KURZAK v. POLAND

CUARTA DECIZIE A SECȚIUNEI PRIVIND PROCEDURA DE PILOT-JUDGMENT De către Danuta KURZAK împotriva Poloniei Curții Europene a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așeză la 23 septembrie 2008 în calitate de cameră compusă din: Nicolas Bratza, președinte, Lech Garlicki, Giovanni Bonello, Ljiljana Mijović, David Thór Björgvinsson, Ján Šikuta, Päivi Hirvelä, judecători și Lawrence, grefierul secțiunii, având în vedere cererea depusă la 25 iulie 2002, având în vedere decizia de a aplica procedura de judecată pilot și de a suspenda examinarea cererilor care decurg din aceeași problemă sistemică identificată în cazul Broniowski v. Polonia (nr. 31443/96), având în vedere deciziile de a ataca cererile Wolkenberg și alții v. Polonia (nr. 50003/99) și Witkowska-Toboła c. Polonia (n. 11208/02) din lista cazurilor din Curte, deliberată, hotărăște după cum urmează: FACTELE Reclamantul, dna Danuta Kurzak, este un cetățean polonez născut în 1939 și locuiește în Piekary. Context istoric pentru cazurile Bug River în fața Curții (a se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§2-5). Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de reclamant, pot fi rezumate după cum urmează. La 3 noiembrie 1988, Curtea de District Tarnowskie Góry (Sād Rejonowy ) a dat o hotărâre declaratorie care a afirmat că tatăl reclamantului deținea bunuri imobiliare pe teritoriile dincolo de râul Bug. La 18 noiembrie 1988, Curtea de District Tarnowskie Góry a dat o hotărâre de a declara că reclamantul și frații ei au achiziționat proprietatea tatălui lor defunt și că au dreptul să primească o treime pe fiecare. La 23 mai 2002, primarul Piekary (Prezident Miasta) ) a emis o decizie care confirmă că reclamantul a avut dreptul la compensare pentru proprietatea abandonată de familia sa, valoarea la 219.900.00 zlotys polonez (PLN). Iese din această decizie că reclamantul are dreptul să primească o treime din suma, adică PLN 73.300.00. La 28 martie 2001 și 10 februarie 2002, reclamantul a depus o cerere de compensare pentru proprietatea Bug River împotriva Trezoreriei de Stat. Declarația de reclamație a fost returnată pentru nerespectarea cerințelor procedurale. La o dată neespecificată, reclamantul a depus o plângere la Curtea Supremă Administrativă, susținând inactivitatea din partea primarului Piekary. La 18 noiembrie 2002, instanța a respins plângerea ca fiind inadmisibilă în lege. Intențiile ulterioare ale reclamantului de a dobândi bunuri de stat nu au avut succes. Singura posibilitate de aplicare a cererii a fost de a participa la oferte competitive de vânzare a bunurilor de stat. Cu toate acestea, autoritățile de stat din toată Polonia au recunoscut oficial lipsa acută de terenuri de stat desemnate pentru realizarea cererilor Bug River. Acest fapt și faptul că în momentul material a fost practică comună a autorităților să renunțe la organizarea licitațiilor pentru reclamanții Bug River sau să le refuze în mod deschis posibilitatea de a-și exercita dreptul prin procedura de licitație legală a fost stabilită de Curte în hotărârea Broniowski (a se vedea Broniowski , citată mai sus §§ 48-61, 69-87 și 168-176). La 22 februarie 2006, Guvernatorul Sileziei ( Wojewoda ) a emis o decizie care confirmă faptul că, în temeiul Legii privind realizarea dreptului la compensare pentru bunuri lăsată dincolo de actualele frontiere ale statului polonez (Ustawa o realiscji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomosci poza obecnymi granicami państwa polskiego ) („Legea din iulie 2005”) reclamantul a avut dreptul la o compensare de 20% din valoarea actuală a proprietății originale. La 26 iunie 2007, reclamantul a primit partea din compensația datorată (PLN 14,660.00). Legea și practicile interne relevante în ceea ce privește cererile Bug River (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§16-17). COMPLAINT (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, § 18). E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§ 19-29). Din aceste motive, Curtea hotărăște în unanimitate să elimine cererea din lista de cazuri; decide să încheie procedura de judecată a pilotului aplicată în cazul Broniowski c. Polonia (nr. 31443/96). Președintele grefierului Lawrence Nicolas Bratza

