CASE OF GAJCSI AGAINST HUNGARY

Rezoluția CM/ResDH(2008)73 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Gajcsi împotriva Ungariei (domanda nr. 34503/03, hotărârea nr. 03/10/2006, finală la 03/01/2007) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curte comitetului după ce a devenit finală; reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz se referă la ilegalitatea prelungirii detenției reclamantului într-un spital psihiatric (violația articolului 5§1) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației ungare în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă a satisfăcției acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea statului contestat, după caz: - de măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să se realizeze cât mai mult posibil în integritate; și - de măsuri generale, pentru a preveni încălcări similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în acest caz și DECIDE să închidă examinarea acestui caz. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2008)73 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cazul Gajcsi împotriva Ungariei Cazul introductiv Acest caz se referă la ilegalitatea prelungirii detenției reclamantului într-un spital psihiatric. Legea internă (Secțiunea 199 și Secțiunea 200 din Legea privind asistența medicală) subliniază condiția de a justifica pericultatea spitalizării și tratamentului obligatoriu. Cu toate acestea, instanța internă a susținut decizia sa de a prelungi detenția reclamantului în spitalul psihiatric pe opinia unui psihiatru expert care a referit la „statul mental patologic al reclamantului”. Curtea Supremă a respins petiția de reexaminare a reclamantului împotriva acestei hotărâri. Curtea a constatat că hotărârile instanțelor interne din acest caz nu au fost evaluate de „conducta pericoloasă” presupusă sau potențială a reclamantului, care era o condiție prealabilă în temeiul articolului 199 sau al secțiunii 200 din Legea privind asistența medicală. În consecință, Curtea a considerat că prelungirea tratamentului obligatoriu al reclamantului nu a fost prevăzută de lege (violație la art. 5§1). Plata unor măsuri juste de satisfacție și individuale Satisfacție echitabilă Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total 7 350 EUR 7 350 EUR Plăți la 06/03/2007 b) Măsuri individuale Reclamantul a fost eliberat din spital la 24/04/2003. II. Măsuri generale Având în vedere efectul direct acordat Convenției și hotărârile Curții în dreptul maghiar, se pare că difuzarea și publicarea largă a hotărârii Curții pot evita în viitor încălcări similare. În acest sens, hotărârea Curții a fost publicată pe site-ul Ministerului Justiției și a Execuției Legii (www.irm.gov.hu III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că măsurile luate vor preveni încălcări noi și similare și că Ungaria și-a respectat astfel obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 8 octombrie 2008 la a 1035-a ședință a Deputaților Miniștrilor

Resolution CM/ResDH(2008)73

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Gajcsi against Hungary

(Application No. 34503/03, judgment of 03/10/2006, final on 03/01/2007)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns the unlawfulness of the extension of the applicant’s detention in a psychiatric hospital (violation of Article

5§1) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with Hungary’s obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicant the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded by the Court in its judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures, preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2008)73

Information about the measures taken to comply with the judgment

in the case of Gajcsi against Hungary

Introductory case summary

This case concerns the unlawfulness of the extension of the applicant’s detention in a psychiatric hospital. The domestic law (Section 199 and Section 200 of the Health Care Act) emphasises the prerequisite of dangerousness to justify compulsory hospitalisation and treatment. However, the domestic court based its decision to extend the applicant’s detention in the psychiatric hospital on an opinion of an expert psychiatrist who referred to the applicant’s “pathological mental state”. The Supreme Court rejected the applicant’s petition for review against this decision.

The Court found that the domestic court decisions in the present case were devoid of any assessment of the applicant’s alleged or potential “dangerous conduct”, which was a prerequisite under either section 199 or section

200 of the Health Care Act. Consequently, the Court considered that the prolongation of the applicant’s compulsory treatment was not provided by law (violation of Article 5§1).

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Just satisfaction

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

-

7 350 EUR

-

7 350 EUR

Paid on 06/03/2007

b) Individual measures

The applicant was released from hospital on 24/04/2003.

II.

General measures

Having regard to the direct effect accorded to the Convention and the judgments of the Court in Hungarian law, it appears that wide dissemination and publication of the Court’s judgment can avoid similar violations in the future. In this regard, that the Court’s judgment was published on the website of the Ministry of Justice and Law Enforcement (

www.irm.gov.hu

).

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures taken will prevent new, similar violations and that Hungary has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 8 October 2008 at the 1035th meeting of the Ministers’ Deputies