CtEDO 06.10.2009 Auto

MOLANDER v. FINLAND

RESPONDENT
FIN
HOTĂRÂRE
06.10.2009
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Partly struck out of the list;Partly inadmissible
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2009
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
MOLANDER v. FINLAND (CtEDO, 2009)
HUDOC · oficial

CUARTA DECIZIE DECIZIE Nr. 37484/07 de Helena MOLANDER împotriva Finlandei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Catrică Secțiune), care a stat la 6 octombrie 2009 ca Cameră compusă din: Nicolas Bratza, Președintele, Lech Garlicki, Giovanni Bonello, Ljiljana Mijović, Päivi Hirvelä, Ledi Bianku, Nebojša Vučinić, judecători și Fatoș Aracı, grefierul adjunct al secțiunii Având în vedere cererea depusă la 1 august 2007, având în vedere observațiile și declarațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile în răspunsul prezentat de solicitant, având în vedere deliberat, hotărăște după cum urmează: Reclamantul, dna Helena Molander, este un național finlandez născut în 1951 și trăiește în Helsinki. Guvernul finlandez („Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dl Arto Kosonen al Ministerului Afacerilor Externe. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. În momentul materialului, reclamantul a lucrat ca Ombudsman pentru Copii în Liga Mannerheim for Child Welfare ( Mannerheimin lastensuojeluliitto, Mannerheims hambarskyddsförbund ), care este o organizație neguvernamentală. În 1993, un articol despre reclamant a fost publicat într-o revistă numită Seura În noiembrie 1996, reclamantul a înaintat o procedură împotriva jurnalistului care a scris articolul și redactorul în șef al revistei, susținând că acest articol a fost de natură difamătoare. Acțiunea sa a fost respinsă de Curtea de District a Espoo ( käräjäoikeus, tingsrätten), dar a fost susținută în apel de către Curtea de Apel de Helsinki ( hovioikeus, hovrätten ), care a ordonat jurnalistului și redactorului în șef să plătească daune reclamantului în valoare de 20.000 de mărci finlandeze (FIM), echivalent cu aproximativ 3.360 euro (EUR). Cazul în prezent în emisiune La 20 decembrie 1996, un alt articol despre reclamant scris de același jurnalist a fost publicat în ediția nr. 51-52/1996 a Seura. în titlul în care a declarat că a fost eliminată de la activitatea sa în calitate de Child Ombudsman (în finlandeză: „Lapsisiamies hyllylle” ) și în text , printre altele , că a fost transferată la activitatea de cercetare și că nu ar fi fost înlocuită ca Child Ombudsman (“... Molander siirretäään tutkiaksi, eikä hänelle palkata sijaista lapsisiamieheksi” ). Potrivit reclamantului, acest articol a fost un act de răzbunare pentru faptul că ea a instituit procedura menționată mai sus cu o lună mai devreme. La 29 octombrie 1997, reclamantul a făcut un raport de poliție. Investigația preliminară a fost finalizată la 1 noiembrie 1998. La 3 aprilie 2000, procurorul public a preferat acuzațiile împotriva jurnalistului și a redactorului-șef. A doua zi, cazul s-a întârziat în fața Curții de District Espoo. La 5 mai 2000, Curtea de District a invitat părțile să pună în discuții scrise. La 26 mai 2003, Curtea de District a organizat o audiere pregătitoare. A doua audiere preliminară a avut loc la 19 septembrie 2003. Curtea de District a auzit cazul în trei zile în perioada 1-9 decembrie 2003. La 19 ianuarie 2004, Curtea de District a pronunțat o hotărâre, condamnând jurnalistul și redactorul în șef al difamării, condamnându-le la o amendă și ordonând-le, împreună cu Yhtyneet Kuvalehdet Oy, societatea publică, să plătească daune reclamantului în valoare de 5.000 EUR și să ramburseze două treimi din costurile sale. Rambursarea costurilor a fost doar parțială, având în vedere faptul că reclamantul a fost considerat că a prezentat unele elemente de probă care nu erau relevante pentru acest caz. La 23 februarie 2004, la cererea inculpaților și a reclamantului, Curtea de District a prelungit termenul de apel împotriva hotărârii până la 18 martie 2004. Termenul de depunere a unei apeluri contrare a fost stabilit la 1 aprilie 2004. Acuzații și societatea publică au apelat la Tribunalul de Apel de Helsinki. Într-un recurs contrareceptiv din 1 aprilie 2004, reclamantul a susținut, printre altele, La 31 august 2006, Curtea de Apel a menținut hotărârea instanței de judecată inferioară. La 30 octombrie 2006, reclamantul și acuzații au solicitat permisiunea de a face apel la Curtea Supremă (korkein oikeus, högsta domstolen). Februarie 2007. Alte evenimente Între timp, la 11 decembrie 2003, Liga Mannerheim pentru Protecția Copilului a decis să încheie funcțiile Ombudsmanului pentru Copil cu efect de la 1 februarie 2004. Într-o hotărâre finală din 27 octombrie 2006 Curtea de District din Helsinki a susținut că sarcinile reclamantului au fost încheiate ilegal. Reclamantul s-a plâns, în temeiul articolului 6 din Convenție, cu