FOURTH SECTION

DECISION

PILOT-JUDGMENT PROCEDURE

Application no. 28907/02

by Danuta KURZAK

against Poland

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 23

September 2008 as a Chamber composed of:

Nicolas Bratza,

President,

Lech Garlicki,

Giovanni Bonello,

Ljiljana Mijović,

David Thór Björgvinsson,

Ján Šikuta,

Päivi Hirvelä,

judges,

and Lawrence Early,

Section Registrar,

Having regard to the above application lodged on 25 July 2002,

Having regard to the decision to apply the pilot-judgment procedure and to adjourn its consideration of applications deriving from the same systemic problem identified in the case of

Broniowski v. Poland

(no. 31443/96),

Having regard to the decisions to strike the applications

Wolkenberg and Others v. Poland

(no. 50003/99) and

Witkowska-Toboła v. Poland

(no.

11208/02) out of the Court's list of cases,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicant, Ms Danuta Kurzak, is a Polish national who was born in 1939 and lives in Piekary Śląskie.

A.

Historical background to Bug River cases before the Court

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

2-5).

B.

Particular circumstances of case no. 28907/02

The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.

On 3 November 1988 the Tarnowskie Góry District Court (

Sąd Rejonowy

) gave a declaratory judgment stating that the applicant's father had owned real property in the territories beyond the Bug River.

On 18 November 1988 the Tarnowskie Góry District Court gave a decision declaring that the applicant and her siblings had acquired their late father's estate and that they were entitled to receive one third each.

On 23 May 2002 the Mayor of Piekary Śląskie (

Prezydent Miasta

) issued a decision confirming that the applicant had the right to compensation for the property abandoned by her family, valued at 219,900.00 Polish zlotys (PLN). It emerges from that decision that the applicant was entitled to receive one third of the sum, i.e. PLN 73,300.00.

On 28 March 2001 and 10 February 2002 the applicant lodged a claim for compensation for the Bug River property against the State Treasury. The statement of claim was returned for non-compliance with procedural requirements. On an unspecified date the applicant lodged a complaint with Supreme Administrative Court, alleging inactivity on the part of the Mayor of Piekary Śląskie. On 18 November 2002 the court rejected the complaint as inadmissible in law.

The applicant's subsequent attempts to acquire State property were unsuccessful. The only possibility of enforcing the claim was to participate in competitive bids for the sale of State property. However, the State authorities throughout Poland officially acknowledged the acute shortage of State-owned land designated for the realisation of the Bug River claims.

This fact and the fact that at the material time it was the authorities' common practice to desist from organising auctions for Bug River claimants or to openly deny them the opportunity to enforce their entitlement through the statutory bidding procedure was established by the Court in the

Broniowski

judgment (see

Broniowski

, cited above, §§ 48-61, 69-87 and 168-176).

On 22 February 2006 the Silesia Governor (

Wojewoda

) issued a decision confirming that under the Law on the realisation of the right to compensation for property left beyond the present borders of the Polish State (

Ustawa o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami państwa polskiego

) (“the July 2005 Act”) the applicant was entitled to compensation amounting to 20% of the current value of the original property. On 26 June 2007 the applicant received her part of the compensation due (PLN 14,660.00).

C.

Relevant domestic law and practice in respect of Bug River claims

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

16-17).

COMPLAINT

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §

18).

THE LAW

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

19-29).

For these reasons, the Court unanimously

1.

Decides

to strike the application out of its list of cases;

2.

Decides

to close

the pilot-judgment procedure applied in respect of the Bug River applications in the case of

Broniowski v. Poland

(no.

31443/96).

Lawrence Early

Nicolas Bratza

Registrar

President