ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4993/2013

Asupra cauzei civile

de față, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul

Tribunalului Hunedoara sub nr. 1873/97/2011, contestatorul G.M. a chemat în

judecată pe intimații Ministerul Apărării Naționale și Casa de Pensii a

Ministerului Apărării Naționale solicitând anularea Deciziei de recalculare a

pensiei nr. 143005 din 27 decembrie 2010, emisă de Casa de Pensii a

Ministerului Apărării Naționale și menținerea Deciziei nr. 143005/2006 privind

calcularea pensiei de serviciu, obligarea pârâtei la plata diferenței dintre

pensia de serviciu stabilită conform Legii nr. 164/2001 și pensia recalculată

conform Legii nr. 119/2010 de la data de 1 ianuarie 2011 și până la repunerea

în plată a pensiei inițiale, cu obligarea acesteia la plata dobânzii legale

aferente până la data plății efective a pensiei inițiale. În subsidiar a arătat

că contestă și cuantumul pensiei în urma recalculării.

Prin Sentința civilă

nr. 1427/LM din 9 iunie 2011, Tribunalul Hunedoara a declinat competența de

soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București, în raport de

prevederile art. 156 din Legea nr. 19/2000, respectiv la sediul pârâtei.

Prin Sentința nr.

6738 din 25 iunie 2013, Tribunalul București, secția a VIII-a conflicte de

muncă și asigurări sociale, și-a declinat, la rândul său, competența în

favoarea Tribunalului Hunedoara, în raport de dispozițiile art. 154 alin. (1)

din Legea nr. 263/2010, considerând că este competentă instanța în a cărei

circumscripție teritorială se află domiciliul reclamantului și, constatând ivit

conflictul negativ de competență, a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și

Justiție.

Pentru a hotărî

astfel, această din urmă instanță a reținut că Legea nr. 19/2000 a fost

abrogată, iar începând cu data de 1 ianuarie 2011, odată cu intrarea în vigoare

a Legii nr. 263/2010, determinarea instanței competente în speță se face în raport

de dispozițiile în materie ale legii noi, și anume art. 154 din Legea nr.

263/2010.

Prin legea nouă,

competența teritorială de soluționare a cererilor cu privire la deciziile emise

de casele de pensii sectoriale (fostele case de pensii ale Ministerului

Apărării Naționale, ale Ministerului Administrației și Internelor și S.R.I.) a

fost modificată, în sensul că cererile în această materie se soluționează de

către instanța de la domiciliul reclamantului.

Normele de procedură

civilă sunt de imediată aplicare potrivit dispozițiilor art. 725 C. proc. civ.,

astfel că în raport de norma de competență instituită prin legea nouă, cuprinsă

în art. 154 din Legea nr. 263/2010, competența de soluționare a cauzei revine

instanței de la domiciliul reclamantului, în speță Tribunalul Hunedoara.

Înalta Curte, cu

privire la conflictul negativ de competență, cu a cărui judecată a fost legal

sesizată în baza art. 22 alin. (3) raportat la art. 20 pct. 2 C. proc. civ.,

reține următoarele:

În stabilirea

instanței competente teritorial să soluționeze prezenta cauză, trebuie corect

interpretate dispozițiile legale ce vizează aplicarea legilor în timp, în

funcție de succesiunea acestora.

Astfel, este adevărat

că art. 156 din Legea nr. 19/2000, în vigoare la data emiterii deciziei a cărei

anulare se solicită, prevedea că se adresează instanței în a cărei rază

teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul, cererile îndreptate

împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva caselor teritoriale de pensii, celelalte

cereri adresându-se instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul

sau sediul pârâtul.

Textul menționat mai

sus a fost însă abrogat expres prin art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010

privind sistemul unitar de pensii publice.

Prin dispozițiile

cuprinse la art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 s-a reglementat

competența de soluționare a cererilor îndreptate împotriva Casei Naționale de

Pensii Publice, a caselor teritoriale de pensii sau împotriva caselor de pensii

sectoriale, prevăzându-se că acestea se adresează instanței în a cărei rază

teritorială își are domiciliul ori sediul reclamantul.

Aceste prevederi

reprezintă o derogare de la dispozițiile alin. (2) al textului de lege

menționat, conform cărora "celelalte cereri se adresează instanței în a

cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul", de natură a

facilita accesul la instanță al persoanelor îndreptățite.

Trebuie precizat

totodată că față de dispozițiile legii vechi, Legea nr. 263/2010 a introdus

noțiunea de case de pensii sectoriale, care sunt, de fapt, succesoarele de

drept ale fostelor structuri organizatorice responsabile cu pensiile din

Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Administrației și Internelor (în

prezent Ministerul Afacerilor Interne) și Serviciul Român de Informații,

structuri care au fost desființate și ale căror atribuții, potrivit art. 135

din lege, sunt stabilite prin hotărâre de Guvern.

În ceea ce privește

aplicabilitatea prevederilor Legii nr. 263/2010 unei acțiuni formulate după

intrarea actului normativ în vigoare, dar care privește o decizie emisă în baza

legii vechi, respectiv Legea nr. 119/2010, se reține că potrivit art. 725 alin.

(1) C. proc. civ., care reprezintă dreptul comun în materie (art. 156 din Legea

nr. 263/2010 stipulează că prevederile legii, referitoare la jurisdicția

asigurărilor sociale, se completează cu dispozițiile Codului de procedură

civilă), dispozițiile legii noi de procedură se aplică din momentul intrării ei

în vigoare, inclusiv proceselor în curs de judecată începute sub legea veche,

precum și executărilor silite începute sub acea lege.

Or, cum acțiunea

reclamantului a fost înregistrată la data de 21 februarie 2011, în raport de

considerentele anterioare, Înalta Curte urmează ca, în baza art. 22 alin. (3)

și (5) C. proc. civ., să stabilească competența judecării cauzei în favoarea

Tribunalului Hunedoara în a cărui rază teritorială se află domiciliul

reclamantului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența

de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Hunedoara.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică astăzi, 4 noiembrie 2013.

Procesat

de GGC - AZ