CASE OF MORENO GOMEZ AGAINST SPAIN

Rezoluția CM/ResDH(2008)57 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Moreno Gómez împotriva Spaniei ( Cererea nr. 4143/02 , Hotărârea din noiembrie 2004 , finală din februarie 2005 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curte comitetului odată ce a devenit finală; reamintind că încălcarea Convenției constatate de Curte în acest caz se referă la nerespectarea statului contestat de a lua măsuri pentru a face față tulburărilor nocturne (cu cluburi nocturne) în apropierea casei reclamantului (violația articolului 8) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației Spaniei în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata satisfacției echitabile acordate în hotărâre, adoptarea statului contestat, după caz: - măsurile individuale de a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să se realizeze cât mai mult posibil în integritate; și - măsurile generale de prevenire a încălcărilor similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), că și-a exercitat funcțiile în temeiul art. 46 alin. (2) din Convenție în acest caz și Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2008)57 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cazul Moreno Gómez împotriva Spaniei Cazul se referă la o încălcare a dreptului reclamantului de a respecta casa ei și viața privată din cauza eșecului autorităților municipale din Valencia de a lua măsuri pentru a face față tulburărilor nocturne în apropierea casei ei, unde au deschis multe cluburi și discotece de noapte din 1974 (violație la art. 8). Multe rapoarte au indicat niveluri de zgomot deasupra limitelor permise. Plăți pentru satisfacția echitabilă și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total 884 EUR 500 EUR 384 EUR Plătit la 04/03/2005 b) Măsuri individuale În 1996, Consiliul municipal a desemnat vecinătatea reclamantului ca „zonă acustică saturată”, iar prin urmare nu s-a putut deschide o nouă înființare care să contribuie în continuare la această saturare. Cu toate acestea, în 1997 Consiliul a eliberat o licență pentru deschiderea unui alt discotec, în clădirea reclamantului, dar această decizie a fost declarată invalidă de către Curtea Supremă în 2001. Măsurile generale, atât legislația națională, cât și legislația regională spaniolă oferă protecție împotriva poluării sonore. Din 1997 au existat un număr tot mai mare de cazuri care condamnă poluarea sonoră în toate comunitățile autonome din Spania, în special în Comunitatea Autonomă Valenciană. Cazurile au implicat atât răspunderea civilă, cât și penală, inclusiv sancțiuni precum închiderea, amenzile severe și interzicerea activității economice în cauză. Cadrul juridic este, prin urmare, foarte avansat și instanțele spaniole au fost foarte active în acest domeniu. În plus, hotărârea Curții Europene a fost publicată în spaniolă în Bulletinul Oficial Ministerul Justiției și trimis la toate autorităților relevante, în special Curții Superiore de Justiție a Valenciai și orașului Valenciai. III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că măsurile luate vor preveni încălcări noi și similare și că Spania și-a respectat astfel obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 25 iunie 2008 la a 1028-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2008)57

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Moreno Gómez against Spain

(Application No. 4143/02, judgment of

16

November

2004

, final on

16

February

2005

)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns the failure of the respondent State to take action to deal with night-time disturbances (by night clubs) near the applicant's home (violation of Article 8) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken in order to comply with Spain's obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee's Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicant the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgment, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2008)57

Information about the measures taken to comply with the judgment

in the case of Moreno Gómez against Spain

Introductory case summary

The case concerns a breach of the applicant's right to respect for her home and private life due to the failure of the city authorities of Valencia to take action to deal with night-time disturbances near her home, where many night clubs and discotheques have opened since 1974 (violation of Article 8). Many reports have indicated noise levels above the permissible limits.

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

3

884 EUR

-

4

500 EUR

8

384 EUR

Paid on 04/03/2005

b) Individual measures

In 1996, the City Council designated the applicant's neighbourhood as an “acoustically saturated zone”, and therefore no new establishment could be opened that would contribute further to this saturation. In 1997 however, the Council issued a license for the opening of another discotheque, in the applicant's building, but this decision was declared invalid by the Supreme Court in 2001.

II.

General measures

Both Spanish national and regional legislation provide protection against noise pollution. Since 1997 there has been an increasing number of cases condemning noise pollution in all autonomous communities in Spain, and especially in the Autonomous Community of Valencia. The cases have involved both civil and criminal liability, including sanctions such as imprisonment, severe fines and prohibition of the economic activity in question. The legal framework is thus very advanced and Spanish courts have been very active in this field.

Moreover, the judgment of the European Court was published in Spanish in the

Official Bulletin

of the Ministry of Justice and sent out to all relevant authorities, not least to the Superior Court of Justice of Valencia and to the City of Valencia.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures taken will prevent new, similar violations and that Spain has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 25 June 2008 at the 1028th meeting of the Ministers’

Deputies