ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 196/2014

Asupra conflictului

negativ de competență de față;

Din examinarea

lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentința civilă cu nr. 4540 din 10 iunie

2013 Judecătoria Cornetu a admis excepția necompetenței teritoriale, invocată

din oficiu și, pe cale de consecință, a declinat competența de soluționare a

cauzei privind pe petenta D.M. și pe intimata CN A.D.N.R. SA, în favoarea

Judecătoriei Constanța.

Pentru a pronunța

această hotărâre, judecătoria a reținut că

prin Legea nr. 2/2013 s-a modificat

competența de soluționare a proceselor având ca obiect plângeri

contravenționale împotriva proceselor verbale de contravenție întocmite în baza

O.G. nr. 15/2002, aceasta revenind judecătoriei în a cărei circumscripție

domiciliază sau își are sediul contravenientul.

Învestită prin

declinare, Judecătoria Constanța, prin sentința civilă nr. 13002 din 1

noiembrie 2013 a admis excepția necompetenței teritoriale invocată de instanță,

din oficiu, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea

Judecătoriei Cornetu și, constatând ivit conflictul negativ de competență, a

înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea soluționării

acestuia.

Judecătoria Constanța

a reținut că dispozițiile art. 23 din Legea nr. 2/2013 se aplică numai

proceselor în materie contravențională începute după intrarea în vigoare a

Legii nr. 2/2013, nu și celor în curs de soluționare la data în vigoare a

acestei legi.

Ivindu-se conflictul

negativ de competență a fost sesizată, în baza art. 20 alin. (2) coroborat cu art.

22 alin. (3) C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție, secția contencios

administrativ și fiscal, pentru soluționarea acestuia.

Înalta Curte constată

că, în cauză, competența de soluționare a litigiului aparține Judecătoriei Cornetu

pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare.

În cauza de față se

contestă procesul-verbal de constatare a contravenției din 24 octombrie 2012,

încheiat de către CN A.D.N.R. SA - C.E.S.T.R.I.N., prin care în temeiul art. 8 alin.

(2) din O.G. nr. 15/2002, cu modificările și completările ulterioare, D.M. a

fost sancționată cu amendă contravențională, întrucât la data de 12 octombrie

2012 s-a constatat că vehiculul, aparținând societății reclamante a circulat pe

A/2 km 12+450

m, Glina, Jud. Ilfov

,

fără a deține rovinietă valabilă.

Așa cum rezultă din

actele dosarului, plângerea contravențională a fost înregistrată pe rolul

Judecătoriei Cornetu la data de 12 noiembrie 2012, anterior intrării în vigoare

a N.C.P.C., astfel că este supusă vechii reglementări, potrivit art. 24 din

N.C.P.C. care are aplicabilitate generală.

Conform art. 24 din

N.C.P.C., norma de competență se aplică numai plângerilor contravenționale

înregistrate după data de 15 februarie 2013.

Pe de altă parte,

dispozițiile legale invocate de Judecătoria Cornetu, ca instanță de trimitere,

respectiv prevederile art. 3 coroborat cu art. 23 alin. (1) și alin. (4) din

Legea nr. 2/2013, se reține că acestea nu se aplică în materie

contravențională, ci numai în materia contenciosului administrativ și fiscal.

Din cuprinsul

procesului-verbal depus la dosar rezultă că fapta a fost săvârșită pe A/2 km

12+450 m, pe raza localității Glina, Județul Ilfov.

Potrivit art. 32 alin.

(2) din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, competența

soluționării plângerii împotriva procesului-verbal de constatare a

contravenției și aplicare a sancțiunii aparține judecătoriei în a cărei

circumscripție a fost săvârșită contravenția.

Înalta Curte constată

că, în cauză, locul săvârșirii contravenției, reținute în sarcina petentei,

este localitatea Glina, Jud. Ilfov, localitate aflată în raza de competență

teritorială a Judecătoriei Cornetu.

Prin urmare, instanța

competentă să soluționeze pricina este Judecătoria Cornetu.

În consecință, având

în vedere considerentele arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 22 alin.

(3) și (5) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei,

în primă instanță, în favoarea Judecătoriei Cornetu.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența

de soluționare a cauzei privind pe petenta D.M. și pe intimata CN A.D.N.R. SA

în favoarea Judecătoriei Cornetu.

Irevocabilă.

Pronunțată, în

ședință publică, astăzi 17 ianuarie 2014.