AVIGNONE v. ITALY

PRIMEA SECȚIUNE DECIZIE Nr. 1017/21 Giuseppe AVIGNONE împotriva Italiei (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), care a stat la 14 decembrie 2023 în calitate de comitet compus din: Krzysztof Wojtyczek , Președintele LÄtif Hüseynov , Ivana Jelić , judecători și Viktoriya Maradodina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, având în vedere cererea depusă la 7 ianuarie 2021, Având în vedere declarația depusă de Guvernul contestat care solicită Curții să elimine cererea din lista cazurilor, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDIU Detaliile reclamantului sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamantul a fost reprezentat de dna M.R. Crocitti, avocat practicant în Taurinova. Plângerile reclamantului în temeiul articolelor 3 și 8 din Convenție privind presupusa lipsă de tratament medical în închisoare au fost comunicate guvernului italian („Guvernul”). Curtea ia act de informațiile referitoare la moartea reclamantului la 26 mai 2023 și de dorința fiului său, dl Guerino Avignone, de a continua procedurile în locul său, precum și de absența unei opoziții la această dorință din partea Guvernului. Prin urmare, și având în vedere subiectul plângerilor, Curtea consideră că dl Guerino Avignone are posibilitatea de a continua procesul în locul reclamantului (a se vedea Cosovan c. Republica Moldova , nr. 13472/18, § 51, 22 martie 2022, cu alte referințe). Din motive practice, prezenta decizie va continua să se refere la dl Giuseppe Avegnone ca fiind „reclamantul”. La 15 februarie 2023, Guvernul a informat Curtea că a propus să facă o declarație unilaterală în vederea soluționării problemelor legate de aceste plângeri și a solicitat, în continuare, Curtea să elimine cererea în conformitate cu art. 37 din Convenție. Declarația prevăzută după cum urmează: „Guvernul italian recunoaște că reclamantul a fost supus încălcărilor convenționale așa cum susține el, în conformitate cu principiile exprimate de Curtea Drepturilor Omului în acest context. Guvernul italian, cu această declarație, oferă reclamantului suma de 8000 de euro pentru a acoperi orice prejudiciu moral și suma de 2000 de euro pentru a acoperi orice costuri și cheltuieli. Guvernul consideră că această declarație, care conține recunoașterea încălcărilor menționate mai sus și prevederea unei restituiri, reprezintă o compensație adecvată pentru Solicitant, în conformitate cu jurisprudența Curții în această privință. Guvernul invită în mod respectuos Curtea să declare că nu este necesar să se proceseze examinarea încălcărilor presupuse de reclamant și să respingă cazul în aplicarea articolului 37 din Convenție, având în vedere că sunt respectate condițiile stabilite de art. 62A din Regulamentul Curții. Guvernul va continua să plătească sumele oferite cu prezenta declarație în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte de a elimina cazul din lista sa de cauze. În cazul în care nu se plătesc aceste sume în termenul de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pentru ele, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazului.” Reclamantul a fost trimis termenii declarației unilaterale ale Guvernului la 1 martie 2023. Curtea nu a primit răspunsul părții reclamante care acceptă termenii acestei declarații. Curtea remarcă că art. 37 §§ §§ § c) îi permite să scoată un caz din lista sa în cazul în care: „... din orice alt motiv stabilit de Curte, nu mai este justificat să continue examinarea cererii”. Astfel, aceasta poate elimina cererile în temeiul articolului 37 § 1 litera (c) pe baza unei declarații unilaterale de către un guvern contestat, chiar dacă reclamantul dorește să continue examinarea cazului (a se vedea, în special, Tahsin Acar c. Turcia) Hotărârea (obiecții preliminare) [GC], nr. 26307/95, §§ 77, CEDO 2003-VI). Curtea a stabilit o jurisprudență clară și extensă privind plângerile referitoare la asistență medicală în închisoare (a se vedea, de exemplu, Roaman c. Belgia ([GC], nr. 18052/11, § 144-48, 31 ianuarie 2019; Potoroc c. România , nr. 377772/17, §§ 63-65, 2 iunie 2020; și Contrada c. Italia (n. , nr. 7509/08, § 78, 11 februarie 2014). Remarcarea admiterilor conținute în declarația Guvernului, precum și cuantumul compensației propuse – care, ținând seama de dovezile furnizate de ambele părți în ceea ce privește starea de sănătate a reclamantului și în ceea ce privește îngrijirea medicală furnizată, pare să fie în conformitate cu sumele acordate în cazuri similare – Curtea consideră că nu mai este justificat continuarea examinării cererii (art. 37 § (c)). Având în vedere considerentele de mai sus, Curtea este convinsă că respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenție și în protocolele lor, nu trebuie să continue examinarea cererii (art. 37 § amendă În sfârșit, Curtea subliniază că, în cazul în care guvernul nu respectă termenii declarației lor unilaterale, cererea poate fi restaurată pe listă în conformitate cu art. 37 § 2 din Convenție (a se vedea Josipović c. Serbia (dec.), nr. 18369/07, 4 martie 2008). Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se scoată cazul din lista. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, Decide că dl Guerino Avignone trebuie să continue prezenta procedură în locul reclamantului decedat; ia act de termenele declarației guvernului contestat și de modalitățile de asigurare a respectării întreprinderilor menționate în acest articol; decide să scoată aplicarea din lista sa de cazuri în conformitate cu art. 37 § litera (c) din convenție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 18 ianuarie 2024. Viktoriya Maradudina Krzysztof Wojtyczek Președintele adjunct de grefier interimar ANNEXIX Solicitarea depunere de plângeri în temeiul articolelor 3 și 8 din Convenție (tratment medical în închisoare) Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Data primirii declarației guvernamentale Data primirii observațiilor reclamantului, în cazul oricăror sume acordate pentru prejudiciu moral (în euro) [1] Sumele acordate pentru costuri și cheltuieli (în euro) [2] 1017/21 07/01/2021 Giuseppe AVIGNONE 1938 Decesate în 2023 Heir: Guerino AVIGNONE 1965 Crocitti Maria Rosa Taurianova 15/02/2023 8.000 [1] Plus orice impozit care poate fi taxat reclamantului. [2] În plus, orice taxă care poate fi taxabilă reclamantului.