privire la durata procedurii penale în care ea avea drept reclamant și, de asemenea, a plâns în temeiul articolului 6 că procedura a fost nedrept din următoarele motive. A fost refuzată dreptul de a prezenta dovezi pentru a arăta că ea a fost victima difamării și hărțuirii extinse, intențioase și sistematice. În același timp, instanța a admis în dosarul, la cererea inculpatelor, dovezi documentare și a auzit mărturii care nu au avut legătură cu cazul. Ea nu a fost autorizată să răspundă în scris la o reprezentare prezentată în instanță de unul dintre inculpați care includea un număr mare de noi insulte, din cauza faptului că instanța a permis, de fapt, ca difamația să persiste în timpul procedurii de judecată. Ocazia de a răspunde oral nu a fost suficientă, având în vedere natura depunerii scrise a jurnalistului la instanță. Mărturiile superiorului reclamantului și a mai multor colegi nu au fost înregistrate în mod corespunzător, cu rezultatul că măsura, natura sistematică și caracterul complet neconsolidat al acuzațiilor făcute împotriva ei nu au transpirat în mod clar de la hotărâre. Cazul nu se refera pur și simplu la difamarea, ci o campanie calomniară îndreptată spre munca și viața ei. Instanțele nu au luat în considerare gravitatea infracțiunii în evaluarea probelor și în atribuirea daunelor. Hotărârile descriu caracterul declarațiilor formulate ca simplă critică față de reclamant și de activitatea ei. În plus, numai o parte din costurile ei au fost rambursate din cauza faptului că ea a fost considerată a prezentat prea multe elemente de probă. În scrisoarea sa din 14 martie 2008, reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 8 din Convenție că poliția și instanța, în cursul anchetei preliminare și, respectiv, al procedurii de judecată, au permis ca difamarea să continue. De asemenea, faptul că ea nu a fost autorizată să răspundă în scris la o declarație scrisă a unuia dintre inculpați a constituit o încălcare a articolului 8 și a principiului egalității armelor din partea instanțelor. S-a arătat reclamantului că avocatul acuzaților a fost mai mult sau mai puțin responsabil de desfășurarea anchetei preliminare și a procedurii judiciare. În plus, faptul că instanța a caracterizat difamarea ca fiind critică și nu ca minciuni, calomnie și falsificații, a constituit o încălcare a articolului 8. Lungimea procedurii Reclamantul s-a plâns în legătură cu durata procedurii penale. Ea s-a bazat pe art. 6 § 1 din Convenție care, printre altele, prevede următoarele: „În determinarea ... a oricărei acuzații penale împotriva lui, toată lumea are dreptul la o audiere corectă și publică într-un timp rezonabil de [a] ... tribunal ...” Prin o scrisoare din 24 iunie 2009, Guvernul a informat Curtea cu privire la declarația lor unilaterală, semnată la aceeași dată, în vederea soluționării problemei formulate de această plângere. Declarația prevăzută după cum urmează: „1. În timp ce eforturile de asigurare a unei soluții prietenoase a cazului nu au avut succes, Guvernul dorește să exprime – prin intermediul unei declarații unilaterale – recunoașterea acesteia că, în circumstanțele speciale ale prezentului caz, durata procedurii penale nu a îndeplinit cerințele „razonabile” menționate la art. 6 § 1 din Convenție. În consecință, Guvernul este pregătit să plătească reclamantului în compensație pentru prejudiciu moral de 6000 EUR (seize mii de euro). În opinia Guvernului, suma de mai sus ar constitui o reparație adecvată și o compensare suficientă pentru lungimea impugnată a acestei proceduri și, prin urmare, o sumă acceptabilă în ceea ce privește cuantitatea în acest caz. Suma totală va fi plătită în termen de trei luni de la data notificării deciziei în temeiul articolului 37 alineatul (1) litera (c) din Convenție. În cazul în care nu s-a plătit această sumă în termenul de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pe aceasta, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de împrumut a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Având în vedere mai sus, Guvernul ar sugera că circumstanțele prezentei cauze permit Curții să ajungă la concluzia că există „un alt motiv”, astfel cum se menționează la art. 37 alineatul (1) litera (c) din Convenție, justificând faptul că Curtea poate întrerupe examinarea acestei părți a cererii și că, în plus, nu există motive de caracter general, astfel cum se definește la art. 37 alineatul (1) în amendă , care ar necesita examinarea în continuare a cazului în temeiul acestei dispoziții. În consecință, Guvernul invită Curtea să elimine cererea din lista sa de cazuri.” Într-o scrisoare din 30 iulie 2009, reclamantul a considerat că compensația indicată de Guvern în declarația sa unilaterală nu era suficientă. Curtea remarcă că ambele părți au depus argumente la Registru în contextul negocierilor de soluționare prietenoasă (art. 38 § 1 litera (b) din Convenția și art. 62 din