ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4024/2014

Asupra conflictului negativ de competență de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin plângerea înregistrată pe rolul Judecătoriei Iași, la data de 9 decembrie 2013, reclamanta SC S.I. SRL a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România S.A., anularea procesului-verbal de constatare a contravenției Seria R12 nr. 0246060 din 10 aprilie 2012 încheiat de autoritatea pârâtă. Prin Sentința nr. 6668 din 8 mai 2014, Judecătoria Iași a admis excepția necompetenței teritoriale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Bistrița, reținând că sunt aplicabile dispozițiile art. 32 din O.G.

nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, conform cărora competența de judecată aparține judecătoriei în a cărei circumscripție a fost săvârșită contravenția. Prin Sentința nr. 6044 din 15 iulie 2014, Judecătoria Bistrița a admis excepția necompetenței teritoriale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Iași, reținând că sunt aplicabile dispozițiile art. 10 1 din O.G. nr. 15/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 2/2013, conform cărora competența de judecată aparține judecătoriei în a cărei circumscripție își are sediul sau domiciliază contravenientul. Constatându-se ivirea conflictului negativ de competență, dosarul a fost înaintat Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, pentru pronunțarea regulatorului de competență, potrivit art. 135 C. proc.

civ. Verificând cauza, în temeiul dispozițiilor art. 135 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte constată că, în speță, competența de soluționare a cauzei aparține Judecătoriei Iași, pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare. Astfel, obiectul acțiunii în cauza de față îl constituie anularea procesului-verbal de contravenție Seria R12 nr. 0246060 din 10 aprilie 2012 încheiat de autoritatea pârâtă, prin care reclamanta a fost sancționată pentru săvârșirea contravenției prevăzute de dispozițiile art. 8 alin. (1) din O.G. nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, conform cărora "Fapta de a circula fără a deține rovinieta valabilă constituie contravenție continuă și se sancționează cu amendă". Conform dispozițiilor art. 10 1 din O.G.

nr. 15/2002, ce constituie temeiul juridic al emiterii actului contestat, "Prin derogare de la dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 (...) plângerea, însoțită de copia procesului-verbal de constatare a contravenției, se introduce la judecătoria în a cărei circumscripție domiciliază sau își are sediul contravenientul". Aceste dispoziții legale, derogatorii de la O.G. nr. 2/2001, care reprezintă dreptul comun în materie contravențională, au fost introduse prin Legea nr. 2/2013, fiind în vigoare de la data de 15 februarie 2013 și, deci, aplicabile în cauza de față, în care acțiunea a fost introdusă la data de 9 decembrie 2013. Cum din actele depuse la dosar rezultă că societatea reclamantă își are sediul în localitatea Iași, competența de soluționare a plângerii contravenționale va fi stabilită, potrivit dispozițiilor legale susmenționate, în favoarea Judecătoriei Iași, în a cărei circumscripție se află sediul contravenientei.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe petenta SC S.I. SRL, în contradictoriu cu intimata Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România S.A. - CESTRIN, în favoarea Judecătoriei Iași. Definitivă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 28 octombrie 2014. Procesat de GGC - GV