ADAM KOGUT v. POLAND

CUARTA DECIZIE A SECȚIUNEI PRIVIND PROCEDURA DE PILOT-JUDGMENT De către Adam KOGUT împotriva Poloniei Curții Europene a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așeză la 23 septembrie 2008 în calitate de Cameră compusă din: Nicolas Bratza, Președintele, Lech Garlicki, Giovanni Bonello, Ljiljana Mijović, David Thór Björgvinsson, Ján Šikuta, Päivi Hirvelä, judecători și Lawrence Early, grefierul secțiunii, având în vedere cererea depusă la 7 iunie 2002, având în vedere decizia de a aplica procedura de judecată pilot și de a suspenda examinarea cererilor care decurg din aceeași problemă sistemică identificată în cazul Broniowski v. Polonia (nr. 31443/96), având în vedere deciziile de a ataca cererile Wolkenberg și alții v. Polonia (nr. 50003/99) și Witkowska-Toboła c. Polonia (n. 11208/02) din lista de cazuri, deliberată de Curte, hotărăște după cum urmează: FACTE Reclamantul, dl Adam Kogut, a fost un național polonez născut în 1934 și locuit în Kielce. La 14 septembrie 2004, soția reclamantului, dna Krystyna Kogut, a informat Curtea că reclamantul a murit la 5 septembrie 2003 și că, în temeiul unei hotărâri luate de Curtea de District Kielce ( Sād Rejonowy ) la 23 ianuarie 2004, a moștenit proprietatea sa. Contextul istoric al cazurilor de Bug River în fața Curții (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99 §§ 2-5). Circumstanțele particulare ale cauzei nr. 23532/02 Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de reclamant, pot fi rezumate după cum urmează. La 28 iunie 1995, Curtea de District Lublin (Såd Rejonowy) ) a pronunțat o hotărâre declarativă, declarând că părinții reclamanților au deținut proprietăți imobiliare în teritoriile dincolo de râul Bug. La 19 decembrie 1996, Curtea de district Krasnystaw a dat o hotărâre declarând că reclamantul și frații săi au achiziționat proprietatea lor deținută și că au avut dreptul să primească un sfert fiecare. La 26 octombrie 1999, primarul lui Lublin (Prezident Miasta ) a emis un certificat de confirmare a faptului că reclamantul și frații săi aveau dreptul la compensare pentru proprietatea abandonată de către familia lor, evaluată la 535.803.00 zlotys polonez (PLN). La 17 iulie 2001, reclamantul și frații săi au depus o cerere de compensare pentru proprietatea Bug River împotriva Trezoreriei de Stat. La 10 noiembrie 2001, Curtea de Apel din Lublin (Sād Apelacyjny) ) a respins cererea reclamantului de a fi scutită de taxele de judecată. Având în vedere cuantumul taxelor de judecată, el a hotărât să nu urmărească reclamația. Intențiile ulterioare ale reclamantului de a dobândi bunuri de stat nu au avut succes. Singura posibilitate de aplicare a cererii a fost de a participa la oferte competitive de vânzare a bunurilor de stat. Cu toate acestea, autoritățile de stat din toată Polonia au recunoscut oficial lipsa acută de terenuri de stat desemnate pentru realizarea cererilor Bug River. Acest fapt și faptul că în momentul material a fost practică comună a autorităților să renunțe la organizarea licitațiilor pentru reclamanții Bug River sau să le refuze în mod deschis posibilitatea de a-și exercita dreptul prin procedura de licitație legală a fost stabilită de Curte în hotărârea Broniowski (a se vedea Broniowski , citată mai sus §§ 48-61, 69-87 și 168-176). La 22 octombrie 2005, văduva reclamantului și frații săi au aplicat în temeiul Legii privind realizarea dreptului la compensare pentru proprietate lăsată dincolo de actualele frontiere ale statului polonez (Ustawa o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami państwa polskiego ) („Legea din iulie 2005”) guvernatorului Lublin ( Wojewoda ) pentru o decizie care confirmă că are dreptul la compensare pentru proprietatea abandonată de către familia lor. La 7 iulie 2006, autoritățile le-au informat că au găsit anumite deficiențe în documentele pe baza cărora a fost emis certificatul din 26 octombrie 1999. Prin urmare, este necesar să clarifice aspectele relevante. Legea și practica interne relevante în ceea ce privește afirmațiile Bug River (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§ 16-17). COMPLAINT (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, § 18). Reclamantul, dl Adam Kogut, a murit după ce și-a depus cererea la Curte. Veduva sa a confirmat Curții că dorește să continue procedura Convenției în locul său. Curtea, având în vedere jurisprudența sa stabilită în această privință, concluzionează că este în stare să urmărească cererea în locul său. Aplicarea procedurii de judecată pilot (a se vedea E.G. c. Polonia, nr. 50425/99, §§ 19-20). Aplicarea articoluluiui 37 din Convenție (A se vedea E.G. v. Polonia , nr. 50425/99, §§ 21-24). Consecințele pentru aplicarea procedurii de judecată pilot (A se vedea E.G. v. Polonia , nr. 50425/99, §§ 25-29). Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate să elimine aplicarea din lista de cazuri; decide să închidă Procedura de judecată-pilot aplicată în ceea ce privește cererile Bug River în cazul Broniowski c. Polonia (nr. 31443/96). Președintele grefierului Lawrence Early Nicolas Bratza