Regulamentul de procedură). Nu s-a ajuns la o soluție. art. 37 din Convenție prevede că Curtea poate decide, în orice etapă a procedurii, să excludă o cerere din lista cazurilor în care circumstanțele conduc la una dintre concluziile menționate la alineatul (1) literele (a), (b) sau (c) din respectivul articol. art. 37 § 1 litera (c) permite Curtea, în special, să scoată o situație din lista sa în cazul în care: „pentru orice alt motiv stabilit de Curte, nu mai este justificat continuarea examinării cererii”. art. 37 § 1 în amendă include următoarele dispoziții: „Cu toate acestea, Curtea continuă examinarea cererii în cazul în care respectul drepturilor omului, astfel cum este definit în Convenția și în Protocolurile în cauză.” Curtea subliniază că, în anumite circumstanțe, ar putea fi necesar să se elimine o cerere sau o parte a acesteia, în temeiul articolului (c) din Convenție pe baza unei declarații unilaterale depuse de guvernul contestat, chiar dacă reclamantul dorește să continue examinarea cazului. În hotărârea dacă ar trebui sau nu să pună capăt plângerii de procedură din lista sa, Curtea va examina cu atenție termenele declarației făcute de Guvern în lumina principiilor care iese din jurisprudența sa, în special hotărârile sale în cazuri precum Tahsin Acar c. Turcia [GC] (n. 26307/95, §§ 75-77, CEDH 2003-VI); Meriakri c. Moldova ((striking out), nr. 53487/99, 1 martie 2005); Sindicatul Suedez al Muncitorilor de Transport v. Suedia ((striking out), nr. 53507/99, 18 iulie 2006); Van Houten v. Țările de Jos (striking out), nr. 25149/03, ECHR 2005 IX), Kalanyos și alții v. România (n. (n. 57884/00, § 25, 26 aprilie 2007) și K.K. v. Finlanda (striking out), nr. 7779/04, 27 noiembrie 2007). Curtea remarcă că procedura penală a durat nouă ani și trei luni la trei niveluri de competență. Ea remarcă că declarația Guvernului conține o recunoaștere clară a nerespectării cerinței de „tempo rațional” în sensul articolului 6 § 1 din Convenție. Curtea este convinsă că suma totală oferită reclamantului de către Guvern în compensare pentru daune și cheltuieli morale, adică 6,000 euro, constituie o soluție adecvată pentru lungimea excesivă a procedurii având în vedere toate circumstanțele cazului și că această sumă este în conformitate cu sumele acordate în alte cazuri similare. Curtea a stabilit, într-o serie de cazuri, practica sa privind plângerile referitoare la încălcarea dreptului unei persoane la o audiere într-un timp rezonabil (a se vedea, de exemplu, Frydlender c. France [GC], nr. 30979/96, § 43, ECHR 2000-VII și Cocchiarella c. Italia [GC], nr. 64886/01, §§ 69-98, CEDO 2006-). În plus, a avut deja ocazia de a aborda plângerile legate de presupusa încălcare a dreptului unei persoane la o audiere într-un timp rezonabil în cazurile împotriva Finlandei (a se vedea, de exemplu, Rihikallio și alții v. Finlanda , nr. 25072/02 , §§ 22-27, 31 mai 2007; Ekholm v. Finlanda , nr. 68050/01, §§ 62-66, 24 iulie 2007; și Rafael Ahlskog v. Finlanda . , nr. 23667/06, §§ 18-24, 13 noiembrie 2008). În acest context, Curtea consideră că nu mai este justificat, în sensul articolului 37 § 1 litera (c) din Convenție, să continue examinarea acestei părți a cererii și nu constată motive care ar necesita examinarea suplimentară a acestei părți a cauzei (art. 37 § 1 în amendă În consecință, ar trebui să fie eliminată din listă. Rămânarea cererii Reclamantul s-a plâns, de asemenea, în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție, că procedura era nedrept. În plus, ea s-a plâns într-o scrisoare din 14 martie 2008 că, de asemenea, art. 8 din Convenția a fost încălcat. În ceea ce privește plângerile formulate la 14 martie 2008, Curtea constată că aceste plângeri nu au fost depuse la Curte în termenul de șase luni. Rezultă că aceste plângeri trebuie respinse ca fiind în afara timpului în sensul articolului 35 §§ § 1 și 4 din Convenție. În ceea ce privește plângerile formulate în temeiul articolului 6 §§ 1 din Convenție, Curtea constată, având în vedere dosarul, că chestiunile reclamate nu dezvăluie nici o încălcare a drepturilor reclamantului în temeiul Convenției. Prin urmare, această parte a cererii este evident nefondată și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 §§ 3 și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea ia act în unanimitate în ceea ce privește termenii declarației guvernului contestat în ceea ce privește durata plângerii de procedură în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție și modalitățile de asigurare a respectării întreprinderilor menționate în respectivul articol; hotărăște să scoată aplicarea din lista sa de cazuri în măsura în care se referă la reclamația de mai sus, în conformitate cu art. 37 §§ 1 litera (c) din Convenția; Declară restul cererii inadmisibil. Fatoș Aracı Nicolas Bratza Președintele adjunct al grefierului

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă