CASE OF PETER AGAINST FRANCE

Rezoluția finală CM/ResDH(2009)60 [1] Execuția cazului lui Peter împotriva Franței Rezoluție provizorie DH(99)132 (Doc. nr. 32510/96) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 32 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale (denumit în continuare „Convenția”), având în vedere Rezoluția provizorie DH(99)132, adoptată la 19 februarie 1999 în cazul lui Peter împotriva Franței, în care Comitetul de miniștri a hotărât că în acest caz a existat o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din Convenție datorită lungii excesive a anumitor proceduri privind drepturile și obligațiile civile în fața instanțelor administrative și să facă public raportul Comisiei Europene a Drepturilor Omului; întrucât Comitetul de miniștri a examinat propunerile făcute de Comisie în transmiterea raportului său în ceea ce privește doar satisfacția care trebuie acordată reclamantului; întrucât, în cea de-a 716-a ședință a Deputaților, Comitetul de Miniștri, de acord cu propunerile Comisiei, depuse, prin o decizie adoptată la 24 iulie 2000, în conformitate cu art. 32 alin. (2) din Convenție, că Guvernul Statului pârât trebuia să plătească reclamantului ca o justă satisfacție, în termen de trei luni, 25 000 franci francezi (3 811,22 euro) în ceea ce privește prejudiciile morale și că dobânzile ar trebui plătite pe orice sumă nerambursată, calculată pe baza fiecărei luni de întârziere întregi, la rata legală aplicabilă la data prezentei decizii, fiind înțeles că dobânzile ar fi acumulate de la expirarea termenului până când plata completă a fost pusă la dispoziția reclamantului; întrucât Comitetul de Miniștri a invitat Guvernul Statului pârât să-l informeze cu privire la măsurile luate în urma deciziilor sale din 19 februarie 1999 și 24 iulie 2000, având în vedere obligația Franței în temeiul art. 32 alin. (4) din Convenția de a respecta acestea; întrucât, în timpul examinării cazului de către Comitetul de miniștri, Guvernul Statului pârât a furnizat în consecință informații Comitetului cu privire la măsurile luate în consecință de deciziile Comitetului; aceste informații figurează în apendicele prezentei rezoluții; întrucât Comitetul de Miniștri s-a convins că, la 19 ianuarie 2001, Guvernul Statului pârât a plătit reclamantului suma totală acordată ca o satisfacție echitabilă, plus dobânzi; DECLARA, având în vedere măsurile luate de Guvernul Franței și având în vedere decizia luată în cadrul celei de-a 871-a ședințe a deputaților miniștri (24 februarie 2004), că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 32 din Convenție în acest caz; DECIDE să închidă examinarea cazului. Apendice la Rezoluția CM/ResDH(2009)60 Informații privind măsurile de a se conforma hotărârii în cazul lui Peter împotriva Franței Salariu de satisfacție echitabilă și măsuri individuale Procedura în cauză s-a încheiat la 26 iunie 1997, prin hotărârea Curții administrative de Apel Nancy. Reclamanții au primit o satisfacție echitabilă pentru prejudiciile morale susținute din cauza încălcării. II. Măsuri generale Măsurile generale adoptate de autoritățile franceze înainte de decizia miniștrilor de a închide acest caz (decizia din 24 februarie 2004) au fost prezentate în Rezoluția Finală CM/ResDH(2005)63 privind cazul S.A.P.L. și în alte 57 de cazuri împotriva Franței , cu privire la lungimea excesivă a anumitor proceduri referitoare la drepturile și obligațiile civile sau la determinarea acuzațiilor penale în fața instanțelor administrative. Printre altele, Legea nr. 2002-1138 a fost adoptată la 9 septembrie 2002 care prevede, în special, recrutarea personalului al creării noilor instanțe și au fost adoptate măsuri procedurale. Măsurile generale suplimentare au fost adoptate ulterior de autoritățile franceze și prezentate în Rezoluția Finală CM/ResDH(2008)12 privind cazul Raffi și alte 30 de cazuri Ambele rezoluții prezintă, de asemenea, remediul eficace care a fost înființat pentru a se plânge de lungimea excesivă a acestor proceduri. III. Concluzii statului contestat Guvernul consideră că este necesară o măsură neindividuală, că măsurile generale luate vor preveni încălcări noi și similare și că Franța și-a respectat astfel obligațiile în temeiul articolului 32 din Convenție [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 2 aprilie 2009 la cea de-a 1051-a reuniune a Deputaților Miniștri.