FIRST SECTION

DECISION

Application no. 1017/21

Giuseppe AVIGNONE

against Italy

(see appended table)

The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 14

December 2023 as a Committee composed of:

Krzysztof Wojtyczek

, President

,

Lətif Hüseynov,

Ivana Jelić

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting Deputy Section Registrar,

Having regard to the above application lodged on 7

January 2021,

Having regard to the declaration submitted by the respondent Government requesting the Court to strike the application out of the list of cases,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The applicant’s details are set out in the appended table.

The applicant was represented by Ms M.R. Crocitti, a lawyer practising in Taurianova.

The applicant’s complaints under Articles 3 and 8 of the Convention concerning the alleged lack of medical treatment in prison were communicated to the Italian Government (“the Government”).

THE LAW

The Court takes note of the information regarding the death of the applicant on 26 May 2023 and the wish of his son, Mr Guerino Avignone, to continue the proceedings in his stead, as well as of the absence of an objection to that wish on the Government’s part. Therefore, and having regard to the subject matter of the complaints, the Court considers that Mr Guerino Avignone has standing to continue the proceedings in the applicant’s stead (see

Cosovan v. the Republic of Moldova

, no. 13472/18, § 51, 22 March 2022, with further references).

For practical reasons, the present decision

will continue to refer to Mr

Giuseppe Avignone as “the applicant”.

On 15 February 2023 the Government informed the Court that they proposed to make a unilateral declaration with a view to resolving the issues raised by these complaints. They further requested the Court to strike out the application in accordance with Article

37 of the Convention.

