapte care susțin substanțial condamnarea sa în primul set al procedurii. 504/19* 11/12/2018 Firgat Fidaliyevich FAYZRAKHMANOV 1994 Igor Nikolayevich Sholokhov Kazan Rally împotriva reformei de pensii Kazan, 09/09/2018 art. 20.2 § 2 din CAO 4 zile de detenție Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 12/09/2018 Art. 5 (1) - detenție ilegală - la 09/10/2018 escortarea la o secție de poliție pentru și după compilarea unui raport de infracțiune, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de judecată în procedurile de infracțiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - revizuire întârziată a condamnării de către un tribunal superior - executarea imediată a condamnării; un recurs împotriva condamnării nu a avut niciun efect suspensiv. 3288/19* 19/12/2018 Aleksey Igorevich CHERNOV 1984 Igor Nikolayevich Sholokhov Kazan Rally împotriva reformei de pensii Kazan, 09/09/2018 art. 20.2 § 2 din CAO 4 zile de detenție Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 21/09/2018 Art. 5 (1) - detenție ilegală - la 09/10/2018 escortarea la o secție de poliție pentru și după compilarea unui raport de infracțiune, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - revizuire întârziată a condamnării de către un tribunal superior - executarea imediată a condamnării; un recurs împotriva condamnării nu a avut niciun efect suspensiv. 9560/19* 05/02/2019 Ilya Sergeyevich VAGIN 1985 Aleksey Vladimirovich Glukhov Novocheboksarsk Rally de opoziție Nizhniy Novgorod, 05/05/2018 art. 20.2 § 2 din CAO amendă de RUB 20.000 Nizhniy Novgorod Reginal Court 08/08/2018 14140/19* 05/03/2019 Aleksandr Yevgenyevich KARAVAYEV 1985 Rally pentru a comemora B. Nemtsov Nizhniy Novgorod, 25/02/2018 art. 20.2 § 5 din CAO 30 ore de activitate comunitară Nizhniy Novgorod Tribunal Regional 06/09/2018 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în funcție de absența unei părți judecătorești în procesul de infracțiune administrativă, art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială în vederea restricțiilor privind dreptul de a examina martorii - în special, dreptul de a examina ofițerii de poliție ale căror declarații sau rapoarte anterioare au fost utilizate pentru condamnarea reclamantului. 20630/19 04/04/2019 Stanislav Valerievich ZAKHAROV 1988 Roman Vasilievich Sukachev Chita Protest rally Chita, 03/11/2018 art. 20.2 § 2 din CAO art. 20.2 § 1 din CAO art. 20.2 § 1 din CAO amendă de RUB 20.000 amendă de RUB 10.000 amendă de RUB 10.000 de judecată regională Zabaykalye 24/12/2018 Jurisprudență regională Zabaykalye 24/12/2018 Jurisprudența regională Zabaykalye 24/12/2018 În alternanță cu art. 11 plângerile fiind comunicate, Art. 10 (1) - condamnare pentru apeluri de participare la evenimente publice - reclamantul a fost condamnat la două amenzi de recapitulare - pe două rețele sociale - un mesaj legat de raliul viitor pe 03/11/2018 și la o altă amendă pentru postarea unui alt mesaj despre raliu (între timp, raliul a fost în cele din urmă aprobat și a fost ținut așa cum a fost planificat), Prot. 7 Art. 4 - dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit de două ori în cadrul procedurilor penale - suprapunerea faptelor constituind baza pentru urmărirea și pedeapsa reclamantului în două seturi de proceduri în temeiul art. 20.2 § 1 din CAO. 33046/19* 11/06/2019 Adel Damirovich BADRETDINOV 1999 Igor Nikolayevich Sholokhov Kazan Rally împotriva reformei pensiilor Kazan, 09/09/2018 art. 20.2 § 5 din CAO Amendă de la RUB 15.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 17/04/2019 Art. 5 (1) - detenție ilegală - la 22 23/03/2019 escortarea la și deținerea într-o secție de poliție pentru și după compilarea unui raport de infracțiune, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă. 43878/19* 06/08/2019 Vyacheslav Aleksandrovich KHLYNOV Întâlnirea spontană din 1999 împotriva detenției arbitrare a manifestanților Moscova, 06/10/2018 art. 20.2 § 6.1 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 06/05/2019 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în cadrul procedurilor administrative-ofensive, Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - în special, dreptul de a examina ofițerii de poliție ale căror declarații preliminare au fost utilizate rapoarte de minere pentru condamnarea reclamantului. 