ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5282/2013
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5282/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra conflictului
de competență constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 09
martie 2011, reclamantul T.I., domiciliat în comuna T., județul Hunedoara, prin
Sindicatul Cadrelor Militare Disponibilizate în Rezervă și în Retragere, cu
sediul în Deva, județul Hunedoara, a solicitat anularea deciziei de recalculare
a pensiei nr. 18821 din 31 decembrie 2010, emisă de Casa Sectorială de Pensii a
Ministerului Apărării Naționale.
Prin Sentința nr.
1903/LM din 13 septembrie 2011, Tribunalul Hunedoara, secția litigii de muncă
și asigurări sociale, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea
Tribunalului București, în raport de prevederile art. 156 din Legea nr.
19/2000.
Prin Sentința nr.
7439 din 03 septembrie 2013, Tribunalul București, Secția a VIII-a conflicte de
muncă și asigurări sociale, și-a declinat, la rândul său, competența în
favoarea Tribunalului Hunedoara, în raport de dispozițiile art. 154 (1) din
Legea nr. 263/2010 și, constatând ivit conflictul negativ de competență, a
înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Cu privire la
conflictul negativ de competență Înalta Curte reține următoarele:
Cererea dedusă
judecății are ca obiect contestație împotriva deciziei de recalculare a pensiei
în baza Legii nr. 119/2010 privind stabilirea unor măsuri în domeniul
pensiilor, emisă de o casă sectorială de pensii și anume, Casa de Pensii din
cadrul Ministerului Apărării Naționale.
Decizia contestată a
fost emisă la data de 31 decembrie 2010, iar sesizarea instanței s-a făcut la
data de 09 martie 2011.
La data emiterii
deciziei contestate era în vigoare Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de
pensii și asigurări sociale, care, în art. 156 prevedea că "Cererile
îndreptate împotriva Casei Naționale de Pensii și alte Drepturi de Asigurări
Sociale sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează instanței în a
cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul. Celelalte
cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul
sau sediul pârâtului".
Legea nr. 19/2000 a
fost însă abrogată odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010 privind
sistemul unitar de pensii publice, respectiv începând cu data de 1 ianuarie
2011, conform dispozițiilor art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010 privind
sistemul unitar de pensii publice.
Prin urmare, la data
sesizării instanței, și anume 09 martie 2011, era în vigoare Legea nr.
263/2010, care cuprinde dispoziții privitoare la competență în art. 154.
Astfel, potrivit
alin. (1) al art. 154 din Legea nr. 263/2010, "Cererile îndreptate
împotriva Casei Naționale de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale, a
caselor teritoriale de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale se
adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul
reclamantul", iar potrivit alin. (2) al aceluiași articol, "Celelalte
cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul
sau sediul pârâtul."
Rezultă că, odată cu
intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010, competența teritorială de soluționare
a cererilor cu privire la deciziile emise de casele de pensii sectoriale, care
sunt fostele case de pensii ale Ministerului Apărării Naționale, Ministerului
Administrației și Internelor și Serviciului Român de Informații, s-a modificat
în sensul că aceste cereri se soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului.
Raportat la
dispozițiile art. 725 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora normele de
procedură civilă sunt de imediată aplicare, urmează a se reține că norma de
competență aplicabilă în cauză este cea cuprinsă în art. 154 din Legea nr.
263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, în vigoare la data
sesizării instanței.
Cum, în speță,
instanța a fost învestită cu o cerere împotriva unei case de pensii sectoriale,
iar potrivit art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar
de pensii publice, o astfel de cerere se adresează instanței de la domiciliul
reclamantului, instanța competentă teritorial să judece pricina este cea de la
domiciliul reclamantului, respectiv Tribunalul Hunedoara.
Analizând lucrările
dosarului, Înalta Curte constată următoarele:
În raport de data
sesizării instanței, respectiv 09 martie 2011, competența de soluționare a
litigiului, în raport cu prevederile art. 154 (1) din Legea nr. 263/2010,
revine tribunalului în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul
reclamantul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența
de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Hunedoara.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi, 14 noiembrie 2013.
Procesat
de GGC - GV