The declaration provided as follows:

“The Italian Government recognize that the Applicant was subjected to the conventional violations as he claims, according to the principles expressed by the Court of Human Rights in this context.

The Italian Government, with this declaration, offer the sum of 8000 euros to the Applicant to cover any non-pecuniary damage, and the sum of 2000 euros to cover any costs and expenses.

The Government believe that this declaration, containing the acknowledgement of the abovementioned violations and the provision of a refund, represents an adequate compensation for the Applicant, according to the jurisprudence of the Court on the matter.

The Government respectfully invite the Court to declare that it is not necessary to prosecute the exam of the violations alleged by the Applicant and dismiss the case in application of Article 37 of the Convention, given that the conditions established by Article 62A of the Rules of Court are respected.

The Government will proceed to pay the sums offered with the present declaration within three months from the date of notification of the decision taken by the Court to strike the case out of its list of cases. In the event of failure to pay these sums within the said three-month period, the Government undertake to pay simple interest on them, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The payment will constitute the final resolution of the case.”

The applicant was sent the terms of the Government’s unilateral declaration on 1 March 2023. The Court has not received a response from the applicant party accepting the terms of the declaration.

The Court observes that Article

37 §

1

(c) enables it to strike a case out of its list if:

“... for any other reason established by the Court, it is no longer justified to continue the examination of the application”.

Thus, it may strike out applications under Article

37 §

1 (c) on the basis of a unilateral declaration by a respondent Government even if the applicant wishes the examination of the case to be continued (see, in particular, the

Tahsin Acar v.

Turkey

judgment (preliminary objections) [GC], no.

26307/95, §§

75

‑

77, ECHR 2003-VI).

The Court has established clear and extensive case-law concerning complaints relating to medical care in prison (see, for example,

Rooman v.

Belgium

([GC], no.

18052/11, §§ 144-48, 31 January 2019;

Potoroc v.

Romania

, no. 37772/17, §§ 63-65, 2 June 2020; and

Contrada v.

Italy (no.

2)

, no. 7509/08, § 78, 11 February 2014).

Noting the admissions contained in the Government’s declaration as well as the amount of compensation proposed – which, taking into account the evidence provided by both parties on the applicant’s state of health and on the medical care provided to him, appears to be consistent with the amounts awarded in similar cases – the Court considers that it is no longer justified to continue the examination of the application (Article

37 §

1

(c)).

In the light of the above considerations, the Court is satisfied that respect for human rights as defined in the Convention and the Protocols thereto does not require it to continue the examination of the application (Article

37 §

1

in

fine

).

Finally, the Court emphasises that, should the Government fail to comply with the terms of their unilateral declaration, the application may be restored to the list in accordance with Article

37 §

2 of the Convention (see

Josipović v.

Serbia

(dec.), no.

18369/07, 4

March 2008).

In view of the above, it is appropriate to strike the case out of the list.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

that Mr Guerino Avignone has standing to continue the present proceedings in the stead of the deceased applicant;

Takes note

of the terms of the respondent Government’s declaration and of the arrangements for ensuring compliance with the undertakings referred to therein;

Decides

to strike the application out of its list of cases in accordance with Article

37 §

1

(c) of the Convention.

Done in English and notified in writing on 18 January 2024.

Viktoriya Maradudina

Krzysztof Wojtyczek

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

Application raising complaints under Articles 3 and 8 of the Convention

(medical treatment in prison)

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Date of receipt of Government’s declaration

Date of receipt of applicant’s comments, if any

Amount awarded for

non-pecuniary damage

(in euros)

[1]

Amount awarded for costs and expenses

(in euros)

[2]

1017/21

07/01/2021

Giuseppe AVIGNONE

1938

Deceased in 2023

Heir:

Guerino AVIGNONE

1965

Crocitti Maria Rosa

Taurianova

15/02/2023

-

8,000

2,000

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicant.

[2]

Plus any tax that may be chargeable to the applicant.