Final Resolution CM/ResDH(2009)60

[1]

Execution of the case of

Peter against France

Interim Resolution DH(99)132

(Application No. 32510/96)

The Committee of Ministers, under the terms of Article

32 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (hereinafter referred to as “the Convention”),

Having regard to Interim Resolution DH(99)132, adopted on 19 February 1999 in the case of Peter against France, in which the Committee of Ministers decided that there had been in this case a violation of Article 6, paragraph 1, of the Convention due to the excessive length of certain proceedings concerning civil rights and obligations before administrative courts and to make public the report of the European Commission of Human Rights;

Whereas the Committee of Ministers examined the proposals made by the Commission when transmitting its report as regards just satisfaction to be awarded to the applicant;

Whereas, at the 716th meeting of the Deputies, the Committee of Ministers, agreeing with the Commission’s proposals, held, by a decision adopted on 24 July 2000, in accordance with Article 32, paragraph 2, of the Convention, that the governement of the respondent State was to pay the applicant as just satisfaction, within three months, 25

000 French francs (3

811,22 euros) in respect of non-pecuniary damage and that interest should be payable on any unpaid sum, calculated on the basis of each full elapsed month of delay at the statutory rate applicable on the date of this decision, it being understood that the interest would accrue from the expiry of the time-limit until full payment was placed at the disposal of the applicant;

Whereas the Committee of Ministers invited the government of the respondent State to inform it of the measures taken following its decisions of 19 February 1999 and 24 July 2000, having regard to France’s obligation under Article

32, paragraph

4, of the Convention to abide by them;

Whereas, during the examination of the case by the Committee of Ministers, the government of the respondent State accordingly gave the Committee information about the measures taken in consequence of the Committee’s decisions; this information appears in the appendix to this resolution;

Whereas the Committee of Ministers satisfied itself that on 19 January 2001 the government of the respondent State paid the applicant the total sum awarded as a just satisfaction, plus interest;

DECLARES, having taken note of the measures taken by the Government of France, and considering the decision taken at the 871st meeting of the Ministers’ Deputies (24 February 2004), that it has exercised its functions under Article 32 of the Convention in this case ;

DECIDES to close the examination of the case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2009)60

Information about the measures to comply with the judgment in the case of

Peter against France

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

The proceedings at issue ended on 26 June 1997, by judgment of the Nancy Administrative Court of Appeal.

The applicants have been granted a just satisfaction for the non-pecuniary damage sustained because of the violation.

II.

General measures

The general measures adopted by the French authorities before the Ministers Deputies’ decision to close this case (decision of 24 February 2004) were presented in Final Resolution

CM/ResDH(2005)63 concerning the case of S.A.P.L. and 57 other cases against France

, on the excessive length of certain proceedings concerning civil rights and obligations or the determination of criminal charges before the administrative courts. Among others, Law No. 2002-1138 was adopted on 9 September 2002 providing in particular for recruitment of staff of the creation of new Courts, and procedural measures were adopted.

Supplementary general measures were adopted afterwards by the French authorities, and presented in

Final Resolution CM/ResDH(2008)12 concerning the case of Raffi and 30 other cases

.

Both resolutions also present the effective remedy that has been set up to complain about the excessive length of such procedures.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that non individual measure is necessary, that the general measures taken will prevent new, similar violations and that France has thus complied with its obligations under the former Article

32 of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 2 April 2009 at the 1051st meeting of the Ministers’ Deputies