FOURTH SECTION

DECISION

PILOT-JUDGMENT PROCEDURE

Application no. 23532/02

by Adam KOGUT

against Poland

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 23

September 2008 as a Chamber composed of:

Nicolas Bratza,

President,

Lech Garlicki,

Giovanni Bonello,

Ljiljana Mijović,

David Thór Björgvinsson,

Ján Šikuta,

Päivi Hirvelä,

judges,

and Lawrence Early,

Section Registrar,

Having regard to the above application lodged on 7 June 2002,

Having regard to the decision to apply the pilot-judgment procedure and to adjourn its consideration of applications deriving from the same systemic problem identified in the case of

Broniowski v. Poland

(no. 31443/96),

Having regard to the decisions to strike the applications

Wolkenberg and Others v. Poland

(no. 50003/99) and

Witkowska-Toboła v. Poland

(no.

11208/02) out of the Court's list of cases,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicant, Mr Adam Kogut, was a Polish national who was born in 1934 and lived in Kielce.

On 14 September 2004 the applicant's wife, Ms Krystyna Kogut, informed the Court that the applicant had died on 5 September 2003 and that pursuant to a decision given by the Kielce District Court (

Sąd Rejonowy

) on 23 January 2004 she had inherited his estate. She stated that she wished to pursue the application in the late applicant's stead.

A.

Historical background to Bug River cases before the Court

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

2-5).

B.

Particular circumstances of case no. 23532/02

The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.

On 28 June 1995 the Lublin District Court (

Sąd Rejonowy

) gave a declaratory judgment stating that the applicant's parents had owned real property in the territories beyond the Bug River.

On 19 December 1996 the Krasnystaw District Court gave a decision declaring that the applicant and his siblings had acquired their late parents' estate and that they were entitled to receive one quarter each.

On 26 October 1999 the Mayor of Lublin (

Prezydent Miasta

) issued a certificate confirming that the applicant and his siblings had the right to compensation for the property abandoned by their family, valued at 535,803.00 Polish zlotys (PLN).

On 17 July 2001 the applicant and his siblings lodged a claim for compensation for the Bug River property against the State Treasury. On 10

November 2001 the Lublin Court of Appeal (

Sąd Apelacyjny

) dismissed the applicant's request to be exempted from court fees. In view of the amount of the court fees, he decided not to pursue the claim.

The applicant's subsequent attempts to acquire State property were unsuccessful. The only possibility of enforcing the claim was to participate in competitive bids for the sale of State property. However, the State authorities throughout Poland officially acknowledged the acute shortage of State-owned land designated for the realisation of the Bug River claims.

This fact and the fact that at the material time it was the authorities' common practice to desist from organising auctions for Bug River claimants or to openly deny them the opportunity to enforce their entitlement through the statutory bidding procedure was established by the Court in the

Broniowski

judgment (see

Broniowski

, cited above, §§ 48-61, 69-87 and 168-176).

On 22 October 2005 the applicant's widow and his siblings applied under the Law on the realisation of the right to compensation for property left beyond the present borders of the Polish State (

Ustawa o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami państwa polskiego

) (“the July 2005 Act”) to the Governor of Lublin (

Wojewoda

) for a decision confirming that they had the right to compensation for the property abandoned by their family. On 7 July 2006 the authorities informed them that they had found certain shortcomings in the documents on the basis of which the certificate of 26 October 1999 had been issued. Accordingly, it was necessary to clarify the relevant issues.

C.

Relevant domestic law and practice in respect of Bug River claims

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

16-17).

COMPLAINT

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §

18).

THE LAW

A.

The standing of the late applicant's wife

The applicant, Mr Adam Kogut, died after he had lodged his application with the Court. His widow confirmed to the Court that she wished to continue the Convention proceedings in his stead. The Court, having regard to its established case-law on the matter, concludes that she has standing to pursue the application in his stead.

B.

Application of the pilot-judgment procedure

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

19-20).

C.

Application of Article 37 of the Convention

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

21-24).

D.

Consequences for the application of the pilot-judgment procedure

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

25-29).

For these reasons, the Court unanimously

1.

Decides

to strike the application out of its list of cases;

2.

Decides

to close

the pilot-judgment procedure applied in respect of the Bug River applications in the case of

Broniowski v. Poland

(no.

31443/96).

Lawrence Early

Nicolas Bratza

Registrar

President