63934/19* 30/11/2019 Artem Igorevich KULIKOVSKIY 2000 Dmitriy Igorevich Zakhvatov Moscova Acțiuni de protestare Moscova, 10/03/2019 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 10 000 Tribunalul Orașului Moscova 02/07/2019 45813/21* 25/08/2021 Maksim Valerievich KUKUSHKIN 1976 Konstantin Vladimirovich Bubon Khabarovsk Rally pentru a sprijini A. Navalnyy Khabarovsk, 23/01/2021 art. 20.2 § 8 din Amendă CAO de RUB 150.000 Khabarovsk Curtea Regională 05/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - la 23 24/01/2021 escortarea la și deținerea într-o secție de poliție pentru compilarea unui raport privind infracțiunile, Art. 10 (1) - măsuri în ceea ce privește acoperirea media a assemblărilor publice – reclamantul a fost arestat și condamnat la o amendă pentru participare la raliu la 23/01/2021; potrivit lui, el (membrele legislativ regional, directorul unei societăți private și reporterul freelance pentru un ziar online) au fost prezente la raliu, la expedierea din ziarul de mai sus, au filmat în timpul raliului și a postat pe contul său personal Instagram, Prot. 7 Art. 4 - dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit de două ori în procesul penal - condamnarea în temeiul art. 20.2 § 8 din CAO pedepsirea "repetată încălcare a normelor privind raliile" se bazează pe o condamnare finală anterioară în 2020. 48307/21* 06/09/2021 Dmitriy Sergeyevich TIMOSHENKO 1987 Tumas Arsenovich Moscova Rallies pentru a sprijini S. Furgal în Khabarovsk pe: 24/10/2020 26/10/2020 31/10/2020 07/11/2020 26/12/2020 art. 20.2 § 6.1 din CAO art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 8 din CAO art. 20.2 § 8 din CAO art. 20.2 § 8 din CAO amenzi de: RUB 10.000 RUB 10.000 RUB 75000 RUB 150.000 RUB 150.000 RUB 150.000 Khabarovsk Curtea Regională: 11/03/2021 18/03/2021 09/03/2021 15/03/2021 16/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - la 16/01/2021 escortarea la o secție de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune în legătură cu raliul din 24/10/2020, Art. 10 (1) - măsuri în ceea ce privește acoperirea media a adunărilor publice - reclamantul a fost prezent la reuniunile la desemnarea dintr-un ziar local. 49611/21* 17/09/2021 Anatoliy Mariyevich SVECHNIKOV 1972 Irina Yurievna Ruchko Yekaterinburg Rally pentru a sprijini A. Navalnyy Yekaterinburg, 23/01/2021 Rally pentru a sprijini A. Navalnyy Yekaterinburg, 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 5 din CAO 20 ore de activitate comunitară 20 ore de activitate comunitară Sverdlovsk Tribunal Regional 28/07/2021 Sverdlovsk Tribunal Regional 14/07/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - la 07/04/2021 escortarea la o secție de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune în legătură cu raliul din 23/01/2021, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în cadrul procedurilor administrative-infracționale - hotărâri finale din 28/07/2021 și 14/07/2021 de către Curtea Regională Sverdlovsk (respectiv, în ceea ce privește raliul din 23/01/2021 și evenimentul din 06/03/2021 menționat mai jos), Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - în special dreptul de a examina ofițerii de poliție a căror declarații sau rapoarte preliminare au fost utilizate pentru condamnarea reclamantului și/sau refuzul de a examina martorii în numele apărării (decizii finale la 14/07/2021, 28/07/2021 și 04/03/222), Art. 10 alin. (1) - măsuri disproporționate împotriva manifestanților solo: (i) la 06/03/2021, reclamantul a participat la o serie de demonstrații individuale împotriva persecuției politice; instanțele au clasificat-o ca un singur eveniment de grup și i-au condamnat pe reclamant la 30 de ore de muncă comunitară (art. 20.2 § 5 din CAO, hotărârea finală la 14/07/2021 de către Curtea Regională Sverdlovsk); (ii) la 27/02/2022, reclamantul a plasat fotografia lui B. Nemtsov și o lumânare într-o locație publică, pentru a-și comemora crima; instanțele l-au clasificat ca participarea la o adunare (ral) și l-au condamnat la detenție de 30 de zile, referindu-se la încălcarea reglementărilor regionale COVID care interzice toate evenimentele publice cum ar fi raliile (art. 20.2 § 8 din CAO, hotărârea finală la 04/03/2022 de către Curtea Regională Sverdlovsk).

Published on 8 January 2024

FOURTH SECTION

Application no.

83038/17

Sergey Borisovich UDALOV against Russia

and 18 other applications

(see list appended)

PROCEDURAL INFORMATION

Following a preliminary examination of the admissibility of the applications on 30 November 2023, the Court decided, under Rule 54 § 2 (b) of the Rules of Court, that notice of the applications should be given to the Government of Russia.

In the applications marked by an asterisk, other complaints were raised. This part of the applications has been struck out of the Court’s list of cases or declared inadmissible by the Court, sitting in a single-judge formation, assisted by a rapporteur as provided for in Article 24 § 2 of the Convention.

In the enclosed list of applications, whenever an applicant is referred to using initials, this indicates that the Court has authorised anonymity for that person, whose identity will not be disclosed to the public (Rule 47 § 4).

For further information on the procedure following communication of an application brought against Russia, subject of well-established case law of the Court, please refer to the Court’s

website

.

SUBJECT MATTER

The applications concern complaints raised under Article 11 of the Convention relating to disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies which are the subject of well-established case law of the Court (see

Frumkin v. Russia,

no. 74568/12, ECHR 2016 (extracts),

Navalnyy and Yashin v. Russia,

no. 76204/11, 4 December 2014 and

Kasparov and Others v. Russia,

no. 21613/07, 3 October 2013).

APPENDIX – STATEMENT OF FACTS

List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention

(disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Name of the public event

Location

Date

Administrative / criminal offence

Penalty

Final domestic decision

Court Name

Date

Other complaints under well-established case-law

83038/17*

30/11/2017

Sergey Borisovich UDALOV

1983

Aleksandr Dmitriyevich Peredruk

St Petersburg

Anticorruption rally

St Petersburg,

12/06/2017

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB

10,000

St Petersburg

City Court

28/06/2017

Art. 5 (1) - unlawful detention - on 12

‑

13/06/2017 escorting to and detention in a police station for and after compiling offence reports,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - in particular, the right to examine police officers whose pre-trial statements or reports were used for convicting the applicant,

Prot. 7 Art. 4 - right not to be tried or punished twice in criminal proceedings - overlap of the substantially the same facts underlying prosecution in this case and another case under Art. 19.3 of CAO (final decision on 28/06/2017 by St Petersburg City Court).

3538/18*

13/12/2017

Stanislav Andreyevich KORENYUGIN

1995

Ilnur Ilgizovich Sharapov

Moscow

Anticorruption rally

Moscow,

26/03/2017

Rally to support A.

Navalnyy

Moscow,

31/01/2021

Anti-war rally

Moscow

27/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

article 20.2 § 6.1 of CAO

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

15,000

10 days of detention

fine of RUB

20,000

Moscow City Court

10/07/2017

Moscow City Court

03/02/2021

Moscow City Court

13/03/2023

Art. 5 (1) - unlawful detention:

(i) on 31/01/2021 and until 01/02/2021 escorting to and detention in a police station for and after compiling an offence report;

(ii) on 13/03/2021 and on 27/02/2022 escorting to a police station for compiling offence reports,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in the administrative-offence proceedings in 2017 and 2021,

Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - right to examine police officers whose pre-trial statements or reports were used for convicting the applicant under Art. 20.2 § 6.1 of CAO,

Art. 11 (1) - various restrictions on the right to freedom of peaceful assembly - the applicant was arrested and sentenced to a fine of RUB

5,000 (Art. 20.33 of CAO, final decision on 14/09/2021 by Lyubertsy Town Court of Moscow Region) for participation in an indoors political meeting on 13/03/2021 organised, according to the courts, by a banned organisation (Open Russia Civic Movement),

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal – immediate execution of the sentence of 10-days’ detention in 2021; an appeal against conviction had no suspensive effect.

7940/18*

19/01/2018

Oksana Rafikovna KHARINOVA

1975

Ernest Aleksandrovich Mezak

Saint-Barthélemy-d’Anjou

Anticorruption rally

Uhta,

26/03/2017

Rally to support A.

Navalnyy

Uhta,

23/01/2021

article 20.2 § 1 of CAO

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

15,000

fine of RUB

10,000

Supreme Court of the Komi Republic

19/07/2017

Supreme Court of the Komi Republic

17/03/2021

21583/18*

23/04/2018

Natalya Aleksandrovna SUBBOTINA

1997

Yelena Yuryevna Pershakova

Moscow

Rally to support A.

Navalnyy

Perm,

22/09/2017

Rally to support A.

Navalnyy

Perm,

07/10/2017

Gathering to support arrested protesters (following the above rally)

Perm,

07/10/2017

article 20.2 § 5 of CAO

article 20.2 § 2 of CAO

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

20 hours of community work

20 hours of community work

Perm Regional Court

23/10/2017

Perm Regional Court

20/11/2017

Perm Regional Court

18/12/2017

Art. 5 (1) - unlawful detention - on 22/09/2017 escorting to a police station for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings under Art. 20.2 §

5 of CAO (final decision of 23/10/2017),

In alternative to Article 11,

Art. 10 (1) - disproportionate measures against solo demonstrators - the applicant was sentenced to a fine of RUB

10,000 for participation in a group event (rally) on 22/09/2017; according to her, she held a solo demonstration at some 30 meters from other solo demonstrators; the courts classified the above as an assembly.

29958/18*

08/06/2018

Irina Aleksandrovna NEVEROVA

1989

Yelena Yuryevna Pershakova

Moscow

Rally to support A.

Navalnyy

Perm,

03/09/2017

Protest rally

Perm,

22/09/2017

Rally to support A.

Navalnyy

Perm,

07/10/2017

article 20.2 § 5 of CAO

article 20.2 § 5 of CAO

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

20 hours of community work

20 hours of community work

Perm Regional Court

26/12/2017

Perm Regional Court

22/12/2017

Perm Regional Court

11/12/2017

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - final decision on 22/12/2017 by the Perm Regional Court,

Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - the right to examine police officers whose pre-trial statements or reports were used for convicting the applicant in the above case,

In alternative to Article 11 complaint,

Art. 10 (1) - disproportionate measures against solo demonstrators - on 22/09/2017 the applicant held a solo demonstration; she was arrested and sentenced to community work for participation in an assembly (Art. 20.2 of CAO; final decision on 22/12/2017 by Perm Regional Court).

30161/18*

09/06/2018

Georgiy Borisovich SHABANOV

1962

Yelena Yuryevna Pershakova

Moscow

Rally to support A.

Navalnyy

Perm,

07/10/2017

Opposition rally

Perm,

05/05/2018

Rally to support A.

Navalnyy

Perm,

23/01/2021

Protest rally

Perm,

21/04/2021

article 20.2 § 5 of CAO

article 20.2 § 8 of CAO

article 20.2 § 5 of CAO

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

100 hours of community work

fine of RUB

10,000

fine of RUB

15,000

Perm Regional Court

11/12/2017

Perm Regional Court

09/08/2018

Perm Regional Court

02/06/2021

Perm Regional Court

11/08/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - on 14/05/2018 escorting to a police station for compiling an offence report in relation to the rally on 05/05/2018,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - final decision on 02/06/2021 by the Perm Regional Court,

Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - in particular, the right to examine police officers whose pre-trial statements or reports were used for convicting the applicant (final decisions on 02/06/2021 and 11/08/2021 by the Perm Regional Court)

33646/18

21/06/2018

Anatoliy Vyacheslavovich SHIRINKIN

1967

Georgiy Borisovich Shabanov

Troitsa

Rally to support A.

Navalnyy

Perm,

07/10/2017

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Perm Regional Court

21/12/2017

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

54920/18

31/10/2018

Filipp Aleksandrovich SHCHELKANOV

1988

Vitaliy Viktorovich Cherkasov

St Petersburg

Opposition rally

St Petersburg,

05/05/2018

article 19.3 § 1 of CAO

article 20.2 § 5 of CAO

15 days of detention

fine of RUB

10,000

St Petersburg City Court

30/05/2018

St Petersburg City Court

26/06/2018

Art. 5 (1) - unlawful detention - on 05-06/05/2018 escorting to and detention in a police station for and after compiling offence reports,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in both sets of the administrative-offence proceedings,

Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - in particular, the right to examine police officers whose pre-trial statements or reports were used for convicting the applicant in both cases,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - immediate execution of the sentence of detention; an appeal against conviction had no suspensive effect,

Prot. 7 Art. 4 - right not to be tried or punished twice in criminal proceedings - overlap of the facts constituting the basis for the applicant’s prosecution and punishment in the second set of proceedings with substantially the same facts underlying his conviction in the first set of the proceedings.

504/19*

11/12/2018

Firgat Fidaliyevich FAYZRAKHMANOV

1994

Igor Nikolayevich Sholokhov

Kazan

Rally against the pension reform

Kazan,

09/09/2018

article 20.2 § 2 of CAO

4 days of detention

Supreme Court of the Tatarstan Republic

12/09/2018

Art. 5 (1) - unlawful detention - on 09

‑

10/09/2018 escorting to and detention in a police station for and after compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - immediate execution of the sentence of detention; an appeal against conviction had no suspensive effect.

3288/19*

19/12/2018

Aleksey Igorevich CHERNOV

1984

Igor Nikolayevich Sholokhov

Kazan

Rally against the pension reform

Kazan,

09/09/2018

article 20.2 § 2 of CAO

4 days of detention

Supreme Court of the Tatarstan Republic

21/09/2018

Art. 5 (1) - unlawful detention - on 09

‑

10/09/2018 escorting to and detention in a police station for and after compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - immediate execution of the sentence of detention; an appeal against conviction had no suspensive effect.

9560/19*

05/02/2019

Ilya Sergeyevich VAGIN

1985

Aleksey Vladimirovich Glukhov

Novocheboksarsk

Opposition rally

Nizhniy Novgorod,

05/05/2018

article 20.2 § 2 of CAO

fine of RUB

20,000

Nizhniy Novgorod Reginal Court

08/08/2018

14140/19*

05/03/2019

Aleksandr Yevgenyevich KARAVAYEV

1985

Rally to commemorate B.

Nemtsov

Nizhniy Novgorod,

25/02/2018

article 20.2 § 5 of CAO

30 hours of community work

Nizhniy Novgorod Regional Court

06/09/2018

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceeding,

Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - in particular, the right to examine police officers whose pre-trial statements or reports were used for convicting the applicant.

20630/19

04/04/2019

Stanislav Valeryevich ZAKHAROV

1988

Roman Vasilyevich Sukachev

Chita

Protest rally

Chita,

03/11/2018

article 20.2 § 2 of CAO

article 20.2 § 1 of CAO

article 20.2 § 1 of CAO

fine of RUB

20,000

fine of RUB

10,000

fine of RUB

10,000

Zabaykalye Regional Court

24/12/2018

Zabaykalye Regional Court

24/12/2018

Zabaykalye Regional Court

24/12/2018

In alternative to Article 11 complaints being communicated,

Art. 10 (1) - conviction for making calls to participate in public events - the applicant was sentenced to two fines for reposting - on two social networks - one message relating to the forthcoming rally on 03/11/2018 and to another fine for posting another message about that rally (in the meantime, the rally had been eventually approved and had been held as planned),

Prot. 7 Art. 4 - right not to be tried or punished twice in criminal proceedings - overlap of the facts constituting the basis for the applicant’s prosecution and punishment in two sets of proceedings under Art. 20.2 §

1 of CAO.

33046/19*

11/06/2019

Adel Damirovich BADRETDINOV

1999

Igor Nikolayevich Sholokhov

Kazan

Rally against the pension reform

Kazan,

09/09/2018

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

15,000

Supreme Court of the Tatarstan Republic

17/04/2019

Art. 5 (1) - unlawful detention - on 22

‑

23/03/2019 escorting to and detention in a police station for and after compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

43878/19*

06/08/2019

Vyacheslav Aleksandrovich KHLYNOV

1999

Spontaneous meeting against arbitrary detention of protesters

Moscow,

06/10/2018

article 20.2 § 6.1 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

06/05/2019

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - in particular, the right to examine police officers whose pre-trial statements ore reports were used for convicting the applicant.

63934/19*

30/11/2019

Artem Igorevich KULIKOVSKIY

2000

Dmitriy Igorevich Zakhvatov

Moscow

Protest action

Moscow,

10/03/2019

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

02/07/2019

45813/21*

25/08/2021

Maksim Valeryevich KUKUSHKIN

1976

Konstantin Vladimirovich Bubon

Khabarovsk

Rally to support A.

Navalnyy

Khabarovsk,

23/01/2021

article 20.2 § 8 of CAO

fine of RUB

150,000

Khabarovsk Regional Court

05/05/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - on 23

‑

24/01/2021 escorting to and detention in a police station for compiling an offence report,

Art. 10 (1) - measures in relation to media coverage of public assemblies – the applicant was arrested and sentenced to a fine for participation in the rally on 23/01/2021; according to him, he (member of the regional legislature, director of a private company and freelance reporter for an online newspaper) had been present at the rally, upon assignment from the above newspaper, had filmed during the rally and had posted on his personal Instagram account,

Prot. 7 Art. 4 - right not to be tried or punished twice in criminal proceedings - the conviction under Art. 20.2 § 8 of CAO punishing "repeated violation of the rules on rallies" relied on a previous final conviction in 2020.

48307/21*

06/09/2021

Dmitriy Sergeyevich TIMOSHENKO

1987

Tumas Arsenovich Misakyan

Moscow

Rallies to support S.

Furgal in Khabarovsk on:

24/10/2020

26/10/2020

31/10/2020

07/11/2020

26/12/2020

article 20.2 §

6.1 of CAO

article 20.2 § 5 of CAO

article 20.2 § 8 of CAO

article 20.2 § 8 of CAO

article 20.2 § 8 of CAO

fines of:

RUB

10,000

RUB

10,000

RUB

75,000

RUB

150,000

RUB

150,000

Khabarovsk Regional Court:

11/03/2021

18/03/2021

09/03/2021

15/03/2021

16/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - on 16/01/2021 escorting to a police station for compiling an offence report in relation to the rally on 24/10/2020,

Art. 10 (1) - measures in relation to media coverage of public assemblies - the applicant was present at the rallies upon assignment from a local newspaper.

49611/21*

17/09/2021

Anatoliy Mariyevich SVECHNIKOV

1972

Irina Yuryevna Ruchko

Yekaterinburg

Rally to support A.

Navalnyy

Yekaterinburg,

23/01/2021

Rally to support A.

Navalnyy

Yekaterinburg,

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

article 20.2 § 5 of CAO

20 hours of community work

20 hours of community work

Sverdlovsk Regional Court

28/07/2021

Sverdlovsk Regional Court

14/07/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - on 07/04/2021 escorting to a police station for compiling an offence report in relation to the rally on 23/01/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - final decisions on 28/07/2021 and 14/07/2021 by the Sverdlovsk Regional Court (respectively, as to the rally on 23/01/2021 and the event on 06/03/2021 mentioned below),

Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - in particular, the right to examine police officers whose pre-trial statements or reports were used for convicting the applicant, and/or the refusal to examine witnesses on behalf of the defence (final decisions on 14/07/2021, 28/07/2021 and 04/03/2022),

Art. 10 (1) - disproportionate measures against solo demonstrators:

(i) on 06/03/2021 the applicant participated in a series of solo demonstrations against political persecution; the courts classified it as a single group event and sentenced the applicant to 30 hours of community work (Art. 20.2 § 5 of CAO, final decision on 14/07/2021 by the Sverdlovsk Regional Court);

(ii) on 27/02/2022 the applicant placed B. Nemtsov’s photograph and a candle at a public venue, to commemorate his murder; the courts classified it as participation in an assembly (rally) and sentenced him to 30-day detention, referring to the breach of the regional COVID regulations banning all public events such as rallies (Art. 20.2 §

8 of CAO, final decision on 04/03/2022 by the Sverdlovsk Regional Court).